熱點(diǎn)丨成都調(diào)控再收緊個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-09-15 17:20

成都

（圖片來(lái)自圖蟲）

9月14日，成都市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（成辦發(fā)〔2020〕83號(hào)）》，其中提到，嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房，并將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年?！‘?dāng)前，成都市個(gè)別樓盤社會(huì)關(guān)注度高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多，容易出現(xiàn)搶購(gòu)現(xiàn)象，不利于房?jī)r(jià)和市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。為此，《通知》提出加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認(rèn)購(gòu)人數(shù)比例，嚴(yán)控認(rèn)購(gòu)人數(shù)，優(yōu)先保障無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求。為切實(shí)解決無(wú)房居民家庭的居住問(wèn)題，《通知》進(jìn)一步提高了公證搖號(hào)中向無(wú)房居民家庭提供房源比例，無(wú)房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。此外，在熱點(diǎn)樓盤銷售中，優(yōu)先保障無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求。成都對(duì)無(wú)房居民家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：（一）購(gòu)買的商品住房位于我市住房限購(gòu)區(qū)域的，登記購(gòu)房人須符合我市住房限購(gòu)政策。（二）登記購(gòu)房人及其家庭成員在本市行政區(qū)域內(nèi)名下均無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來(lái)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄。（三）居民家庭包括：夫妻雙方；夫妻雙方及其未成年子女；離異（喪偶）父（母）和其未成年子女；達(dá)到法定婚齡未婚居民；購(gòu)房登記時(shí)離異已滿兩年的單身居民；喪偶單身居民等。此外，《通知》穩(wěn)健還指出，增加住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，住宅用地占經(jīng)營(yíng)性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)。對(duì)此，貝殼研究院高級(jí)分析師潘浩認(rèn)為，2020年1-8月成都住宅用地累計(jì)成交建筑面積同比去年同期下滑13.1%，整體住宅用地市場(chǎng)仍有約1成缺口，而且根據(jù)新政要求，供需關(guān)系緊張的區(qū)域加強(qiáng)供應(yīng)，對(duì)比成都各區(qū)域新房出清周期，錦江、青白江、成華、天府新區(qū)出清周期在10個(gè)月以下，其中天府新區(qū)出清周期在6個(gè)月以下，意味著天府新區(qū)及成都市區(qū)住宅用地供應(yīng)將加強(qiáng)。整體來(lái)看，潘浩認(rèn)為，成都本輪新政調(diào)控再次升級(jí)，調(diào)控針對(duì)性加強(qiáng)，特別是針對(duì)炒房，杜絕一切可能參與炒房的途徑，全力維護(hù)供需平衡，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)房?jī)r(jià)。在潘浩看來(lái)，成都1-8月新房成交套數(shù)累計(jì)同比增長(zhǎng)4.9%，整體平穩(wěn)，但增幅持續(xù)3個(gè)月擴(kuò)大，因此本輪政策具備較強(qiáng)的前瞻性，將對(duì)金九銀十做足政策準(zhǔn)備。同時(shí)，成都先后參加“724座談會(huì)”及“826工作會(huì)商會(huì)”兩次參加中央會(huì)議，因此，本輪政策重點(diǎn)在于將中央的調(diào)控意志轉(zhuǎn)移至地方，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的落地，打擊炒房進(jìn)入落實(shí)階段。對(duì)于該政策出臺(tái)的背景，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局呂少青表示，隨著成都城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不斷增強(qiáng)，新增服務(wù)人口明顯增多，居民購(gòu)房需求日益增加，今年以來(lái)，部分區(qū)域出現(xiàn)供需緊張狀態(tài)。以下為政策原文：

各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市政府各部門，各有關(guān)單位：　

　為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下?！　?/p>

一、加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控　　

（一）增加住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，住宅用地占經(jīng)營(yíng)性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)。　　

（二）建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效調(diào)控土地價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)主體理性拿地?！　?/p>

（三）全面清理已供未開發(fā)的土地情況并向社會(huì)公布，加大已供未開發(fā)土地的促建力度，嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置規(guī)定，堅(jiān)決打擊捂地、捂盤行為?！?/p>

二、落實(shí)金融審慎管理　　

（四）繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策，嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房?！?/p>

三、支持合理自住需求　　

（五）大力實(shí)施租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)，將公交、環(huán)衛(wèi)、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)人員納入保障范圍，保障住有所居，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！　?/p>

（六）進(jìn)一步培育和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)新建、改建、盤活存量等方式切實(shí)增加租賃住房供應(yīng)，租購(gòu)并舉解決新市民居住問(wèn)題?！　?/p>

（七）加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，加大老舊小區(qū)改造力度，提升居住品質(zhì)。

四、完善住房調(diào)控政策　　

（八）嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，加強(qiáng)購(gòu)房資格審核，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為?！　?/p>

（九）提高公證搖號(hào)中棚改、無(wú)房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無(wú)房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%?！　?/p>

（十）加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認(rèn)購(gòu)人數(shù)比例，優(yōu)先保障無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求?！　?/p>

（十一）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。　　

五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)　　

（十二）持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，對(duì)涉嫌存在捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假?gòu)V告、捏造和散布不實(shí)言論、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體等，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。　　

（十三）完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性?！　?/p>

六、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)　　

（十四）建立常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，準(zhǔn)確解讀市場(chǎng)走勢(shì)和政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。　　

（十五）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體發(fā)布信息的約束管控，規(guī)范房地產(chǎn)領(lǐng)域自媒體，嚴(yán)厲打擊各種炒作行為?！　?/p>

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2020年9月12日