國務院新聞辦公室于2020年9月14日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和司法部有關負責人介紹服務實體經濟明確金融控股公司準入規(guī)范有關情況，并答記者問。

有記者提問：近期人民銀行和住建部聯(lián)合召開了一個重點房地產企業(yè)的座談會。請問，在房地產企業(yè)的資金監(jiān)管和融資管理規(guī)則方面，最近有什么樣的進展？謝謝。

潘功勝：這個問題雖然不是今天發(fā)布會的主題，記者朋友問了，在這里跟大家介紹一下。

我們知道，在黨的十九大之后，中央明確了“房子是用來住的，不是用來炒的，不將房地產作為短期刺激經濟的手段”這樣的一個房地產市場管理的基本方針政策。

在這個問題上，中央始終保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，保持了房地產調控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。大家從這幾年的政策執(zhí)行情況看，特征是非常鮮明的。當前，我國房地產市場運行總體平穩(wěn)，疫情的影響逐步消退，銷售在快速恢復，開發(fā)投資在加快復蘇，整個房價總體平穩(wěn)。

你剛才提到的融資規(guī)則，前后差不多醞釀了將近兩年的時間。我們前期廣泛征求意見，在與房地產業(yè)界、金融業(yè)界進行廣泛溝通的基礎上，人民銀行和住建部會同相關部門形成了對重點房地產企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。

這個規(guī)則是房地產市場長效機制建設的重要內容，也是房地產金融審慎管理制度的重要組成部分。這個制度建設的目的，在于增強房地產企業(yè)融資管理的市場化、規(guī)則化和透明化。

從微觀的層面來說，有利于房地產企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預期，合理安排自身的經營活動和融資行為，矯正一些企業(yè)盲目擴張的經營行為，行穩(wěn)致遠，增強自身的抗風險能力。從宏觀層面來說，有利于推動房地產行業(yè)長期穩(wěn)健運行，也有利于防范化解房地產金融風險，促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

實際上，從去年以來，部分房地產企業(yè)已經開始對自身的經營策略和財務結構進行優(yōu)化。在這個規(guī)則制定過程中，我們也充分考慮企業(yè)和市場的實際情況，設計了科學合理的過渡期安排。正如剛才金融控股公司辦法一樣，都有個非常科學合理的過渡期安排。從整體上看，目前重點房地產企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則起步平穩(wěn)，社會反響正面積極。

下一步，我們將會同住建部以及其他的相關管理部門，跟蹤評估執(zhí)行情況，不斷完善規(guī)則，穩(wěn)步擴大適用范圍。謝謝大家。

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