國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月14日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)明確金融控股公司準(zhǔn)入規(guī)范有關(guān)情況，并答記者問。

有記者提問：近期人民銀行和住建部聯(lián)合召開了一個重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的座談會。請問，在房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)管和融資管理規(guī)則方面，最近有什么樣的進(jìn)展？謝謝。

潘功勝：這個問題雖然不是今天發(fā)布會的主題，記者朋友問了，在這里跟大家介紹一下。

我們知道，在黨的十九大之后，中央明確了“房子是用來住的，不是用來炒的，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”這樣的一個房地產(chǎn)市場管理的基本方針政策。

在這個問題上，中央始終保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，保持了房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。大家從這幾年的政策執(zhí)行情況看，特征是非常鮮明的。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，疫情的影響逐步消退，銷售在快速恢復(fù)，開發(fā)投資在加快復(fù)蘇，整個房價總體平穩(wěn)。

你剛才提到的融資規(guī)則，前后差不多醞釀了將近兩年的時間。我們前期廣泛征求意見，在與房地產(chǎn)業(yè)界、金融業(yè)界進(jìn)行廣泛溝通的基礎(chǔ)上，人民銀行和住建部會同相關(guān)部門形成了對重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。

這個規(guī)則是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是房地產(chǎn)金融審慎管理制度的重要組成部分。這個制度建設(shè)的目的，在于增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理的市場化、規(guī)則化和透明化。

從微觀的層面來說，有利于房地產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預(yù)期，合理安排自身的經(jīng)營活動和融資行為，矯正一些企業(yè)盲目擴(kuò)張的經(jīng)營行為，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險能力。從宏觀層面來說，有利于推動房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)健運(yùn)行，也有利于防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

實(shí)際上，從去年以來，部分房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始對自身的經(jīng)營策略和財務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在這個規(guī)則制定過程中，我們也充分考慮企業(yè)和市場的實(shí)際情況，設(shè)計了科學(xué)合理的過渡期安排。正如剛才金融控股公司辦法一樣，都有個非?？茖W(xué)合理的過渡期安排。從整體上看，目前重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則起步平穩(wěn)，社會反響正面積極。

下一步，我們將會同住建部以及其他的相關(guān)管理部門，跟蹤評估執(zhí)行情況，不斷完善規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大適用范圍。謝謝大家。

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