“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”，濟(jì)南的“新十字方針”會對城市發(fā)展的指引產(chǎn)生什么變化？針對市民關(guān)心的問題，2日下午，在市委市政府舉辦的“全力打造‘五個濟(jì)南’ 加快建設(shè)黃河流域中心城市”系列發(fā)布會的第七場發(fā)布會上，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長楊永斌進(jìn)行了解答。“新十字方針”充分體現(xiàn)了新時代新濟(jì)南搶抓當(dāng)前戰(zhàn)略機(jī)遇，以更高站位、更大格局謀劃推動城市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也體現(xiàn)了濟(jì)南城市發(fā)展格局的優(yōu)化和升級。楊永斌說，和原來相比，主要變化體現(xiàn)在以下三個方面。

一是發(fā)展理念與模式的變化。

為突破濟(jì)南發(fā)展空間瓶頸， 2003年省委常委會研究確定的濟(jì)南城市發(fā)展“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”十字方針，側(cè)重于外延式的空間拓展。這次市委提出“東強(qiáng)、西興、南美、北起、中優(yōu)”城市發(fā)展新十字方針，繼承了原十字方針的空間發(fā)展趨向，蘊(yùn)含了“大強(qiáng)美富通”豐富內(nèi)涵和“五個濟(jì)南”內(nèi)在要求，側(cè)重于內(nèi)涵式發(fā)展，標(biāo)志著濟(jì)南由城市空間拓展向高質(zhì)量發(fā)展的升級和進(jìn)階。  

二是空間范圍與格局的變化。

2003年，濟(jì)南中心城區(qū)的范圍西起長清，東至巨野河，南起城區(qū)南部的連綿山體，北至黃河。隨著新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)設(shè)立、區(qū)劃調(diào)整、章丘濟(jì)陽設(shè)區(qū)等，城市新的發(fā)展格局正在形成，發(fā)展格局的變化也需要戰(zhàn)略方針的轉(zhuǎn)變。比如，以前的“東拓”主要指二環(huán)東路以東“東部產(chǎn)業(yè)帶”和“東部新城”。如今的“東強(qiáng)”，不僅包括前述區(qū)域，還包含了章丘區(qū)加速融入，與萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)互聯(lián)互通，以及濟(jì)淄協(xié)同發(fā)展。

三是空間發(fā)展進(jìn)程與部署的變化。

隨著濟(jì)南進(jìn)入“攜河擁山”更大空間格局時代，再加上黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，“北起、南美”都有了更清晰的指向和戰(zhàn)略。比如“北起”，就是要強(qiáng)力推動“攜河北跨”，把先行區(qū)作為城市空間拓展主陣地，推動濟(jì)陽加快融入主城區(qū)，把商河建設(shè)成為現(xiàn)代化新城市組團(tuán)。

濟(jì)南將打通這四個區(qū)縣與中心城區(qū)聯(lián)系通道

記者從發(fā)布會上獲悉，濟(jì)南定位為黃河流域中心城市、“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，在交通規(guī)劃方面，濟(jì)南會采取系列措施讓城市更加通達(dá)、通暢。濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長王秀波說，近年來，濟(jì)南機(jī)場、高鐵和地鐵規(guī)劃建設(shè)步伐明顯加快，出行便捷度大幅提升。下一步，將聚焦新定位新目標(biāo)，主動與發(fā)改、交通、住建、公安等部門以及各轄區(qū)政府會商，研究制定以下措施。

一是系統(tǒng)研究全域綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)對外通達(dá)。

高質(zhì)量編制國土空間綜合交通戰(zhàn)略規(guī)劃，著力提升濟(jì)南統(tǒng)籌陸海、通衢南北的交通樞紐效能。積極謀劃遙墻國際機(jī)場建設(shè)和齊魯歐亞班列，完善“1+6”省會經(jīng)濟(jì)圈的城際直連通道，加快融入聯(lián)動黃河中上游的區(qū)域性大通道和全國高鐵網(wǎng)絡(luò)。同時，打通萊蕪、鋼城、商河、平陰與中心城區(qū)的聯(lián)系通道，實(shí)現(xiàn)全市域互聯(lián)互通。  二是重點(diǎn)研究片區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化和公共交通服務(wù)能力提升，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)通暢。

結(jié)合新區(qū)開發(fā)和相關(guān)規(guī)劃編制，系統(tǒng)構(gòu)建先行區(qū)、南部山區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)道路交叉口及重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)化改造，優(yōu)化提升出行環(huán)境。結(jié)合“新城建”產(chǎn)業(yè)鏈打造，建設(shè)城市三維管理決策CIM平臺信息系統(tǒng)，加大“智慧交通”和“敏捷物流”項(xiàng)目建設(shè)力度，提高道路交通調(diào)控智能化水平。持續(xù)貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，系統(tǒng)評估快速公交和公交專用道的使用效能，結(jié)合地鐵線建設(shè)，完善城市公交體系，打通公交出行“最后一公里”，增強(qiáng)市民出行的滿意度。  

濟(jì)南將再現(xiàn)“佛山倒影”等景觀

龍洞及鳳凰湖公園有最新規(guī)劃

記者在新聞發(fā)布會上還了解到：濟(jì)南市將突出城市肌理延續(xù)和文脈傳承，再現(xiàn)“佛山倒影”“青山入城”等特色景觀。統(tǒng)籌南部近4000平方公里延綿山體，加快泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推動在產(chǎn)礦山企業(yè)的升級改造，開展龍洞及鳳凰湖公園概念規(guī)劃研究，著力打造“大美泰山”生態(tài)共同體。濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長楊永斌表示，將強(qiáng)化歷史文化特色保護(hù)和利用，完善公共文化服務(wù)設(shè)施體系，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《濟(jì)南市歷史文化名城保護(hù)條例》，制定相關(guān)配套政策和技術(shù)導(dǎo)則，加強(qiáng)歷史街區(qū)、文化遺產(chǎn)和老建筑保護(hù)，把泉城文化符號和黃河文化元素融入歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新，打造獨(dú)具泉城特色的國際會客廳。  

二是高標(biāo)準(zhǔn)開展小清河兩岸、千佛山北廣場、黃河文化展覽館等規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好佛慧山開元寺入口、大明湖周邊環(huán)境整治，突出城市肌理延續(xù)和文脈傳承，再現(xiàn)“佛山倒影”“青山入城”等特色景觀，創(chuàng)建地域特色、歷史人文和時代特征有機(jī)融合的美好城市家園。   

三是積極推進(jìn)省會文化類場館發(fā)展規(guī)劃和布局研究，優(yōu)化完善博物館、檔案館、規(guī)劃展覽館等文化類場館體系，著力增強(qiáng)省會城市文化發(fā)展活力。 黃河生態(tài)風(fēng)貌帶怎么規(guī)劃？近段時間，濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶是個頻頻出現(xiàn)在新聞里的詞，關(guān)于濟(jì)南黃河風(fēng)貌帶，濟(jì)南是如何開展黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃，又有哪些舉措？2日下午，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、副局長牛長春在發(fā)布會上進(jìn)行了解答。目前，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局已經(jīng)完成了黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃的研究策劃工作，近期擬通過國際公開招標(biāo)，按照“全線統(tǒng)籌、分段打造、重點(diǎn)突破”的原則，構(gòu)建以專項(xiàng)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以專題研究為支撐的“1+4”規(guī)劃體系。“1”是指濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃。主要對黃河（濟(jì)南段）長度約183公里、面積約630平方公里的區(qū)域進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研，明確目標(biāo)定位，提出國土空間保護(hù)與利用的管控要求，開展景觀風(fēng)貌、文化旅游、綜合交通、實(shí)施策略和行動計(jì)劃等工作?！?”是指四項(xiàng)專題研究，結(jié)合部門職能職責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)完成防洪安全、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、文化旅游、綜合交通四項(xiàng)研究專題，為濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。據(jù)介紹，該局將掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，力爭年底前編制完成風(fēng)貌帶規(guī)劃，2021年初履行相關(guān)審批程序。

文章來源：濟(jì)南日報(bào)

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