1-8月批準用地總面積同比增長近21% 湖南用地保障何以大提

   土地供應(yīng)量,1至8月,全省共批準用地總面積18.36萬畝,同比增長近21%,重點項目批準用地量同比增加48.5%。

  用地審批時效,單個用地項目省自然資源廳審批時間不超過10天;審批系統(tǒng)內(nèi)的庫存項目,每日不超過10個。

  用地保障服務(wù),全省用地報卷一次性通過率,由不到3%提高到30%以上,部分市縣達到50%以上,審批資料減少40%。

  今年以來,全省自然資源系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,強化土地要素保障,疏通堵點、攻克難點、打造亮點,“跑”出了用地保障新速度。

  “一對一”全程跟蹤服務(wù),項目多部門“一鍵”簽審,用地報批預(yù)審大大提速

  近日,花垣縣工業(yè)集中區(qū)喜訊頻傳:鋰電池生產(chǎn)線正式投產(chǎn),新材料項目“大干快上”,標準廠房建設(shè)如火如荼……

  花垣縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會“忙中抽空”,給省自然資源廳駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口送來了錦旗和感謝信,感謝工作人員連日來加班加點,解決了項目用地的系列問題。

  自今年5月省政務(wù)服務(wù)大廳正式開門“營業(yè)”以來,省自然資源廳政務(wù)窗口集中辦公、規(guī)范服務(wù),類似的感謝信已收到多封。

  一般用地報批、特別是重點項目用地報批,耗時往往長達一兩年。但今年以來,省自然資源廳針對用地審批中的堵點、難點,對癥下藥、精準施策,用地報批和預(yù)審大大提速。

  理順機制,以“一對一”模式全程跟蹤服務(wù)重點項目。通過用地報批聯(lián)審組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用地預(yù)審、規(guī)劃選址、報批審批等工作,實現(xiàn)由“卷等人”向“人等卷”轉(zhuǎn)變。

  全面打通系統(tǒng)上下聯(lián)動節(jié)點。通過系統(tǒng)重構(gòu),自然資源系統(tǒng)省市縣三級在同一個信息化系統(tǒng)上操作,服務(wù)流程、審批標準、監(jiān)管體系得以統(tǒng)一。

  建成并運行“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺,讓項目“一鍵”實現(xiàn)多個部門的簽審。如建設(shè)用地聯(lián)審系統(tǒng)與省投資監(jiān)管平臺無縫對接,做到一數(shù)一源、同圖同表,確保審批工作智能高效;省自然資源廳與省發(fā)改委、交通廳等部門溝通協(xié)作,及時協(xié)商解決項目用地保障中的困難和問題。

省級以上重點項目納入“綠色通道”,只要符合報批條件,不受計劃指標限制

  對今年土地利用計劃管理方式的變革,道縣縣委書記吳恢才點贊有加:“從前好不容易拉來的項目,因為沒有土地指標,項目就‘黃了’?,F(xiàn)如今,土地要素跟著項目走,主管部門根據(jù)實際用地需求報批土地,我們再也不用為指標發(fā)愁了。”

  省自然資源廳相關(guān)負責人介紹,用地計劃指標緊張歷來是土地審批的“老大難”問題。今年以來,省自然資源廳根據(jù)相關(guān)要求,實行“土地要素跟著項目走”的用地審批原則,全面實行“可報盡報、應(yīng)審盡審、省配指標、限期供地、凈地出讓”,大力支持市縣用地報批;其中省級以上重點項目全部納入“綠色通道”,只要是符合報批條件的項目,各地均可上報,不受計劃指標限制。

  放活用地指標,對促進重大項目落地、助推我省上半年取得經(jīng)濟“亮眼”成績,起到了重要作用。

  為切實解決耕地占補難落實問題,我省出臺政策,明確深度貧困縣、貧困縣和非貧困縣重大項目的耕地占補平衡任務(wù),分別由省級與項目所在地縣市區(qū)政府按5∶5、4∶6、3∶7的比例共同承擔,極大減輕了貧困地區(qū)補充耕地的壓力。

  面對“用地批文難領(lǐng)取”難題,省廳對800多宗沒有領(lǐng)取土地批文的歷史遺留問題進行集中清理,目前基本處置完畢。

  “減事項、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)、減材料”,做好重大項目用地保障服務(wù)

  常益長高鐵用不到6個月的時間,完成了一般需要1-2年的報批工作,刷新湖南鐵路用地報批最短時間;

  茶常高速的規(guī)劃選址和用地預(yù)審,僅花了1個月,耗時系全省高速公路最短;

  長沙機場改擴建工程,規(guī)劃選址和用地預(yù)審僅用43天;

  ……

  “減事項、減環(huán)節(jié)、減時限、減次數(shù)、減材料”,我省重大項目用地保障服務(wù)可圈可點。

  常益長高鐵征拆協(xié)調(diào)辦主任張均良說,常益長高鐵的用地報批速度不僅快,報批過程中還取得了全省第一例以省政府名義出具的占用生態(tài)保護紅線不可避讓論證意見,往常需要半年時間。遇到任何困難,只要打一個電話就會有專人來解決,從來不拖、不等。

  芷銅高速負責土地報批的姚濤告訴記者,省自然資源廳不僅晚上、周末加班審查報批資料,而且積極與各方對接,提前做好審查補正整改,極大節(jié)省了各環(huán)節(jié)時間,真正是“一個團隊”開展“一站式”“保姆式”服務(wù)。

  改在關(guān)鍵處,跑出新速度。省自然資源廳表示,下半年,湖南建設(shè)用地審批將努力實現(xiàn)一次性通過率再提升50%,審批時限再縮減50%,進一步提高項目用地保障率和政務(wù)服務(wù)群眾滿意率。

文章來源:湖南省人民政府網(wǎng)站

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