現(xiàn)在的社區(qū)基本上都存在規(guī)模不合理、設(shè)施不夠完善、公共活動空間不足、物業(yè)管理覆蓋面不高、管理機(jī)制不健全等問題和短板，針對這些短板，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，要以建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整居住社區(qū)為目標(biāo)，以完善居住社區(qū)配套設(shè)施為著力點(diǎn)，大力開展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動。

之前，在十九大報告中就提出，社區(qū)是我們的家，要認(rèn)識社區(qū)特色，以人為本，辦實(shí)事，講實(shí)效，把黨的十九大精神落到社區(qū)工作實(shí)處，把社區(qū)建設(shè)好，調(diào)動百姓的積極性，共同打造共建共治共享的社會治理格局，增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。

此次《意見》指出，到2025年，要基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，城市居住社區(qū)環(huán)境明顯改善。并提出重點(diǎn)任務(wù)。

因地制宜確定居住社區(qū)規(guī)模

以居民步行5～10分鐘到達(dá)幼兒園、老年服務(wù)站等社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，以城市道路網(wǎng)、自然地形地貌和現(xiàn)狀居住小區(qū)等為基礎(chǔ)，與社區(qū)居民委員會管理和服務(wù)范圍相對接，因地制宜合理確定居住社區(qū)規(guī)模。原則上單個居住社區(qū)以0.5萬～1.2萬人口規(guī)模為宜。

確保新建住宅項(xiàng)目同步配建設(shè)施

此次《意見》提出，新建住宅要嚴(yán)格按照完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際，將基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)等設(shè)施和公共活動空間建設(shè)作為開發(fā)建設(shè)配套要求，明確規(guī)模較小的新建住宅項(xiàng)目，要在科學(xué)評估周邊既有設(shè)施基礎(chǔ)上按需配建；規(guī)模較大的，要合理劃分成幾個規(guī)模適宜的居住社區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定做好產(chǎn)權(quán)移交。

因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板

結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新改造工作，通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。

優(yōu)先實(shí)施排水防澇設(shè)施建設(shè)、雨污水管網(wǎng)混錯接改造。充分利用各種空地、荒地及拆除違法建設(shè)騰空土地，以及公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等配建設(shè)施和房屋資源，增加公共活動空間，增設(shè)基本公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。根據(jù)輕重緩急，優(yōu)先在居住社區(qū)內(nèi)配建居民最需要的設(shè)施。

健全共建共治共享機(jī)制

按照基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與治理要求，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。鼓勵引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，暫不具備條件的，通過社區(qū)托管、社會組織代管或居民自管等方式，提高物業(yè)管理覆蓋率。推動城市管理進(jìn)社區(qū)，將城市綜合管理服務(wù)平臺與物業(yè)管理服務(wù)平臺相銜接，擴(kuò)大城市管理覆蓋面，依法依規(guī)查處私搭亂建等違法違規(guī)行為，協(xié)助開展社區(qū)環(huán)境整治活動。

完善居住社區(qū)的建設(shè)，是完善美好生活的前提，也是實(shí)現(xiàn)住房小康的重要體現(xiàn)。此次《意見》出臺，促進(jìn)了美好小區(qū)的建設(shè)，提高了人們?nèi)罕娚畹男腋８泻瞳@得感。

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