原標題：年底前新開工76項工程，竣工105項工程

沖刺120天！副中心“金秋大會戰(zhàn)”全面打響

一轉(zhuǎn)眼，2020年的時間刻度還剩下4個多月。面對這段“黃金建設(shè)期”，城市副中心昨天召開了重點工程建設(shè)推進動員大會，發(fā)起了向年度目標沖刺的120天大會戰(zhàn)。全市各相關(guān)部門、各建設(shè)單位，將開足馬力，以時不我待的奮斗精神，交出副中心高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

▲副中心發(fā)起大會戰(zhàn)，全力保障105項重點工程在年底前竣工。圖為即將竣工的城市綠心森林公園。本報記者武亦彬攝

105個重大項目擬年底竣工

2020年，是不平凡的一年。年初來勢洶洶的新冠肺炎疫情，給北京城市副中心重大工程建設(shè)進度造成了相當程度的影響。全市各部門齊心協(xié)力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項目在恢復(fù)進場后埋頭猛追進度，不敢耽誤一天時間。

“和疫情賽跑，副中心建設(shè)跑出了加速度?！背鞘懈敝行狞h工委副書記、管委會副主任王承軍介紹，今年1至7月，副中心努力克服疫情影響，不斷創(chuàng)新體制機制，扎實推進工程建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資509.2億元，同比增長5.6%，完成建安投資270.8億元，同比增長0.3%，雙雙保持正增長并在全市處于領(lǐng)先位置。

上半年的成績來之不易，下半年的任務(wù)更加艱巨。今年年初確定了城市副中心包括通州區(qū)所屬重點投資項目共388項，其中在施的續(xù)建項目223項，新建165項。目前，新建項目89項已開工，還有76項將在年底前陸續(xù)開工；全年擬竣工的129個項目，有105個項目仍在加緊施工。

時不我待。昨天的建設(shè)推進動員大會，匯集了全市所有涉及副中心重點工程建設(shè)的政府部門，還有主要建設(shè)單位、重點工程施工單位的負責人。全市將用接下來的4個月時間，發(fā)起一場建設(shè)大會戰(zhàn)。

記者了解到，今年年底前，副中心擬開工的76項重點項目包括通州區(qū)張家灣公園建設(shè)工程（三期）、玉橋小學改擴建工程、北京環(huán)球影城主題公園配套建設(shè)（一期）項目10千伏外電源、北京二中通州校區(qū)改擴建工程、路縣故城遺址保護展示工程、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院通州院區(qū)、北京第一實驗學校工程等等。

擬在年底前竣工的105個項目，有城市綠心森林公園、廣渠路東延、宋莊蓄滯洪區(qū)二期、溫榆河綜合治理工程等等。北京城市副中心宏偉的建設(shè)框架將進一步拉開。

政策微創(chuàng)新加快審批進度

建設(shè)大會戰(zhàn)要取得顯著成效，離不開工作機制的創(chuàng)新。

為加快推進重點項目手續(xù)辦理，推動工程開工落地和建設(shè)進度，結(jié)合副中心建設(shè)實際，副中心黨工委管委會近期陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快北京城市副中心重點工程開工建設(shè)優(yōu)化招標前置條件的若干措施》《關(guān)于促進城市副中心建設(shè)項目前期手續(xù)辦理的若干措施》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加快北京城市副中心重大工程投資落地的若干措施》和《關(guān)于加強副中心重點工程施工現(xiàn)場管理做好施工保障的通知》等四方面副中心工作措施。

這四方面措施圍繞立項手續(xù)、項目招標、規(guī)劃前期、施工保障內(nèi)容，結(jié)合工程建設(shè)行政審批改革，以及本市推進重點工程建設(shè)多年的經(jīng)驗做法，進行了程序優(yōu)化，提出了先行先試的具體辦法。

“這些措施都是針對在審批過程中遇到的難點、堵點問題制定的。相關(guān)政府部門各自向前一步，通過優(yōu)化審批步驟和環(huán)節(jié)，讓項目開工落地審批程序做到無縫銜接?！备敝行狞h工委一名負責人表示。例如副中心建設(shè)項目前期手續(xù)辦理方面，通過提高“多規(guī)合一”協(xié)同平臺運行效率，將發(fā)改、人防、園林、住建及交通等各部門會商時限由15個工作日壓縮至7個工作日，從而大幅度提高辦理效率。

在項目施工方面，副中心在全市率先試點重點工程“達標免檢”制度。即施工項目自查“達標”后，由施工單位做出環(huán)境保護承諾，然后提出申請，由行業(yè)主管、生態(tài)環(huán)境、城市管理、屬地政府等四部門對工地進行“聯(lián)合驗收”。但凡通過驗收的工地，90天內(nèi)各相關(guān)執(zhí)法部門不再進入現(xiàn)場實地檢查，從而最大限度減少對正常施工活動的影響。

截至目前，已有城市副中心行政辦公區(qū)二期啟動區(qū)地塊、城市副中心圖書館、首都博物館東館等15個項目實現(xiàn)了“達標免檢”。

施工進度節(jié)點精確到天

工期緊，任務(wù)重。記者在動員會上發(fā)現(xiàn)，幾乎每項重點工程都已經(jīng)拿出了精細到某一天的施工“進度表、路線圖”，并且不少項目的施工進度條下半年明顯加快。

重點工程人民大學通州校區(qū)一期正在建設(shè)中。原計劃北區(qū)學生宿舍一期工程主體結(jié)構(gòu)封頂時間是9月底，現(xiàn)在提前到8月底。原計劃9月份開工的社會與人口學院樓工程提前到8月底前開工，年底前確保完成土方工程和基坑支護施工。原計劃11月底開工的西區(qū)學部樓一期工程提前到10月底前開工，年底前完成土方工程和基坑支護施工70%以上。原計劃12月底開工的北區(qū)學生宿舍二期及食堂工程提前到11月底前開工，年底前完成土方工程和基坑支護施工20%以上。

東六環(huán)入地改造工程，計劃在10月中旬進場施工；年底前要實現(xiàn)進地5%、完成施工5%的目標。盾構(gòu)機11月30日運輸?shù)綀?，開始為期兩個月的組裝，要于2021年1月30日前，比原計劃提前1個月具備始發(fā)條件。

備受市民關(guān)注的環(huán)球影城主題公園將在明年春天對市民開放。今年9月底前要基本完成游藝設(shè)備安裝，11月底前內(nèi)裝、外裝及室外工程施工要完成收尾，完成關(guān)鍵單體機電各系統(tǒng)調(diào)試，啟動現(xiàn)場驗收；12月份游藝設(shè)備安裝基本完成，園區(qū)一期建設(shè)基本完工。

公園的市政配套工程，今年底前要完成總計20公里綜合管廊土建結(jié)構(gòu)施工，滿足開園條件。文化旅游區(qū)周邊22條道路完成施工或主路通車。南水北調(diào)水廠與環(huán)球項目管線連接完成，達到供水條件。綜合管廊內(nèi)天然氣管線建設(shè)完成，實現(xiàn)北京環(huán)球影城項目天然氣供應(yīng)。文化旅游區(qū)范圍內(nèi)今年百萬畝造林任務(wù)中高大喬木基本種植完成。

環(huán)球影城周邊配套交通工程——通馬路、環(huán)球影城北兩個樞紐10月下旬要完成土地上市，明確建設(shè)主體。文旅區(qū)西區(qū)公交中心站提前1個月，到9月10日開工，年底前要完成土方工程，開始基礎(chǔ)底板施工；施園公交首末站已于7月開工，較原計劃提前3個月，年底前建筑結(jié)構(gòu)主體完工。

臺馬板塊助力副中心高質(zhì)量發(fā)展

副中心的建設(shè)離不開全市各部門、各區(qū)的傾力支持。120天的建設(shè)大會戰(zhàn)，各政府部門、各相關(guān)單位也是主角。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與城市副中心為鄰。通州臺湖、馬駒橋地區(qū)（又稱“臺馬板塊”）與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將實現(xiàn)一體化發(fā)展。在動員大會上，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任沈永剛表示，推動臺馬板塊高質(zhì)量發(fā)展是市委市政府圍繞承接國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目、服務(wù)支撐城市副中心建設(shè)發(fā)展所做出的一項重大戰(zhàn)略部署，“我們必須舉全區(qū)之力，堅決擔起推動臺馬板塊高質(zhì)量發(fā)展的重要責任，全力以赴打贏項目攻堅戰(zhàn)。”

沈永剛介紹，臺馬地區(qū)“十四五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃正加緊編制，將優(yōu)先啟動馬駒橋智造基地、馬駒橋鎮(zhèn)區(qū)、光機電地區(qū)等6個區(qū)域控規(guī)和市政、交通2個專項規(guī)劃。在土地一級開發(fā)方面，馬駒橋智造基地1800畝區(qū)域已完成征地審批前的所有工作。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，圍繞亦莊新城新擴區(qū)域計劃實施的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重點項目，目前已初步編制了2021-2023年的三年行動計劃，待市政府批準后一次性納入市發(fā)改委重大項目儲備庫，其中涉及臺馬地區(qū)重大項目37項，估算總投資約65億元。

今年年內(nèi)計劃實現(xiàn)辛四路的道路開工建設(shè)，同步實施道路市政管網(wǎng)建設(shè)，保障3300畝區(qū)域重大項目能源需求；11月底前完成三條通往馬駒橋智造基地、鎮(zhèn)區(qū)、物流園的供水主管道工程建設(shè)，具備通水條件，年內(nèi)實現(xiàn)智造基地220KV柴務(wù)變電站開工建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)項目方面，目前集成電路雙“1+1”項目等7個項目已簽約落地，占地67萬平方米。此外，還將布局集成電路裝備和材料產(chǎn)業(yè)園，已落地華海清科等7個項目，預(yù)計累計吸引投資112億元，占地面積約36萬平方米，達產(chǎn)后可形成年產(chǎn)值約180億元。下一步將繼續(xù)推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

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優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

本報訊（記者 王海燕 通訊員 陳施君）副中心事副中心辦的優(yōu)勢正在逐步體現(xiàn)。記者從通州區(qū)發(fā)改委了解到，截至今年7月底，通州區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資、建安投資逆勢實現(xiàn)雙增長，其中建安投資完成絕對值排名全市第一。

圍繞落實副中心控規(guī)，今年通州區(qū)建立了高位、高效、密集的投資調(diào)度機制，全力以赴抓復(fù)工、抓新開、抓前期，持續(xù)推動工程進度。建立計劃開工項目日調(diào)度推進機制，49個項目實現(xiàn)開工。實行分領(lǐng)域、分部門精準調(diào)度，利用視頻會、微信群等實施高強度調(diào)度，全區(qū)481項規(guī)上在建工程率先實現(xiàn)全部復(fù)工，項目整體推進好于往年。通過創(chuàng)新審批服務(wù)方式，企業(yè)投資項目核準辦理流程壓縮5個環(huán)節(jié)，辦理時間縮短一半。

在眾多優(yōu)化營商環(huán)境的舉措中，“城市會客廳”的打造是今年一大亮點。副中心“城市會客廳”選址世界僑商中心，已完成方案設(shè)計，啟動裝修工程招標和項目宣傳推廣，正在加緊推進建設(shè)?！俺鞘袝蛷d”中設(shè)置展廳、政務(wù)服務(wù)艙、企業(yè)服務(wù)艙、企業(yè)家服務(wù)艙、媒體服務(wù)艙等系統(tǒng)，為企業(yè)在副中心入駐、發(fā)展提供政企交流的平臺。企業(yè)可以在城市會客廳獲取規(guī)劃政策、政務(wù)咨詢、入駐服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)面對面、訴求表達等一站式服務(wù)。

與“城市會客廳”相互呼應(yīng)，今年，通州區(qū)還在全市率先啟動了“通州區(qū)中小微企業(yè)扶持服務(wù)平臺”建設(shè)工作，與“城市會客廳”共同構(gòu)建“線上+線下”的企業(yè)家之家，為企業(yè)了解政策、反饋訴求、溝通對話、發(fā)表意見提供無障礙的交流平臺。

服務(wù)平臺通過企業(yè)稅收情況、企業(yè)社保繳納情況與市場監(jiān)管局登記注冊數(shù)據(jù)、全國第四次經(jīng)濟普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行比對分析，可直觀呈現(xiàn)出企業(yè)“活躍度”及企業(yè)“生命周期”，并對經(jīng)營異常行為進行預(yù)警。目前，通州區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺已正式上線運行，完成首批4000家企業(yè)注冊，收錄區(qū)市場主體167590戶。

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