杭州督促長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)繳納風(fēng)險(xiǎn)防控金未來(lái)或有更多城市跟進(jìn)

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-08-18 10:49

業(yè)內(nèi)人士稱，杭州落實(shí)住房租賃資金監(jiān)管,起到了表率作用，凈化租賃市場(chǎng)，淘汰魚(yú)龍混雜公寓機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多城市選擇跟進(jìn)這一做法。

8月17日，浙江省杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局公開(kāi)文件《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房租賃資金監(jiān)管相關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”），明確租賃資金專(zhuān)戶使用及風(fēng)險(xiǎn)防控金繳交工作最新要求，加快落實(shí)資金監(jiān)管政策，防范住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士稱，杭州這一舉措起到了表率作用，凈化租賃市場(chǎng)，淘汰魚(yú)龍混雜公寓機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多城市選擇跟進(jìn)這一做法。

新增存量委托房源繳30％風(fēng)險(xiǎn)防控金

《通知》共包括租賃資金專(zhuān)用存款賬戶使用、風(fēng)險(xiǎn)防控金繳交、行政管理等三個(gè)方面，明確了租賃資金專(zhuān)用存款賬戶使用、風(fēng)險(xiǎn)防控金繳交的時(shí)間及未落實(shí)資金監(jiān)管工作的處理措施。

《通知》要求，從8月31日起，住房租賃企業(yè)向房屋委托出租人支付的租金以及向房屋承租人收繳的租金、押金和利用“租金貸”獲得的資金等租賃資金均應(yīng)繳入租賃資金專(zhuān)用存款賬戶管理。

《通知》還明確在9月30日前，“托管式”住房租賃企業(yè)對(duì)2020年新增委托房源，應(yīng)將對(duì)應(yīng)房源的風(fēng)險(xiǎn)防控金繳交到位，對(duì)存量委托房源，應(yīng)繳交風(fēng)險(xiǎn)防控金30%，剩余風(fēng)險(xiǎn)防控金繳納時(shí)間按規(guī)定順延執(zhí)行。

對(duì)未按該規(guī)定做好住房租賃資金監(jiān)管相關(guān)工作的企業(yè)，按《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法（試行）》第十條的規(guī)定進(jìn)行處理，即將視情節(jié)輕重，采取約談、列入風(fēng)險(xiǎn)警示名單、暫停辦理網(wǎng)簽備案、取消資金扶持資格、記入企業(yè)誠(chéng)信檔案等方式進(jìn)行處理。

《政策解讀》文件顯示，《通知》制定主要是因?yàn)椋苄滦凸跔畈《疽咔橛绊?，住房租賃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、渡過(guò)難關(guān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適當(dāng)延遲《關(guān)于印發(fā)<杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法（試行）>的通知》中針對(duì)租賃住房企業(yè)的資金監(jiān)管開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)防控金繳交時(shí)間，更有利于降低住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障租客、房東權(quán)益，促進(jìn)租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“針對(duì)長(zhǎng)租行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)控‘高收低租’，杭州這一舉措起到了表率作用，凈化租賃市場(chǎng)，淘汰魚(yú)龍混雜公寓機(jī)構(gòu)?！狈繓|東公寓學(xué)院全靂稱。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波表示，杭州此次通過(guò)落實(shí)資金監(jiān)管政策，有效降低和防范住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保障租戶及房東合法權(quán)益起到重要作用。

張波進(jìn)一步解釋稱，以往長(zhǎng)租公寓產(chǎn)生“爆雷”，大多是因?yàn)榇罅恳朴贸凶馊说淖饨鹩糜谑辗吭矗坏┛兆饴蚀蠓仙蜃饨鹗杖朊黠@不達(dá)預(yù)期，則會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流形成極大沖擊，嚴(yán)重就可導(dǎo)致企業(yè)倒閉，侵害到原房東和承租人的利益。租賃資金繳入專(zhuān)用存款賬戶后，可以對(duì)資金的用途進(jìn)行有效管控，明顯減少此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

此外，在張波看來(lái)，《通知》要求2020年新增委托房源繳交相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控金，并對(duì)存量委托房源繳交30%風(fēng)險(xiǎn)防控金。這一措施相當(dāng)于一把雙保險(xiǎn)，在保障租賃資金安全的同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的資金安全進(jìn)行強(qiáng)制性風(fēng)險(xiǎn)防控金提存要求，一旦企業(yè)出現(xiàn)異動(dòng)，可以最大程度保障相關(guān)利益群體的相應(yīng)權(quán)益。

杭州是長(zhǎng)租公寓“爆雷”一大重災(zāi)區(qū)

值得一提的是，杭州之所以出臺(tái)這一政策，與杭州長(zhǎng)租公寓較為活躍有關(guān)。事實(shí)上，杭州是長(zhǎng)租公寓眾多企業(yè)看好的市場(chǎng)之一。

巴樂(lè)兔相關(guān)人士表示，持續(xù)看好杭州長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)，原因在于，杭州具有較為明顯的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，匯聚了大量互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)，并作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基地，吸引了大量海外和國(guó)內(nèi)人才，潛在租住人群較大。此外，杭州靠近上海，受上海租賃市場(chǎng)化的影響較大，且存在較多的人才流動(dòng)。長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)很容易將上海和杭州合并運(yùn)營(yíng)，以提升區(qū)域覆蓋率和運(yùn)營(yíng)效率。

全靂指出，杭州人口數(shù)量為980萬(wàn)，其實(shí)上已超1000萬(wàn)，存在城市租賃人口的基數(shù)。此外，杭州近年來(lái)不斷放寬人才政策，吸引大量人才涌入杭州。包括阿里巴巴的發(fā)展，也給人帶來(lái)很大的想象空間，特別在互聯(lián)網(wǎng)的氛圍上，杭州成為北京、深圳之后，最有互聯(lián)網(wǎng)氛圍的城市。

不過(guò)，在此之前，新京報(bào)記者了解到，大部分有資本參與的品牌公寓都選擇在杭州經(jīng)營(yíng)，增加了杭州拿房的競(jìng)爭(zhēng)格局，尤為重要的是，部分長(zhǎng)租機(jī)構(gòu)非理性經(jīng)營(yíng)的思維，導(dǎo)致以片面的房源規(guī)模作為核心績(jī)效指標(biāo)，而忽略了健康經(jīng)營(yíng)，加上租金貸、較繁榮的民間借貸等變相融資形式，放大了非理性發(fā)展的格局。

隨之，杭州成為長(zhǎng)租公寓“爆雷”重災(zāi)區(qū)之一。繼去年7月樂(lè)伽公寓停擺之后，杭州出現(xiàn)一批爆雷公寓，如鼎家、國(guó)暢、喔客、德寓科技等，而且呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。

在此背景下，去年10月9日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，要求住房租賃企業(yè)向房屋委托出租人支付的租金以及向房屋承租人收繳的租金、押金和利用“租金貸”獲得的資金等租賃資金均應(yīng)繳入專(zhuān)戶管理。

業(yè)內(nèi)：將有效治理住房租賃亂象

“建立風(fēng)險(xiǎn)防控資金，這一措施非常有必要。”北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙慶祥告訴新京報(bào)記者，此前，北京亦建立了完備的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖資金儲(chǔ)備，稱之為“住房租賃風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，并發(fā)揮了很大作用，解決了中小業(yè)主甚至廣大租客租金拖欠問(wèn)題，這也是被時(shí)間證明防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。

在此基礎(chǔ)上，杭州能按照一定標(biāo)準(zhǔn)甚至規(guī)模，繳納風(fēng)險(xiǎn)防控資金，是對(duì)住房租賃制度的一大完善。在趙慶祥看來(lái)，該措施能有效解決當(dāng)前住房租賃領(lǐng)域企業(yè)爆雷、卷款逃跑等各種亂象，“通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)備付金，甚至風(fēng)險(xiǎn)防控資金的方式，治理住房租賃亂象，凈化行業(yè)?！?/p>

趙慶祥強(qiáng)調(diào)稱，該政策借租金監(jiān)管這一形式，讓企業(yè)繳存一定的資金放入專(zhuān)業(yè)存款賬戶，資金用途是防控住房租賃風(fēng)險(xiǎn)。因此，須關(guān)注制度背后是一種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，并非真正監(jiān)管租客每一筆租金，而是根據(jù)租賃規(guī)模繳存一定的資金用于風(fēng)險(xiǎn)防控，這跟真正意義上資金監(jiān)管的關(guān)系并不是特別大。

“看好通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度來(lái)防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的做法。”趙慶祥呼吁，類(lèi)似政策能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

“在房地產(chǎn)交易領(lǐng)域，不少城市和地區(qū)都有房地產(chǎn)監(jiān)管賬戶的要求，以保障交易資金的安全，租賃領(lǐng)域的這一做法與其類(lèi)似，預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多城市選擇跟進(jìn)這一做法?！睆埐ǚQ。

新京報(bào)記者張曉蘭

編輯武新校對(duì) 陳荻雁