誰還鼓吹房地產(chǎn)下鄉(xiāng)?國家零容忍:該拆就拆!

來源：智能家居時間：2020-08-05 22:22

近幾年來，伴隨著占用耕地建房事件頻發(fā)，房地產(chǎn)下鄉(xiāng)似乎不再是空話。此前，國家自然資源專職副總督察陳塵肇表示，相關(guān)法律制度成了“擺設(shè)”“稻草人”，有關(guān)部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴甚至聽之任之、置若罔聞，觸碰耕地保護紅線，已經(jīng)威脅國家糧食安全。近日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》。一堵一疏，管的都是農(nóng)村耕地蓋房。01耕地蓋房2020年，注定是個不同尋常之年。年初的疫情黑天鵝沖擊，影響直至現(xiàn)在，波及到各行各業(yè)。疫情的影響仍揮之不去，屬于糧食的危機已悄然而至。由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署等機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，新冠肺炎疫情可能導(dǎo)致今年新增1.3億饑餓人口，而全世界將有6.9億人處于饑餓狀態(tài)。聯(lián)合國發(fā)出預(yù)警，世界可能遭遇近50年來最嚴重的糧食危機。與糧食危機如影隨形的，是我國近幾年來屢禁不止的農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。究其原因，是農(nóng)村勞動力的缺失。大量青壯年勞動力進城打工，留守在農(nóng)村的老人和兒童居多，也間接導(dǎo)致了耕地?zé)o人耕種的情況出現(xiàn)。伴隨著耕地的“荒廢”，使用耕地蓋房便成了風(fēng)尚。農(nóng)村使用耕地蓋房的原因有很多，最直接的就是耕地靠近交通要道，方便省事。還有的是家里人多了，覺得原先的房子不夠住了，于是打起了耕地的主意。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“農(nóng)村耕地建房”的話題有很多，相關(guān)評論也是五花八門。簡單總結(jié)就是，大多數(shù)人都知道耕地蓋房不對，但就是想要蓋，畢竟別人都蓋了。倘若牽扯到自身，大多數(shù)人都是顧左右而言其他，拆是別想拆的，這輩子都不可能同意拆。在這種態(tài)勢下，7月31日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》。兩份文件的指向都很明顯，就是針對農(nóng)村占用耕地蓋房的。簡單點兒說，農(nóng)村這些年的耕地自建房，可能要被拆除了。02守住紅線在我國，耕地紅線是不可突破的底線。近幾年先后開展的“大棚房”“違建別墅”等專項整治工作，對于亂占耕地建房的行為，有一定的震懾作用，但并不明顯。據(jù)2019年耕地保護督察結(jié)果顯示，全國違法違規(guī)占用的耕地達到了114.26萬畝，其中占用永久基本農(nóng)田14.34萬畝。可以說，占用耕地建房的現(xiàn)象，早已蔓延到了更大的范圍。國家自然資源專職副總督察陳塵肇表示，農(nóng)村亂占耕地建房問題歷時較長，面廣量多，正從局部地區(qū)向全國范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。相關(guān)法律制度成了“擺設(shè)”“稻草人”，有關(guān)部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴甚至聽之任之、置若罔聞，觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。當(dāng)務(wù)之急是立行立改，堅決止住增量。通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為要“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復(fù)耕的限期復(fù)耕，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。早在今年3月，自然資源部曾就耕地紅線發(fā)表社評稱：“耕地紅線是不可突破的底線?！?img src="http://img.jiajux.cn/upload/jiajux/news/2020/0805/photos/middle/20200805222209_144s_jf2aupt8.jpg">此番下發(fā)通知中的“八不準”包括：不準占用永久基本農(nóng)田建房；不準搶占多占耕地建房；不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準在城堡耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房。毫不夸張地說，基本涉及到了當(dāng)下農(nóng)村占用耕地建房的各個方面。同時印發(fā)的《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，則起到了疏導(dǎo)的作用。一方面是計劃指標單列，每年以縣域為單位，提出要保障的農(nóng)村村民建設(shè)用地計劃指標需求，在全國土地利用計劃中單列安排；另一面，改進了農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。一堵一疏，雙管齊下。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司司長張?zhí)熳舯硎?，此次就是要從堵和疏兩個方面，采取有力有效措施，堅決遏制新增違法違規(guī)問題；同時切實保障農(nóng)村村民建住宅合理用地需求。從規(guī)劃和計劃指標落實到農(nóng)民建房申請審批和監(jiān)管，我國農(nóng)村宅基地管理完整的制度體系正在形成。值得注意的是，海南省自然資源和規(guī)劃廳官微8月4日發(fā)布消息稱，為妥善解決農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記歷史遺留問題，海南省下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記歷史遺留問題處理意見的通知》。政策，正在走向?qū)嵅賹用妗?3結(jié)語房地產(chǎn)下鄉(xiāng)，不實際，更不用想，耕地紅線是不可逾越的。這些年來，打耕地紅線主意的人不在少數(shù)。2008年，北京天則經(jīng)濟研究所曾發(fā)布過一篇名為《糧食安全與耕地保護》的研究報告，認為確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點是錯誤的，甚至是有害的。經(jīng)濟學(xué)家茅于軾也曾表示，目前保護耕地面積政策的一個直接后果，就是房地產(chǎn)的價格大幅度上升。房價的確是在上漲，但這跟耕地保護沒有多大的關(guān)系。前幾年，各大房企下沉到三四線城市去開拓市場，房價因為貨幣化棚改政策出現(xiàn)了大幅上揚。2016年前后，我國三四線及以下城市庫存高筑，為了解決這一問題，于是轟轟烈烈的“去庫存”開始了，三四線城市的房價上漲，帶動了一二線城市的上揚，最終導(dǎo)致房價全面起飛，令人印象深刻。2020年，由于疫情緣故，房地產(chǎn)市場在一段時間內(nèi)陷入停滯，三四線城市的去庫存壓力再次攀升。時至今日，房子已經(jīng)蓋得足夠多，房價也漲得足夠高。而決定房價的核心因素，也因此顯現(xiàn)了出來——人口流動的趨勢決定了房價的漲跌。深圳一套房數(shù)百萬起，而鶴崗一套房兩三萬就買得到。房子可以推倒再建，但耕地卻很難推倒重來，一旦打上地基建起房，對耕地造成的損傷就是不可計量的。我國地大物博，但耕地并沒有大家想象的那么多，經(jīng)不起這樣的折騰。

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