7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，再次要求堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

而在此前的7月24日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì)，同樣強(qiáng)調(diào)牢牢堅(jiān)持“房住不炒”的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

在調(diào)控不放松的總基調(diào)下，各地先后推出相關(guān)新政，成為了樓市的穩(wěn)定器。

自深圳于7月中旬發(fā)布新版“深八條”，大幅增強(qiáng)樓市調(diào)控力度之后，寧波、南京、十堰、東莞等城市也陸續(xù)發(fā)布樓市新政，從供需兩端對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行補(bǔ)充與升級(jí)。

深圳推“最嚴(yán)調(diào)控” 多地出臺(tái)樓市新政

7月15日，深圳多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，涉及八大項(xiàng)內(nèi)容；7月30日，相關(guān)細(xì)則正式出臺(tái)。

在新版“深八條”中，最引人關(guān)注的是戶籍人口購(gòu)房資格收緊。

《通知》規(guī)定，深戶家庭和成年單身人士（含離異）須在該市落戶滿3年，且連續(xù)繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保，才可購(gòu)買(mǎi)商品住房。

上述群體入戶未滿3年的，在符合其他購(gòu)房條件前提下，能提供購(gòu)房之日前在深圳市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)中的任意兩個(gè)險(xiǎn)種）證明的，則繼續(xù)以2016年調(diào)控政策為準(zhǔn)，限購(gòu)1套商品住房。

同時(shí)，居民家庭夫妻雙方只有一個(gè)人符合購(gòu)房條件的，購(gòu)買(mǎi)的商品住房只能登記在符合購(gòu)房條件的一方或雙方名下，不得單獨(dú)登記在不符合購(gòu)房條件的一方名下。

若夫妻離異，要追溯三年計(jì)算家庭住房總套數(shù)，再確定是否擁有購(gòu)房資格。

上述內(nèi)容被外界認(rèn)為大幅提高了深圳的購(gòu)房門(mén)檻，堪稱深圳史上最嚴(yán)調(diào)控。此后，長(zhǎng)三角兩大搖號(hào)購(gòu)房熱點(diǎn)城市針對(duì)相應(yīng)政策作出補(bǔ)充。

7月22日，寧波和南京兩城先后發(fā)文，規(guī)定房企在銷售商品住宅時(shí)，應(yīng)拿出相應(yīng)比例的房源，優(yōu)先向無(wú)房家庭提供。

其中，寧波要求城六區(qū)商品房應(yīng)由房企隨機(jī)抽取50%房源，南京要求每批商品房應(yīng)向本市戶籍無(wú)房家庭提供不低于30%的房源。

這與7月初杭州發(fā)布的政策相似。其規(guī)定均價(jià)在每平方米35000元以下的商品房新項(xiàng)目，應(yīng)向無(wú)房家庭提供不低于50%的房源。

7月24日，十堰發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，包含15條措施，涉及合理調(diào)整監(jiān)管措施、切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)、加大財(cái)政金融支持、支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)4個(gè)方面。

7月25日，東莞提高外地戶籍的購(gòu)房門(mén)檻，要求外地戶籍在東莞購(gòu)買(mǎi)第一套房，需提供一年以上社保證明；購(gòu)買(mǎi)第二套房，需提供兩年以上社保證明；擁有兩套以上商品住房者，暫停向其繼續(xù)銷售。

此前，東莞曾明確每月定期發(fā)布一手房和二手房的市場(chǎng)銷售情況，同時(shí)稱將進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)研判。

落實(shí)中央指示精神 抑制樓市過(guò)熱

縱觀上述城市出臺(tái)的樓市新政，深圳、東莞從需求端切入，寧波、南京、十堰則從供應(yīng)端入手，分別對(duì)調(diào)控政策進(jìn)行補(bǔ)充或升級(jí)，旨在保障各城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。

一方面，這與中央的指示精神密不可分。今年以來(lái)，多地試探調(diào)控底線，頻現(xiàn)樓市松綁政策“一日游”現(xiàn)象，意味著國(guó)家調(diào)控的大趨勢(shì)不會(huì)改變。

7月召開(kāi)的房地產(chǎn)工作座談會(huì)，以及中共中央政治局會(huì)議都再次強(qiáng)調(diào)，樓市總體調(diào)控基調(diào)不會(huì)改變。

同時(shí)，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、寧波等多個(gè)城市的政府負(fù)責(zé)人參加房地產(chǎn)工作座談會(huì)，會(huì)議要求各地對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)及時(shí)提示、指導(dǎo)和預(yù)警，還要求從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過(guò)因城施策、一城一策維持樓市的調(diào)控大局，成為各地出臺(tái)樓市新政的原因之一。

另一方面，一些經(jīng)濟(jì)活力較高城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)此前已快速回暖，在疫情對(duì)樓市的影響基本結(jié)束之后，這些熱點(diǎn)城市難免會(huì)出現(xiàn)樓市火熱的情況。因此，抑制樓市過(guò)熱成為了新政出臺(tái)的另一個(gè)原因。

早在今年3月，深圳就展現(xiàn)出了樓市的“韌性”，在疫情影響下“逆勢(shì)上漲”，延續(xù)了2019年下半年的上漲行情。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，3月深圳房?jī)r(jià)在北上廣深四城中漲幅最高，新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)0.5%，二手房住宅價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)1.6%；進(jìn)入4月，深圳二手房住宅價(jià)格環(huán)比增幅為全國(guó)首位。

截至今年上半年，深圳新建商品住宅及二手房住宅價(jià)格均領(lǐng)漲全國(guó)，6月分別環(huán)比增長(zhǎng)0.8%、1.9%，樓市持續(xù)火熱。而新版“深八條”，旨在打擊落戶炒房及離婚炒房等投資行為，保護(hù)剛需群體的需求，抑制樓市過(guò)熱。

無(wú)獨(dú)有偶，受地緣因素影響，與深圳毗鄰的東莞樓市亦從今年3月起持續(xù)升溫。深圳外溢效應(yīng)導(dǎo)致房企與投資客涌入，提升了東莞土地市場(chǎng)與樓市的熱度。東莞推出新政，目的在于限制外地戶籍炒房。

作為搖號(hào)購(gòu)房的熱點(diǎn)城市，寧波、南京樓市供應(yīng)相對(duì)緊張，一些熱門(mén)的“萬(wàn)人搖”項(xiàng)目由于參與人數(shù)眾多，中簽率均處于低位。兩地為原有政策打上“補(bǔ)丁”的目的，在于優(yōu)先保障向無(wú)房剛需群體供應(yīng)房源，降低因市場(chǎng)供不應(yīng)求產(chǎn)生的負(fù)面效果。

受疫情影響較為嚴(yán)重的十堰，則通過(guò)給予稅收減免支持，分期繳納土地出讓金，緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套基金、支持企業(yè)合理融資需求等方式減輕企業(yè)壓力，通過(guò)完善差異化個(gè)人住房貸款服務(wù)減少居民購(gòu)房壓力，并輔以其他多種措施應(yīng)對(duì)疫情影響，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

新政效應(yīng)明顯 深圳、東莞樓市熱度均降

“最嚴(yán)”新政出臺(tái)之后，深圳的新房、二手房市場(chǎng)均受到了不同程度的影響。

其中，作為深圳樓市主力的二手房在新政推出后受到了較大影響。據(jù)據(jù)深圳房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在新政發(fā)布后第一周（7月13日至19日），深圳二手房網(wǎng)簽量為5143套，環(huán)比下降48.7%；新政發(fā)布后第二周（7月20日至26日），二手房網(wǎng)簽量降為1700套，環(huán)比再度大減66.95%。

反觀深圳新房市場(chǎng)，據(jù)深圳市住建局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新政發(fā)布后第二周，深圳新房成交量為747套，環(huán)比下降39%。

東莞新政的影響亦迅速反映到了市場(chǎng)上。為趕在新政推出之前，東莞多個(gè)項(xiàng)目加快了網(wǎng)簽速度，在7月20日至26日集中成交。

據(jù)機(jī)構(gòu)研報(bào)顯示，當(dāng)期東莞新房住宅網(wǎng)簽1680套，環(huán)比增長(zhǎng)25%；二手房網(wǎng)簽1804套，環(huán)比增長(zhǎng)31%，創(chuàng)下年內(nèi)單周成交最高紀(jì)錄。而在東莞新政出臺(tái)后，當(dāng)?shù)匦路俊⒍址渴袌?chǎng)亦受到了不同程度的影響，特別是二手房市場(chǎng)的成交降幅較大。

這意味著，雖然政策從制定到推出再到見(jiàn)效具有一定的滯后性，但需求端的調(diào)控效果可謂立竿見(jiàn)影。同時(shí)，很難有政策歷久彌新，保持階段性調(diào)控，通過(guò)行政手段及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段遏制炒房行為，才能引導(dǎo)市場(chǎng)回歸理性，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

來(lái)源 ：中國(guó)網(wǎng)地產(chǎn)

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