落實(shí)“強(qiáng)制休假”需補(bǔ)制度短板

近日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例(征求意見(jiàn)稿)》公布,對(duì)規(guī)范職工健康管理方面提出諸多要求。其中,明確提出了“強(qiáng)制休假制度”,用人單位應(yīng)合理配置人力資源、安排員工作息時(shí)間,對(duì)腦力和體力勞動(dòng)負(fù)荷較重的員工實(shí)行輪休制度,避免對(duì)員工造成人體機(jī)能過(guò)度損耗或身心健康傷害。

制定“強(qiáng)制休假”制度,雖然善意滿(mǎn)滿(mǎn),但要想真正落地執(zhí)行,還需要在補(bǔ)齊制度短板上下功夫。

綜合來(lái)看,以往的帶薪休假等制度之所以落實(shí)不夠理想,一方面是因?yàn)閯趧?dòng)者和用人單位的關(guān)系不對(duì)等,有的勞動(dòng)者由于法治意識(shí)淡薄、維權(quán)意識(shí)不夠,怕“休假影響前途”“領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)批準(zhǔn)”等,放棄了這一權(quán)利。二是在職能部門(mén)的執(zhí)法保護(hù)上還存在不力和空白之處。帶薪休假制度是相關(guān)法律明確的勞動(dòng)者基本休息權(quán)益,卻不能在執(zhí)行中全面有效落地,不同類(lèi)型的企業(yè)落實(shí)起來(lái)存在參差不齊、冷熱不均等現(xiàn)象,這說(shuō)明勞動(dòng)執(zhí)法還存在改進(jìn)空間。

同時(shí),還要看到,目前一些法定休假制度之所以在一些企業(yè)落實(shí)難,不一定是企業(yè)故意為之,而是存在一些成本方面的難題。眾所周知,落實(shí)休假制度,對(duì)勞動(dòng)者是福利,但對(duì)企業(yè)可能就意味著負(fù)擔(dān)和增加經(jīng)營(yíng)成本。要解決這一問(wèn)題,顯然不能靠強(qiáng)制來(lái)解決,需在相關(guān)制度層面發(fā)力。

因此,要想落實(shí)“強(qiáng)制休假”制度,仍須在勞動(dòng)者休假權(quán)意識(shí)、部門(mén)執(zhí)法和企業(yè)幫扶三個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題上進(jìn)一步強(qiáng)化措施,補(bǔ)齊這三個(gè)方面的短板。在制定“強(qiáng)制休假”制度意見(jiàn)收集過(guò)程中,要切實(shí)看到這些深層次問(wèn)題,并發(fā)揮智慧及早采取有效應(yīng)對(duì)舉措,把好事真正辦好。

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