東莞樓宇式分租場所多，容納數萬家經營主體，部分場所庇護一大批“散亂污”企業(yè)。針對樓宇式分租廠房管理混亂、監(jiān)管缺位、物業(yè)房東及二手房東充當企業(yè)逃避監(jiān)管保護傘等亂象，我市開展為期一個月的樓宇式分租廠房環(huán)境整治專項行動，鏟除“散亂污”企業(yè)，消除廢水廢氣污染源，倒逼企業(yè)守法經營、污染物穩(wěn)定達標排放，著力解決群眾對整治生態(tài)環(huán)境的訴求，為新興優(yōu)質產業(yè)騰出發(fā)展空間。

據統(tǒng)計，全市共有樓宇式分租場所5226處，容納生產經營主體37233個，目前發(fā)現一批存在生產隱患的經營主體，正在依法處置。

污染環(huán)境追究房東連帶責任

根據行動方案，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）通過本次專項整治行動，全面摸清轄區(qū)樓宇式分租廠房及內中企業(yè)的底數和問題，建立樓宇式分租廠房臺賬，并作為一項長效機制，動態(tài)更新、實時管控，鞏固整治成效。

對行動中發(fā)現嚴重違法違規(guī)行為，一律依法落實“鐵六條”。針對違法經營主體經營場所不符合消防安全的，一律停產整頓；無照經營的，一律依法頂格查處；違法排放污染物污染環(huán)境的，一律依法查處。針對廠房房東和二手房東，廠房不符合用地規(guī)劃或屬于新建違法建筑搶建的，一律立即拆除；明知承租者無證照仍提供經營場所的，一律頂格處罰；承租者造成環(huán)境污染事故或事件的，一律追究房東（含二手房東）的連帶責任。

同時，專項整治行動結合掃黑除惡開展。村（社區(qū)）干部對摸排不全面，瞞報、漏報農村集體廠房物業(yè)的，一律對責任人員實施行政問責；黨員干部干預整治工作、通風報信、充當“保護傘”的，一律登記留痕；發(fā)現涉黑涉惡線索的，一律移送公安機關予以查處，同步移送紀檢監(jiān)察等部門處理。

各村（社區(qū)）可結合村民自治規(guī)定，以村規(guī)民約作為突破口，探索推動樓宇式廠房責任人簽訂承諾書，承諾嚴格承租方的管控，不將物業(yè)分租給無證無照的主體，不允許承租方再次轉租。

人大代表深入一線加強監(jiān)督

專項整治行動中，部分鎮(zhèn)街還組織人大代表深入一線加強監(jiān)督。

7月15日，虎門鎮(zhèn)人大組織人大代表視察樓宇式分租廠房環(huán)境整治工作。人大代表深入一線，了解樓宇式分租廠房的狀況，聽取和反映群眾呼聲，積極參與樓宇式分租廠房督查工作。同時，采取分片包干形式，加大監(jiān)督力度，壓實部門、社區(qū)的屬地屬事責任，持續(xù)推進樓宇式分租廠房整治工作。

截至7月23日，虎門鎮(zhèn)樓宇式分租廠房專項整治行動共排查835棟分租廠房，涉及4701家企業(yè)，發(fā)現問題企業(yè)1223家（其中無證照企業(yè)49家、安全問題企業(yè)660家、無環(huán)保手續(xù)或環(huán)保手續(xù)不完善企業(yè)691家），其中已完成整治112家，實施斷水斷電處理165家，生態(tài)環(huán)境分局立案查處企業(yè)8家，市場監(jiān)管分局立案查處企業(yè)2家，應急管理分局查封企業(yè)1家，城管綜合執(zhí)法分局拆除違規(guī)搭建9處，拆除面積約1319.5平方米。

常平鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與公安部門聯合打擊分租式房產污染環(huán)境違法行為，抓捕一名違法出租的二手房東，擬依法立案查處。

經調查，該二手房東自2011年開始承包白石崗村一廠房進行分租，由于法律意識淡薄，在出租過程中沒有對租賃企業(yè)進行資質審核，于2015年至2020年期間，多次將承包的廠房出租給重污染無證照企業(yè)違法生產，對周邊的環(huán)境安全造成較大的隱患，存在主體責任落實不到位、監(jiān)管失職的問題。

鎮(zhèn)主要負責人帶隊推進整治

整治行動還得到了各鎮(zhèn)街主要負責人的支持。

7月11日，厚街鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長葉可陽帶隊，組織生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應急管理、城管、公安、消防等部門，對厚街鎮(zhèn)科技工業(yè)城一工業(yè)園分租廠房進行聯合執(zhí)法檢查。當日行動共檢查經營主體22家，生態(tài)環(huán)境部門對10家涉嫌環(huán)境違法主體作出處理，其中依法對2家涉嫌環(huán)境違法企業(yè)進行查封并立案查處，對8家“散亂污”企業(yè)進行現場查封；市場監(jiān)管部門對1家無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)責令停業(yè)整頓，限期辦理營業(yè)執(zhí)照；應急管理部門發(fā)現存在安全隱患36處，當場整改20處，責令限期整改16處；城管部門檢查涉嫌亂搭建6處，發(fā)出整改通知書1份，涉及面積50平方米；消防部門檢查10家，責令整改6處。

7月13日，鳳崗鎮(zhèn)委書記張耀洪帶隊，對塘瀝村原輝達包裝廠廠區(qū)分租式廠房整治工作進行現場復查，要求各職能部門壓實責任，以最嚴格的執(zhí)法，進一步推動樓宇式分租廠房綜合整治工作。

鳳崗鎮(zhèn)公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、消防、市場監(jiān)管等多部門對分租廠房開展聯合執(zhí)法行動，各職能部門依法對分租廠房內存在無證經營、違章搭建、違法排污、消防安全隱患等問題的30多家違法“散亂污”企業(yè)進行查處。其中，一家企業(yè)在辦公室利用陳列柜設置“暗室”進行違法生產，存在違法排污及嚴重的消防安全隱患，在聯合行動中被依法查處。

來源：東莞日報

相關知識

東莞開展樓宇式分租廠房環(huán)境整治專項行動
五部門開展商務樓宇寬帶接入市場聯合整治行動
濟源：開展物業(yè)服務行業(yè)專項整治行動
泉州市峰尾鎮(zhèn)開展石材加工行業(yè)專項整治
濟南開展建筑市場專項整治行動,拒不整改將被聯合懲戒
最新!湖州將開展公租房違規(guī)使用專項整治行動!
打破樓宇寬帶壟斷
南京市從七方面開展房地產類網絡平臺和自媒體專項整治行動
湖北荊門市政府召開專題會議，研究中心城區(qū)防水材料市場專項整治行動
洪梅鎮(zhèn)推進民房建設專項整治 村民自律共建宜居家園