來源：澎湃新聞/計思敏

7月24日，據(jù)新華社消息，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正主持召開房地產(chǎn)工作座談會，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)房地產(chǎn)長效機(jī)制試點(diǎn)方案實(shí)施情況，分析當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，部署下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負(fù)責(zé)同志參加座談會。

“近期多個城市發(fā)布樓市調(diào)控收緊政策，包括限購升級、對離婚炒房的打擊，一二手房價格倒掛后對房地產(chǎn)市場秩序的整頓，在這一背景下，召開此次會議非常及時?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說道。

對于韓正提到的當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢及下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作的部署，澎湃新聞對此作一一解讀。

疫情沒有也不會改變“房住不炒”

韓正指出，要堅持從全局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示，疫情沒有也不會改變“房住不炒”的政策基調(diào)。上半年，在經(jīng)濟(jì)遭受疫情的嚴(yán)重沖擊下，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策依然保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，一些城市出臺的松綁政策被叫停。在極少數(shù)房價出現(xiàn)較快上漲時，進(jìn)一步加大調(diào)控力度，遏制借機(jī)炒房的行為，保持市場健康運(yùn)行。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院鄒琳華亦表示，目前市場政策仍以穩(wěn)為主，堅持“房住不炒”?！安粫苑康禺a(chǎn)作為刺激經(jīng)濟(jì)的手段，房地產(chǎn)市場還是要穩(wěn)，放任炒房風(fēng)險極大”。

未來城市房地產(chǎn)調(diào)控精準(zhǔn)更具差異

韓正強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時采取有針對性的政策措施。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示，會議要求在全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時采取有針對性的政策措施。這一政策在今年寧波、杭州、東莞等城市近期快速出臺的調(diào)控政策上已經(jīng)有所體現(xiàn)，預(yù)計下半年根據(jù)市場變化，不同城市政策出臺的速度會進(jìn)一步提升。

今年7月以來，包括杭州、東莞、寧波、內(nèi)蒙古、鄭州、深圳、南京等房價有所上漲的城市開始出臺房地產(chǎn)調(diào)控收緊政策。

鄒琳華指出，多城收緊調(diào)控主要是投資投機(jī)需求有抬頭的態(tài)勢，部分城市房價上漲，少部分城市房價上漲較快，以往較多的城市限購門檻較低，在信貸資金比較寬松的背景下，容易成為投資投機(jī)的對象。這次多城密集升級限購，可以進(jìn)一步穩(wěn)定市場。

許小樂認(rèn)為，未來的房地產(chǎn)調(diào)控將更具差異化。當(dāng)前及未來，不同類別城市房地產(chǎn)市場面臨的問題截然不同，有的城市主要防止房價過快上漲，有的城市要防止市場轉(zhuǎn)冷。面對不同城市不同的問題，堅持問題導(dǎo)向，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施。因此，未來城市之間政策差異會成為常態(tài)，調(diào)控的精準(zhǔn)性將會進(jìn)一步增強(qiáng)。

在鄒琳華看來，深圳出臺政策后，一線城市政策都比較嚴(yán)，進(jìn)一步收緊的空間不大，三四線城市在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，暫還不容易成為投資投機(jī)對象。目前來看，主要還是部分二線城市或會跟進(jìn)樓市調(diào)控。

堅定不移推進(jìn)落實(shí)長效機(jī)制

座談會上，韓正表示，房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來，取得明顯成效，值得充分肯定。同時，要堅持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅定不移推進(jìn)落實(shí)好長效機(jī)制。

李宇嘉指出，2018年韓正在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)調(diào)研住房制度改革和房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，2019年又主持召開座談會，聽取房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制工作開展情況匯報并講話。當(dāng)時，韓正指出，要堅持一城一策、因城施策，從各地實(shí)際情況出發(fā)，有什么問題，就解決什么問題，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案試點(diǎn)，做好實(shí)施過程中的評估和跟蹤。要緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，落實(shí)好省級政府監(jiān)控和指導(dǎo)責(zé)任，堅決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。要建立科學(xué)的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全覆蓋，加快建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)，為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。

李宇嘉指出，由于疫情的影響，各地因?yàn)橐咔槭沟媒?jīng)濟(jì)、投資數(shù)據(jù)下滑，各地對房地產(chǎn)的依賴有所上升。二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)，但這背后也有貨幣超發(fā)、房地產(chǎn)投資帶動，因此在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定后，此次會議上重新強(qiáng)調(diào)時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅定不移推進(jìn)落實(shí)好長效機(jī)制。

金融側(cè)監(jiān)管會加強(qiáng)

韓正提到，要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。要加強(qiáng)市場監(jiān)測，對市場異動及時提示、指導(dǎo)和預(yù)警，精準(zhǔn)分析市場形勢。

鄒琳華指出，抑制住房投資投機(jī)，防止信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，是當(dāng)前住房市場需要關(guān)心的重要新問題。少部分城市房價上漲較快也和資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場有一定的關(guān)聯(lián)。

張波認(rèn)為，下一步對于貸款的審查預(yù)計將進(jìn)一步收緊，這將對樓市穩(wěn)定起到重要作用。

房地產(chǎn)調(diào)控聯(lián)動更加有效

韓正表示，要抓緊建立住宅用地市場監(jiān)測指標(biāo)體系，定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。要發(fā)揮財稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為。

許小樂指出，金融、土地和稅收制度是房地產(chǎn)市場的三大支柱。在資金端，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，主要是針對前期部分城市資金活躍入市的情況。在土地端，要抓緊建立住宅用地市場監(jiān)測指標(biāo)體系，定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，給社會傳遞出積極穩(wěn)定的信號。在稅收端，要發(fā)揮財稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求，表明差別化的稅收政策對“房住不炒”的保障力度會進(jìn)一步加大，購買和持有多套住房的稅收成本可能會提升。

著力解讀城市新市民和年輕人住房問題

要做好住房保障工作，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，著力解決城市新市民和年輕人住房問題。

張波表示，對于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造作了進(jìn)一步明確，今年房地產(chǎn)在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，對于居住環(huán)境的改善也會充分關(guān)注，同時城市新市民和年輕人住房問題也是關(guān)注的重點(diǎn)方面，未來租賃房源供給以及剛需型項(xiàng)目的配比層面會進(jìn)一步加強(qiáng)。

據(jù)新華社報道，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負(fù)責(zé)同志參加座談會。10個城市人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、自然資源部負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。

以下為今年以來官方對房地產(chǎn)市場的表態(tài)：

2月19日，央行發(fā)布2019年第四季度中國貨幣執(zhí)行報告重申：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

4月17日，中央政治局召開會議強(qiáng)調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

5月22日，十三屆全國人大三次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告，對于2020年房地產(chǎn)方面的工作部署，共一百九十余字，主要包括推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯；堅持房子是用來住的不是用來炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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