云南文山兩個(gè)公租房項(xiàng)目爛尾兩年多，住建局：月底前復(fù)工建設(shè)

云南省文山壯族苗族自治州文山市兩個(gè)公共租賃住房(保障性住房)項(xiàng)目爛尾，涉及當(dāng)?shù)?898戶居民。

4月15日，澎湃新聞從文山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱：文山市住建局)獲悉，工程進(jìn)展緩慢系代建公司施工組織、資金監(jiān)管等多方面原因造成。目前，文山市住建局、財(cái)政局等部門(mén)正籌集資金3000余萬(wàn)元，專款用于項(xiàng)目收尾工作，確保后續(xù)收尾工程于本月底前復(fù)工建設(shè)，今年11月30日前竣工驗(yàn)收。

六旬老漢苦等公租房

盼了兩年多，67歲的黃慶(化名)仍沒(méi)盼到新房。

黃慶是文山市小街鎮(zhèn)的一名農(nóng)民。2017年底，他通過(guò)搖號(hào)，獲得了文山市“麗水湖畔”公共租賃住房(保障性住房)的居住指標(biāo)。

盡管只有一室一廚一衛(wèi)、面積不到50平方米，房屋的產(chǎn)權(quán)也不屬于黃慶，但這套房子對(duì)打零工維持生計(jì)的黃慶來(lái)說(shuō)，可以減輕一些壓力：“(這套房)一年的房租是1418塊錢(qián)，住滿5年可以買(mǎi)下來(lái)?！?/p>

從那時(shí)起，黃慶就在等著項(xiàng)目完工，搬進(jìn)電梯房。讓黃慶沒(méi)想到的是，政府的保障性住房竟然爛尾了。

黃慶告訴澎湃新聞：“最開(kāi)始通知的是第二年(2018年)就可以住進(jìn)去，后面房子沒(méi)建好，我們住不進(jìn)去，政府還給我們發(fā)了兩三千塊錢(qián)的補(bǔ)助?！?/p>

由于無(wú)法入住新房，黃慶在城區(qū)某小區(qū)租了個(gè)只有10多平方米的單間作為自己的住處，房租每年2800元。黃慶說(shuō)，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)夠他在“麗水湖畔”交兩年的房租，而且住的條件要比現(xiàn)在好很多。

黃慶說(shuō)，自己年齡大了，已不合適外出務(wù)工，只能在當(dāng)?shù)卮蛄愎?，如撿一撿三七?！皳烊叩脑挘べY是10塊錢(qián)/小時(shí)?！?/p>

有時(shí)，黃慶會(huì)坐車(chē)經(jīng)過(guò)“麗水湖畔”，看到主體基本完工卻遲遲住不進(jìn)去的新房，黃慶的心里很不是滋味。

代建開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂，工程爛尾

保障性住房為何會(huì)爛尾？

澎湃新聞獲悉，“麗水湖畔”保障性住房項(xiàng)目由文山市住建局委托文山市金昆房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱：金昆公司)代建。

據(jù)金昆公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年7月，該公司與文山市住建局簽訂《委托代建合同》，代建2000余套保障性住房，總建筑面積11.9萬(wàn)平方米，工期自2013年8月至2015年7月25日。此前，該公司還代建了“櫻花山谷”保障性住房，兩個(gè)項(xiàng)目共計(jì)代建保障房4898套。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，云南盛博建筑有限公司(以下簡(jiǎn)稱：盛博公司)成為中標(biāo)施工單位。

前述負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)文山市的要求，該公司按時(shí)完成了“三通一平”及土石方等一系列的配套工程。此后，保障房主體工程進(jìn)入施工。不過(guò)，由于文山市住建局一直未通知審計(jì)部門(mén)跟蹤工程審計(jì)，也未按規(guī)定支付該公司配套工程進(jìn)度款，導(dǎo)致該公司資金鏈斷裂，保障房項(xiàng)目爛尾。為此，該公司曾多次向相關(guān)部門(mén)打報(bào)告。

2017年11月，文山市住建局書(shū)面回復(fù)金昆公司稱，“麗水湖畔”、“櫻花山谷”保障房目前正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾及室外工程中，屬在建工程，項(xiàng)目尚未竣工，無(wú)相關(guān)驗(yàn)收合格資料及程序。根據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目需竣工后才能進(jìn)入審計(jì)結(jié)算程序。因此，金昆公司需督促盛博公司盡快完成項(xiàng)目的收尾工作，以便項(xiàng)目進(jìn)入審計(jì)決算。

次月，金昆公司寫(xiě)信向云南省政協(xié)反映情況。2018年2月，文山州政府作出的《情況報(bào)告》，對(duì)兩個(gè)保障房項(xiàng)目的狀況和下步打算作出詳細(xì)回復(fù)。

《情況報(bào)告》稱，在(“麗水湖畔”和“櫻花山谷”)項(xiàng)目建設(shè)中，由于金昆公司管理不夠規(guī)范，出現(xiàn)資金鏈斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目于2015年2月停工，項(xiàng)目決算資料送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行了初審。通過(guò)多方協(xié)調(diào)，項(xiàng)目于2016年3月復(fù)工。為確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，文山市不再通過(guò)金昆公司支付工程款，而是將工程款直接支付給盛博公司。

《情況報(bào)告》載稱，截至2017年12月26日，文山市共支付兩個(gè)保障房項(xiàng)目工程款5.7056億元，占總投資計(jì)劃的99.64%。其中，支付金昆公司2.98308億元，支付盛博公司2.72252億元。

《情況報(bào)告》顯示，金昆公司所述攔標(biāo)價(jià)外配套工程總投資2.19億元，數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。由于文山市撥付項(xiàng)目資金已占總投資計(jì)劃的99.64%，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，文山市不能再撥付工程建設(shè)款。金昆公司未將文山市之前撥付的1.55852億元工程款支付給施工單位(注：即盛博公司)，致使兩個(gè)保障房項(xiàng)目難以按計(jì)劃建設(shè)，影響了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。為確保兩個(gè)保障房項(xiàng)目順利竣工，目前還需支付施工單位工程款3600萬(wàn)元。

針對(duì)下一步打算，《情況報(bào)告》載明，為了進(jìn)一步確認(rèn)文山市與金昆公司之間的債權(quán)債務(wù)情況，保障雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，文山市多次與金昆公司核算，目前正在采取協(xié)商等有效方式，爭(zhēng)取盡快清算、核定工程建設(shè)資金，進(jìn)一步明晰資金支付、使用情況，妥善處理好“麗水湖畔”和“櫻花山谷”保障房項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)問(wèn)題。

金昆公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《情況報(bào)告》將保障房項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)內(nèi)和攔標(biāo)價(jià)外工程量和付款情況混為一談，并未從根本上解決該公司資金困難等問(wèn)題。時(shí)至今日，“麗水湖畔”和“櫻花山谷”兩個(gè)保障房項(xiàng)目仍無(wú)法復(fù)工。

政府籌集資金，確保月底前復(fù)工

4月15日，文山市住建局通過(guò)文山市委宣傳部給澎湃新聞發(fā)來(lái)書(shū)面回復(fù)。

回復(fù)稱，“麗水湖畔”和“櫻花山谷”兩個(gè)保障房項(xiàng)目分別對(duì)應(yīng)的名稱為“利民家園”和“馨民家園”。2017年12月，文山市住建局組織對(duì)4898套公租房進(jìn)行預(yù)分配，但未與市民簽訂公租房租住合同。由于金昆公司施工組織、資金監(jiān)管等多方面原因致使工程進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致兩個(gè)項(xiàng)目不能在原計(jì)劃時(shí)間(2018年9月)竣工和交付使用。

回復(fù)稱，目前，“利民家園”和“馨民家園”均已完成了總工程量(含“三通一平”及基礎(chǔ)設(shè)施配套)的95%以上，現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修及項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收尾工作。

回復(fù)稱，文山市委、市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。3月26日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題組織對(duì)兩項(xiàng)目收尾工程及缺口資金有關(guān)事宜作了安排。目前，在文山市級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，文山市住建局、財(cái)政局等部門(mén)正在籌集資金3000余萬(wàn)元，?？钣糜趦蓚€(gè)項(xiàng)目收尾工作，并專人監(jiān)督，按照工程進(jìn)度支付收尾工程款。同時(shí)，抽調(diào)文山市住建局、發(fā)改局、財(cái)政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成專班，采取倒排工期到天、專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，督促后續(xù)收尾工程復(fù)工建設(shè)，確保后續(xù)收尾工程于2020年4月底前復(fù)工建設(shè)，于2020年11月30日前達(dá)到竣工驗(yàn)收并交付使用。

澎湃新聞?dòng)浾?王鑫

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