人勤春早奮進當時

來源：智能家居時間：2020-04-14 08:25

惠風和暢，萬物生發(fā)。

4月12日，長春國際影都影視基地、地鐵7號線、200萬平方米標準廠房建設(shè)等一批“三早”項目集中開工，掀起了項目建設(shè)的熱潮。

今年以來，長春高位統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以長春現(xiàn)代化都市圈構(gòu)建為龍頭，以四大板塊建設(shè)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項目為重點，搶先抓早，采取創(chuàng)新舉措，推動一批重大項目早落地、早開工、早見效。截至目前，已開復(fù)工“三早”項目401個，年度計劃投資894億元。

搶先謀劃精準招商

“三早”項目共500個，占全年項目總數(shù)的43.6%?？偼顿Y5071億元，年度計劃投資1022億元，占全年計劃投資58.9%;

一汽紅旗新能源汽車工廠、玲瓏輪胎、中車運維基地、海外醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地等274個產(chǎn)業(yè)項目，遍布汽車、先進制造業(yè)、光電信息、生物醫(yī)藥、影視文旅等產(chǎn)業(yè)，年度投資528億元，超過近年來平均水平7.8個百分點;

總投資408億元的地鐵6號線、7號線等地鐵工程，總投資66億元的華潤中心，投資20億元的長春海悅制藥產(chǎn)業(yè)園等超10億元“三早”項目達139個，億元以上項目444個;

年初以來，掛牌和出讓工業(yè)用地402公頃，是去年同期的8.74倍……

數(shù)量多、質(zhì)量高、規(guī)模大，是今年長春市“三早”項目的顯著特點。一直以來，長春市委、市政府高度重視項目建設(shè)，特別是年初以來，長春把重大項目建設(shè)作為一把手工程，各級書記帶頭抓，搶先謀劃，精準招商，強化調(diào)度，快速推進疫情防控期間重大項目建設(shè)。

省委常委、長春市委書記王凱多次組織專題會議，幫助項目單位解決問題;視頻連線企業(yè)進行招商洽談。各位市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭負責，加快項目落位和推進。疫情期間，以視頻會議形式開展“雙周調(diào)度會”，重點調(diào)度、動態(tài)掌握各地洽談、簽約、落位項目情況，及時解決項目問題，明確后續(xù)推進舉措和要求。

在項目謀劃上，圍繞省委、省政府新基建“761”工程，長春市制定總體方案和7個專項方案，落實各地、各部門負責分工，建立項目清單和責任清單，迅速啟動謀劃項目866個;圍繞長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展四大板塊，重點謀劃一大批科技含量高的產(chǎn)業(yè)項目和城市補短板項目。

在招商引資上，各地、各部門大力開展“不見面”招商，采用電話拜訪、“云端會客廳”等適當方式，逐個與投資主體溝通對接，重新明確投資計劃、開工時間、施工安排等，及時幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，變“面對面”交流為“屏對屏”溝通，建立項目信息對接長效機制。同時，做好招商地圖，強化精準，突出補鏈抓招商，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動了一批項目簽約。

突出效率前置保障

長春國際汽車城是全市高質(zhì)量發(fā)展四大板塊之一。為了保證2020年汽車城建設(shè)項目順利落位，長春汽開區(qū)加大新增國有建設(shè)用地儲備，打破固有的用地審批程序，僅利用不到1個月時間，就完成了19個項目300.8公頃用地招拍掛的前期工作，保證了紅旗整車廠、一汽研發(fā)中心、玲瓏輪胎、和潤智能工業(yè)園、一汽大眾備件庫等重大項目建設(shè)用地。

4月14日，浪潮北方總部生產(chǎn)基地PC生產(chǎn)線將正式投產(chǎn)，從簽約到達產(chǎn)，僅用了5個月時間。長春經(jīng)開區(qū)通過標準化廠房建設(shè)，破解了東北施工季短的難題，使項目落位全面提速。

今年，長春突出審批效率提升，前置要素保障，創(chuàng)造了項目建設(shè)的“長春速度”。

長春優(yōu)化審批流程，以“受審分離”為制度核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)核心，構(gòu)建“一門辦事”“一窗受理”“一套標準”“一網(wǎng)通辦”“一章審批”“一次跑動”全新政務(wù)服務(wù)模式，實現(xiàn)了“審批不見面，辦事不求人”，工業(yè)項目審批時間壓減到15個工作日。特別是疫情期間，對實行審批制、核準制的投資項目，啟動“不見面”在線辦理，實現(xiàn)項目申報、受理、辦理、公示、發(fā)放審批文件等全過程網(wǎng)上運行;對實行備案制的項目，嚴格執(zhí)行告知性備案程序，一律通過在線平臺實行網(wǎng)上備案。

長春積極推廣“標準地+承諾制”，對工業(yè)項目(依法必須招標的項目除外)審批環(huán)節(jié)進行流程重構(gòu)，探索并實施“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、信用有獎懲、提速優(yōu)服務(wù)”的新型工業(yè)項目審批管理模式，將建設(shè)標準、能耗標準、環(huán)境標準、產(chǎn)業(yè)標準納入土地出讓條件，企業(yè)拿地時，以“一窗受理”的形式申報，并簽訂“承諾書”，按照地塊要求和標準進行建設(shè)，實現(xiàn)政府審批、中介服務(wù)“雙提速”，讓“地等項目”，不讓“項目等地”。

作為“標準地+承諾制”改革的試點，長春新區(qū)先行先試，迄今已成功推出4例標準地，實現(xiàn)了項目摘地后不到9個工作日一次性核發(fā)施工前所有許可手續(xù)。

同時，長春制定出臺切實可行的促投資、上項目專項政策，圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)發(fā)展、強化包保服務(wù)、加大金融支持等方面制定實施10余項專項政策。

優(yōu)化環(huán)境精細服務(wù)

總投資66億元的華潤中心項目，是長春市“三早”項目之一，將建設(shè)集“萬象城”高端購物中心、超高層寫字樓、住宅等多種業(yè)態(tài)于一體的城市商業(yè)綜合體。為保障項目建設(shè)，省委常委、長春市委書記王凱親自帶隊，幫助項目單位解決了土地征拆、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及超高層確認等一系列問題，保障項目順利開工。

在推進重大項目建設(shè)過程中，長春以“專班抓項目”機制為保障，市級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，“既掛帥，又出征”，深入項目現(xiàn)場、親臨招商一線，推動項目謀劃、招商、落位、建設(shè)，以精細化服務(wù)，破解項目遇到的各種問題。

先進制造業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目五個重大項目專班，變單個項目招商、建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)項目集群建設(shè)，以專業(yè)知識、專業(yè)人員、專業(yè)能力為項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決困難，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力把工作謀在關(guān)鍵處、干在點子上。

今年3月，長春在原有五大專班的基礎(chǔ)上，新設(shè)重大項目征收專班，由市政法委書記任組長，下設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項目推進組、重大基礎(chǔ)設(shè)施推進組、棚改推進組、前期協(xié)調(diào)組、設(shè)法協(xié)調(diào)組、督查考核組等6個工作組，10個指揮部，為項目建設(shè)開展服務(wù)。

按照全省統(tǒng)一要求，長春還成立了由市發(fā)改委牽頭，市建委、市工信局、市規(guī)自局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市政府合作交流辦、市政數(shù)局、市統(tǒng)計局等8個部門組成的項目服務(wù)中心，分工協(xié)作、集中辦公，打造全鏈條、全生命周期的項目服務(wù)體系。全市15個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)同步成立項目中心，建立項目推進機制。目前，項目服務(wù)中心圍繞招商落地、前期審批、開工入統(tǒng)、竣工驗收、投產(chǎn)開業(yè)等5大環(huán)節(jié)、20個重要節(jié)點，建立了市縣兩級聯(lián)動機制，已破解項目問題15個。

針對“三早”項目落位，長春認真梳理項目清單，實施“一個項目一個方案”，明確時間節(jié)點、推進措施和責任主體，抓好建筑材料供應(yīng)、施工隊伍組織、前期條件落實、配套資金跟進等各項工作，確?！叭纭表椖咳缙陂_工建設(shè)。

同時，充分發(fā)揮“項目秘書”作用，幫助5000萬元以上的擬新開、在建重大項目辦理手續(xù)、組織推進、溝通聯(lián)絡(luò)、破解問題。

人勤春來早，奮進正當時。只爭朝夕的長春，處處熱潮涌動，一幅宏大的項目建設(shè)畫卷正在鋪展。