人勤春早奮進(jìn)當(dāng)時(shí)

來源：智能家居時(shí)間：2020-04-14 08:25

惠風(fēng)和暢，萬(wàn)物生發(fā)。

4月12日，長(zhǎng)春國(guó)際影都影視基地、地鐵7號(hào)線、200萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等一批“三早”項(xiàng)目集中開工，掀起了項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

今年以來，長(zhǎng)春高位統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈構(gòu)建為龍頭，以四大板塊建設(shè)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，搶先抓早，采取創(chuàng)新舉措，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。截至目前，已開復(fù)工“三早”項(xiàng)目401個(gè)，年度計(jì)劃投資894億元。

搶先謀劃精準(zhǔn)招商

“三早”項(xiàng)目共500個(gè)，占全年項(xiàng)目總數(shù)的43.6%。總投資5071億元，年度計(jì)劃投資1022億元，占全年計(jì)劃投資58.9%;

一汽紅旗新能源汽車工廠、玲瓏輪胎、中車運(yùn)維基地、海外醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地等274個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，遍布汽車、先進(jìn)制造業(yè)、光電信息、生物醫(yī)藥、影視文旅等產(chǎn)業(yè)，年度投資528億元，超過近年來平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn);

總投資408億元的地鐵6號(hào)線、7號(hào)線等地鐵工程，總投資66億元的華潤(rùn)中心，投資20億元的長(zhǎng)春海悅制藥產(chǎn)業(yè)園等超10億元“三早”項(xiàng)目達(dá)139個(gè)，億元以上項(xiàng)目444個(gè);

年初以來，掛牌和出讓工業(yè)用地402公頃，是去年同期的8.74倍……

數(shù)量多、質(zhì)量高、規(guī)模大，是今年長(zhǎng)春市“三早”項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。一直以來，長(zhǎng)春市委、市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，特別是年初以來，長(zhǎng)春把重大項(xiàng)目建設(shè)作為一把手工程，各級(jí)書記帶頭抓，搶先謀劃，精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化調(diào)度，快速推進(jìn)疫情防控期間重大項(xiàng)目建設(shè)。

省委常委、長(zhǎng)春市委書記王凱多次組織專題會(huì)議，幫助項(xiàng)目單位解決問題;視頻連線企業(yè)進(jìn)行招商洽談。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，加快項(xiàng)目落位和推進(jìn)。疫情期間，以視頻會(huì)議形式開展“雙周調(diào)度會(huì)”，重點(diǎn)調(diào)度、動(dòng)態(tài)掌握各地洽談、簽約、落位項(xiàng)目情況，及時(shí)解決項(xiàng)目問題，明確后續(xù)推進(jìn)舉措和要求。

在項(xiàng)目謀劃上，圍繞省委、省政府新基建“761”工程，長(zhǎng)春市制定總體方案和7個(gè)專項(xiàng)方案，落實(shí)各地、各部門負(fù)責(zé)分工，建立項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，迅速啟動(dòng)謀劃項(xiàng)目866個(gè);圍繞長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展四大板塊，重點(diǎn)謀劃一大批科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市補(bǔ)短板項(xiàng)目。

在招商引資上，各地、各部門大力開展“不見面”招商，采用電話拜訪、“云端會(huì)客廳”等適當(dāng)方式，逐個(gè)與投資主體溝通對(duì)接，重新明確投資計(jì)劃、開工時(shí)間、施工安排等，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，變“面對(duì)面”交流為“屏對(duì)屏”溝通，建立項(xiàng)目信息對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，做好招商地圖，強(qiáng)化精準(zhǔn)，突出補(bǔ)鏈抓招商，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)了一批項(xiàng)目簽約。

突出效率前置保障

長(zhǎng)春國(guó)際汽車城是全市高質(zhì)量發(fā)展四大板塊之一。為了保證2020年汽車城建設(shè)項(xiàng)目順利落位，長(zhǎng)春汽開區(qū)加大新增國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備，打破固有的用地審批程序，僅利用不到1個(gè)月時(shí)間，就完成了19個(gè)項(xiàng)目300.8公頃用地招拍掛的前期工作，保證了紅旗整車廠、一汽研發(fā)中心、玲瓏輪胎、和潤(rùn)智能工業(yè)園、一汽大眾備件庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)用地。

4月14日，浪潮北方總部生產(chǎn)基地PC生產(chǎn)線將正式投產(chǎn)，從簽約到達(dá)產(chǎn)，僅用了5個(gè)月時(shí)間。長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，破解了東北施工季短的難題，使項(xiàng)目落位全面提速。

今年，長(zhǎng)春突出審批效率提升，前置要素保障，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“長(zhǎng)春速度”。

長(zhǎng)春優(yōu)化審批流程，以“受審分離”為制度核心，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為技術(shù)核心，構(gòu)建“一門辦事”“一窗受理”“一套標(biāo)準(zhǔn)”“一網(wǎng)通辦”“一章審批”“一次跑動(dòng)”全新政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“審批不見面，辦事不求人”，工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減到15個(gè)工作日。特別是疫情期間，對(duì)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，啟動(dòng)“不見面”在線辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、受理、辦理、公示、發(fā)放審批文件等全過程網(wǎng)上運(yùn)行;對(duì)實(shí)行備案制的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行告知性備案程序，一律通過在線平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上備案。

長(zhǎng)春積極推廣“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目(依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目除外)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行流程重構(gòu)，探索并實(shí)施“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲、提速優(yōu)服務(wù)”的新型工業(yè)項(xiàng)目審批管理模式，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入土地出讓條件，企業(yè)拿地時(shí)，以“一窗受理”的形式申報(bào)，并簽訂“承諾書”，按照地塊要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府審批、中介服務(wù)“雙提速”，讓“地等項(xiàng)目”，不讓“項(xiàng)目等地”。

作為“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革的試點(diǎn)，長(zhǎng)春新區(qū)先行先試，迄今已成功推出4例標(biāo)準(zhǔn)地，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目摘地后不到9個(gè)工作日一次性核發(fā)施工前所有許可手續(xù)。

同時(shí)，長(zhǎng)春制定出臺(tái)切實(shí)可行的促投資、上項(xiàng)目專項(xiàng)政策，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化包保服務(wù)、加大金融支持等方面制定實(shí)施10余項(xiàng)專項(xiàng)政策。

優(yōu)化環(huán)境精細(xì)服務(wù)

總投資66億元的華潤(rùn)中心項(xiàng)目，是長(zhǎng)春市“三早”項(xiàng)目之一，將建設(shè)集“萬(wàn)象城”高端購(gòu)物中心、超高層寫字樓、住宅等多種業(yè)態(tài)于一體的城市商業(yè)綜合體。為保障項(xiàng)目建設(shè)，省委常委、長(zhǎng)春市委書記王凱親自帶隊(duì)，幫助項(xiàng)目單位解決了土地征拆、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及超高層確認(rèn)等一系列問題，保障項(xiàng)目順利開工。

在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，長(zhǎng)春以“專班抓項(xiàng)目”機(jī)制為保障，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，“既掛帥，又出征”，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、親臨招商一線，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃、招商、落位、建設(shè)，以精細(xì)化服務(wù)，破解項(xiàng)目遇到的各種問題。

先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目五個(gè)重大項(xiàng)目專班，變單個(gè)項(xiàng)目招商、建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群建設(shè)，以專業(yè)知識(shí)、專業(yè)人員、專業(yè)能力為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決困難，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，努力把工作謀在關(guān)鍵處、干在點(diǎn)子上。

今年3月，長(zhǎng)春在原有五大專班的基礎(chǔ)上，新設(shè)重大項(xiàng)目征收專班，由市政法委書記任組長(zhǎng)，下設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)組、重大基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)組、棚改推進(jìn)組、前期協(xié)調(diào)組、設(shè)法協(xié)調(diào)組、督查考核組等6個(gè)工作組，10個(gè)指揮部，為項(xiàng)目建設(shè)開展服務(wù)。

按照全省統(tǒng)一要求，長(zhǎng)春還成立了由市發(fā)改委牽頭，市建委、市工信局、市規(guī)自局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市政府合作交流辦、市政數(shù)局、市統(tǒng)計(jì)局等8個(gè)部門組成的項(xiàng)目服務(wù)中心，分工協(xié)作、集中辦公，打造全鏈條、全生命周期的項(xiàng)目服務(wù)體系。全市15個(gè)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)同步成立項(xiàng)目中心，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。目前，項(xiàng)目服務(wù)中心圍繞招商落地、前期審批、開工入統(tǒng)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)開業(yè)等5大環(huán)節(jié)、20個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，建立了市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已破解項(xiàng)目問題15個(gè)。

針對(duì)“三早”項(xiàng)目落位，長(zhǎng)春認(rèn)真梳理項(xiàng)目清單，實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案”，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和責(zé)任主體，抓好建筑材料供應(yīng)、施工隊(duì)伍組織、前期條件落實(shí)、配套資金跟進(jìn)等各項(xiàng)工作，確保“三早”項(xiàng)目如期開工建設(shè)。

同時(shí)，充分發(fā)揮“項(xiàng)目秘書”作用，幫助5000萬(wàn)元以上的擬新開、在建重大項(xiàng)目辦理手續(xù)、組織推進(jìn)、溝通聯(lián)絡(luò)、破解問題。

人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。只爭(zhēng)朝夕的長(zhǎng)春，處處熱潮涌動(dòng)，一幅宏大的項(xiàng)目建設(shè)畫卷正在鋪展。