在深圳特區(qū)建區(qū)40周年即將到來之際，擴(kuò)容消息在民間廣為傳播，但官方一直沒有任何表態(tài)。

　　就在昨天，官方終于發(fā)聲了。6月12號，中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》第8版，發(fā)表了整版的標(biāo)題為《“三區(qū)”疊加，擴(kuò)權(quán)賦能，探索建設(shè)大深圳統(tǒng)籌合作示范區(qū)》的特別專題文章。

　　把東莞鳳崗、塘廈、清溪和惠州惠陽并入，是民間最廣為流傳的深圳擴(kuò)容方案。

　　而本次官方文章，卻提出了另外一種 “擴(kuò)容”方式。以深圳為核心，包括東莞、惠州惠陽、深汕合作區(qū)、 深河合作區(qū)，對5個(gè)地區(qū)進(jìn)行跨行政區(qū)域的大統(tǒng)籌。

　　一個(gè)面積達(dá)6279.15平方公里，GDP達(dá)3.6萬億，兩大指標(biāo)都接近上海的大深圳統(tǒng)籌合作示范區(qū)躍然紙上。

　　在文章的統(tǒng)計(jì)表中，有一個(gè)很有意思的細(xì)節(jié)，單獨(dú)一個(gè)深圳，其定位描述是“全國性經(jīng)濟(jì)中心”。而整個(gè)大深圳統(tǒng)籌合作示范區(qū)，定位描述則是“全球標(biāo)桿城市”。很明顯的表達(dá)了一點(diǎn)，深圳只有“擴(kuò)容”，才能承載得起社會(huì)主義先行示范區(qū)這個(gè)重任！

　　針對這篇突如其來的官媒文章，我有以下幾大解讀。

　　1、深圳作為城市里的“天選之子”，國家一直為其發(fā)展謀篇布局，搭橋鋪路。

　　1980年，被選為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在發(fā)展上比一般城市有了更多“特權(quán)”；1988年，被批準(zhǔn)為計(jì)劃單列市，被賦予了省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；2019年，迎來最高光時(shí)刻，被定義為社會(huì)主義先行示范區(qū)，政治地位猛然抬升，成為大灣區(qū)“不言而喻”的龍頭城市。

　　而這一刻，作為中央黨校的權(quán)威官媒，非常鮮見的用一整版文章針對深圳進(jìn)行長篇解讀，出謀劃策，可以想象其重視程度。尤其是破天荒的提出了，一個(gè)涵蓋5個(gè)地方的“擴(kuò)權(quán)賦能”模式。一路過來，國家對深圳在模式上的突破、發(fā)展上的創(chuàng)新，包容度非常高。

　　站在城市定位的角度，社會(huì)主義先行示范區(qū)的分量，要比國家中心級城市大得多。想象一下，30年后，深圳要作為社會(huì)主義的標(biāo)桿城市和資本主義的頂尖城市“一決高下”，到時(shí)應(yīng)該會(huì)蛻變成何種面貌？

　　2、深圳雖多次“擴(kuò)容”，依然沒有解決發(fā)展最大瓶頸：土地緊缺

　　從蛇口到關(guān)內(nèi)，從關(guān)內(nèi)到關(guān)外，再從關(guān)外到“深汕合作區(qū)”，深圳經(jīng)歷了三次擴(kuò)容。每一次擴(kuò)容，都迸發(fā)出巨大的能量，都帶來發(fā)展質(zhì)量的飛躍。

　　但是，深圳發(fā)展依然存在較大瓶頸。就像文章里面提到的，“深圳建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度在世界城市中居于前列，以小土地面積撬動(dòng)大發(fā)展的模式正面臨瓶頸，“大馬拉小車”的困境日益明顯?！?

　　“多年高強(qiáng)度的土地開發(fā)和利用，讓深圳可供建設(shè)的新增土地所剩無幾，土地和空間資源緊缺成為制約城市進(jìn)一步發(fā)展瓶頸。深圳建設(shè)全球標(biāo)桿性城市的發(fā)展目標(biāo)與空間資源配置供給極不相稱?！?

　　在土地供需失衡之下，深圳亟需擴(kuò)容，只是以什么方式擴(kuò)而已！

　　3、以“擴(kuò)權(quán)”的方式進(jìn)行“擴(kuò)容”，賦予深圳省級管理權(quán)限

　　深圳的擴(kuò)容夢要破滅了？從原文里的字面意思理解，是的。

　　原文里提到兩段話，“在不改變行政區(qū)劃的前提下，由深圳主導(dǎo)，通過賦予深圳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生事務(wù)等省級管理權(quán)限，對深圳、東莞、惠州惠陽、深汕合作區(qū)、深河合作區(qū)五地的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等供給側(cè)要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在頂層設(shè)計(jì)上規(guī)劃建設(shè)一個(gè)跨行政區(qū)域的資源統(tǒng)籌、功能協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、成果共享的區(qū)域統(tǒng)籌合作新模式”

　　“為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供一個(gè)“擴(kuò)權(quán)不擴(kuò)容、強(qiáng)統(tǒng)籌緊合作”的實(shí)踐模式?！?

　　但是只要深入思考一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)事情非常妙！

　　擴(kuò)權(quán)不擴(kuò)容，也就是土地不歸屬于深圳，但部分管理權(quán)卻屬于深圳，這不就是乞丐版的“深汕合作區(qū)”模式嗎？這不也是某種層面上的擴(kuò)容嗎？不占有其身體，但占有其部分靈魂?。?

　　2011年批復(fù)成立的深汕合作區(qū)，在11-15年間屬于深圳和汕尾共建，管理歸屬權(quán)非常不明晰。2015年通過了《廣東深汕特別合作區(qū)管理服務(wù)規(guī)定》，作為深圳合作區(qū)開發(fā)建設(shè)的基本大法。2017年GDP開始計(jì)入深圳，2018年正式調(diào)整為深圳市委、市政府派出機(jī)構(gòu)管理。

　　自此，在不改變深汕土地行政屬地所有權(quán)的基礎(chǔ)上，汕尾讓渡管理權(quán)，交由深圳一方全權(quán)管理，從根本上解決了合作區(qū)發(fā)展面臨的法制、體制等障礙。

　　深圳擴(kuò)權(quán)，這是國家對深圳都市圈規(guī)劃的終局嗎？不擴(kuò)容，僅僅部分?jǐn)U權(quán)，真的能有效打通行政壁壘，解決深圳的土地問題嗎？

　　或者，這只是前奏？前期先試探性部分?jǐn)U權(quán)，后期逐步增加擴(kuò)權(quán)范圍？當(dāng)下沒有定論。

　　總之，不管是擴(kuò)容還是擴(kuò)權(quán)，深圳都必須解決土地緊缺的問題。不管是擴(kuò)容還是擴(kuò)權(quán)，深圳都市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)等方面都要融合打通。在擴(kuò)權(quán)之下，深圳和周邊城市會(huì)形成更密切的產(chǎn)業(yè)合作；地鐵連通到東莞、惠陽，將會(huì)變成一個(gè)非常簡單的事情；教育、醫(yī)療等資源的共享也會(huì)輕松實(shí)現(xiàn)！

　　該擴(kuò)權(quán)方案，對深圳及周邊樓市有什么影響？

　　1、會(huì)進(jìn)一步刺激深圳房價(jià)嗎？

　　這個(gè)沒有完全確定的擴(kuò)權(quán)方案，權(quán)且可以理解為就是社會(huì)主義先行示范區(qū)的補(bǔ)充條例，示范區(qū)建成的支持方案之一。

　　也就說國家要支持深圳建成示范區(qū)，擴(kuò)容也好，擴(kuò)權(quán)也罷，必須要先解決深圳的土地緊缺問題，這本就是板上釘釘要做的事。所以，短期內(nèi)，不會(huì)給深圳樓市帶來多大的利好刺激。但長期看，是大利好，畢竟在此之下，深圳只會(huì)越發(fā)展越好。

　　2、擴(kuò)容落空？東莞、惠陽房子不能買啦？

　　首先，雖然這是官媒發(fā)表的文章，但不是完全確定的落地方案，最多只能視為風(fēng)向標(biāo)，或者說是探討研究！

　　其次，東莞、惠陽，即使不被深圳擴(kuò)容，樓市本身也具備很高的價(jià)值。哪怕在擴(kuò)權(quán)之下，未來深圳的產(chǎn)業(yè)、交通等還是要和周邊打通，人口依然會(huì)大量外溢，這是一個(gè)不可逆的方向。

　　就拿惠陽舉例，作為全國唯一一個(gè)符合三大條件的城市。不限購——全國人都可以買；有價(jià)值——緊挨深圳，未來地鐵連通；低門檻——當(dāng)下1萬3/4的價(jià)格，比一些三四線城市還便宜。而且二套還能做三成首付。

　　必須提醒大家的是，惠陽、大亞灣地方很大，項(xiàng)目不少，有機(jī)會(huì)也有坑。所以，一定要選對板塊，選對板塊和項(xiàng)目，絕對是穩(wěn)步的升值！

　　3、深汕、深河兩大合作區(qū)，值得投資嗎？

　　這兩個(gè)合作區(qū)雖然歸屬深圳，但是因?yàn)殡x深圳中心區(qū)太遠(yuǎn)，房產(chǎn)價(jià)值非常低，完全不建議投資。

　　說直白點(diǎn)，哪怕本身就是一線城市的地方，比如北京的懷柔，廣州的從化，上海的金山，在其所在城市又有多少存在感，能掀起多大的浪花？樓市又有多大潛力呢？

　　擴(kuò)容也好，擴(kuò)權(quán)也罷?？傊钲谝绕?，要站在世界城市之巔，光靠它自己是不夠的，一定還得拉上周邊兄弟！無兄弟，不發(fā)展！無兄弟，不都市圈！無兄弟，不示范區(qū)！

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