保障性住房專項(xiàng)整治工作開展,這或許是個(gè)信號(hào)……

來源：智能家居時(shí)間：2020-06-10 12:28

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，海南再次受到矚目。

隨后，海南省委書記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴在記者會(huì)上表示，“海南的房地產(chǎn)不是想要多少就建設(shè)多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠”。6月8日晚，三亞市也發(fā)布官方消息稱，為加快推進(jìn)保障性住房領(lǐng)域歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，規(guī)范保障性住房建設(shè)和管理，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定在全市保障性住房開展一次專項(xiàng)整治。

這次整改的內(nèi)容，包括查找三亞保障房的問題，以點(diǎn)帶面，深入整改，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，打擊違規(guī)炒賣、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借保障性住房的行為。

那么，海南多年來的樓市亂局，會(huì)因此次的整改而迎來終局嗎？

海南樓市亂象的終局

自建省以來，海南就跟房地產(chǎn)這三個(gè)字掛著鉤。

隨著房?jī)r(jià)一路上揚(yáng)，海南省1993年的最高房?jī)r(jià)達(dá)到了7500元/㎡，傲視全國(guó)，無人能敵。巔峰過后便是斷崖，緊隨其后的房地產(chǎn)泡沫徹底將海南樓市摧垮，留下了一地爛尾樓和爛賬。

中國(guó)漫長(zhǎng)的房地產(chǎn)調(diào)控史，自海南樓市的崩塌，正式拉開序章。

2016年，時(shí)任海南省省委書記的羅保銘在接受采訪時(shí)曾表示，海南的樓市背后都是盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，“每一棟背后都有故事、都有利益鏈”。在這樣的大背景下，前去海南炒房的人要么滿載而歸，要么失意落寞，甚至面臨著購買新房可能是違規(guī)違章建筑的吊詭現(xiàn)實(shí)。

面對(duì)變換的樓市風(fēng)云，海南省也拿出了壯士斷腕的決心。

2018年4月，海南省頒布史上最嚴(yán)房地產(chǎn)全域限購政策，將全域市縣分為三等，推出家庭大幅提高首付比例、5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓房屋、外地購房者需要累計(jì)繳納60個(gè)月及以上的個(gè)人所得稅或社保等多項(xiàng)嚴(yán)厲措施，對(duì)房地產(chǎn)的打擊效果十分明顯。

其中，在限購政策中被劃分到第二類市縣的五指山市，由于規(guī)定房屋只能面向本市（縣）家庭銷售，商品住房網(wǎng)簽備案數(shù)量呈斷崖式下跌，2017年為4497宗，而到了2019年僅為516宗。

五指山市的樓市現(xiàn)狀跟限購政策脫不開關(guān)系，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)銷售的主要對(duì)象——北方偏寒地區(qū)的外省市人群，被排除在購房名單之外，自然大大影響了成交量。此外，由于本地保障房的建設(shè)力度加大，當(dāng)?shù)鼐用袷芷溆绊?，在購房時(shí)的需求并不強(qiáng)烈。

而五指山樓市面臨的情況，其實(shí)是可以代表海南省全境的。海南的高房?jī)r(jià)給剛需帶來了極大的壓力，此前就有海南網(wǎng)友感慨過：“本地的房子都是留給外地人買的，我們海南土著只能申請(qǐng)保障性住房?！?/p>

公開數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)大陸房?jī)r(jià)過3萬元/㎡的城市有8個(gè)，分別是深圳、北京、上海、三亞、廣州、南京和杭州。除了三亞以外，其他城市在地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、求職薪酬、城市資源配套等方面，均處在較高水平。

而在此前公布的《2019年全國(guó)50個(gè)典型城市房?jī)r(jià)收入比排名》中，三亞以27.6的房?jī)r(jià)收入比位于全國(guó)第二名，僅次于深圳，甚至超過了北京、上海的排名。

換而言之，三亞市本地居民想靠著年可支配收入買房，比北京、上海都困難。

未來的信號(hào)

高房?jī)r(jià)與低收入形成的鮮明對(duì)比，給海南樓市亂象增添了幾分異色，一邊忙著拆除違章違規(guī)建筑，一邊忙著專項(xiàng)整治保障性住房，雙管齊下，能否給海南樓市亂象帶來真正的終局？

從此次三亞發(fā)布整改信息的保障性住房來說，是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房。

公開資料顯示，從2008年啟動(dòng)保障性安居工程建設(shè)開始，三亞重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作，落實(shí)各類保障性住房項(xiàng)目45個(gè)。截至目前，三亞累計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房43057套，已建成41858套，在建1199套，投資金額達(dá)到了188億元。

此番三亞的保障房整治工作，主要從三個(gè)方面推進(jìn)：

一是梳理保障性住房歷年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，對(duì)于未完成整改問題可立行立改的，及時(shí)進(jìn)行整改，需要長(zhǎng)期努力的，積極創(chuàng)造條件；

二是核查保障對(duì)象收入、名下房產(chǎn)、車輛等信息，對(duì)于不符合條件的，及時(shí)清退，資料缺失的，及時(shí)補(bǔ)交；增設(shè)舉報(bào)通道，嚴(yán)肅查處出借、出租、出讓和改變使用性質(zhì)等違規(guī)情況；

三是排查項(xiàng)目建設(shè)緩慢、基本建設(shè)手續(xù)不全等問題，規(guī)范項(xiàng)目資金使用，完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，加快推進(jìn)工程進(jìn)度；

四是對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，灌輸廉潔精神，提升服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

涉及到的方面很多，站長(zhǎng)簡(jiǎn)單給大家總結(jié)一下：解決保障性住房歷年遇到的問題，在此后正規(guī)化保障性住房的管理。

此外，對(duì)于排查過程中遇到的問題，三亞也提出了具體的解決方案。三亞市住建局表示，對(duì)于整治排查發(fā)現(xiàn)的問題，將采取取消住房保障資格、騰退違規(guī)享受保障性住房、重新簽訂租賃合同、調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)、催繳補(bǔ)繳租金、調(diào)整保障條件或準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、記入不良行為記錄并向社會(huì)公布、約談、追究法律責(zé)任等，分類處理。

毫不夸張地說，此次的打擊是相當(dāng)?shù)轿涣耍蔷唧w落實(shí)到海南的樓市上，卻不能光看專項(xiàng)整治，還得看保障性住房在三亞市，乃至海南全省的占比。

保障性住房是房?jī)r(jià)控制的關(guān)鍵。在1998年住房制度改革以后，我國(guó)的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)大約是90%的商品住房、10%的保障性住房，商品房占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的地位，房地產(chǎn)完全交由市場(chǎng)。

從三亞市2019年房地產(chǎn)到位資金來看，經(jīng)過樓市調(diào)控，海南的房地產(chǎn)到位資金同比下降41.96%，官方統(tǒng)計(jì)房地產(chǎn)到位資金為531.73億元，而保障性住房的投資是38.41億元。

而此次《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，讓海南再次成為眾人矚目的目標(biāo)、房企眼中的肥肉，其壓力自然也是可想而知。6月8日，海南省委書記、省人大常委會(huì)主席劉賜貴在記者會(huì)上表示：“海南的房地產(chǎn)不是想要多少就建設(shè)多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠?！?/p>

緊接著，當(dāng)晚三亞市就發(fā)布了保障房的專項(xiàng)整治工作，真要聯(lián)系到一起，其實(shí)說得通。

畢竟，我國(guó)除了海南跟房地產(chǎn)牢牢掛鉤以外，香港也是跟房?jī)r(jià)密不可分的。此次海南自由貿(mào)易港提出之際，就有不少人擔(dān)心海南會(huì)重走香港的路子，在房地產(chǎn)上過度發(fā)力。

回首香港的發(fā)展史，也是頗讓人感慨。前特首董建華曾提出，按照香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)人口及住屋需求，每年新建8.5萬套住宅，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的建屋目標(biāo)。董建華的“八萬五公屋”計(jì)劃戳破了香港樓市的多年泡沫，1997年至2003年期間，香港房?jī)r(jià)暴跌70%。

最后八萬五公屋因?yàn)榉磳?duì)者過多，被香港政府取消，而香港的房?jī)r(jià)也自此一騎絕塵，直奔世界高位。哪怕房?jī)r(jià)再高，香港的老百姓也要買房，因?yàn)榉績(jī)r(jià)不會(huì)跌，是他們心中最保值的產(chǎn)品。

八萬五公屋計(jì)劃雖然失敗了，但我們也能看得到，哪有控制不了的房?jī)r(jià)，只有破釜沉舟的決心。

值得注意的是，在此前由海南省發(fā)布的《海南省2020年棚戶區(qū)改造和公租房保障計(jì)劃分解表》中，只有三亞市有公租房籌集的項(xiàng)目。

結(jié)合此番三亞市發(fā)布保障性住房的專項(xiàng)整治工作，這或許也是一個(gè)信號(hào)。

與房地產(chǎn)剝離的海南

即使成為自由貿(mào)易港，但海南在未來的發(fā)展道路上，大概率是不會(huì)成為第二個(gè)香港的。

此前的國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上，海南省委書記劉賜貴表示：“我們經(jīng)歷了陣痛，但是我們對(duì)房地產(chǎn)曾經(jīng)有過的歷史上幾起大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，可以說在自貿(mào)港政策發(fā)布后不會(huì)再出現(xiàn)。這就是我們說的未雨綢繆，必須防在前。類似這樣的事還不少，所以我們?cè)诜揽仫L(fēng)險(xiǎn)方面首先建立一套機(jī)制?！?/p>

從2015年開始，海南就給房地產(chǎn)按下了暫停鍵，暫停對(duì)有地的房地產(chǎn)商批地，對(duì)2/3的市縣取消固定資產(chǎn)的投資考核和財(cái)政收入考核，對(duì)各市縣的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了根本的限制。

在經(jīng)歷了樓市的暴漲之后，海南再次推出了最嚴(yán)樓市調(diào)控，成交量斷崖式下跌，效果頗為明顯。而此番三亞再次提及保障性住房，或許能從全新的角度解決海南苦之久矣的樓市痼疾。

聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不構(gòu)成投資意見。文中的論述和觀點(diǎn)，敬請(qǐng)讀者注意判斷。交流請(qǐng)?zhí)砑游⑿盘?hào)：weibammd，商務(wù)合作請(qǐng)?zhí)砑游⑿盘?hào)：v20173344。