6月5日，重慶市五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了一批法規(guī)，市人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)法規(guī)解讀會(huì)，分別邀請(qǐng)市人大常委會(huì)法制工委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)通過(guò)的法規(guī)進(jìn)行解讀。

其中，《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法〉辦法》自2020年8月1日起施行，辦法共六章五十三條，主要內(nèi)容包括總則、公共文化設(shè)施建設(shè)與管理、公共文化服務(wù)提供、保障措施、法律責(zé)任、附則等。

明確四個(gè)層級(jí)應(yīng)當(dāng)建設(shè)的公共文化設(shè)施

市人大常委會(huì)法制工委副主任黎藜介紹，辦法明確了各層級(jí)應(yīng)當(dāng)建設(shè)的公共文化設(shè)施，確?；鶎庸参幕O(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。

其中，辦法以列舉的方式規(guī)定了市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)四個(gè)層級(jí)應(yīng)當(dāng)建設(shè)的公共文化設(shè)施。

市級(jí)應(yīng)當(dāng)建有公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示館、青少年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、體育場(chǎng)館、文化宮、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。

區(qū)縣（自治縣）應(yīng)當(dāng)建有公共圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、青少年活動(dòng)中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)美術(shù)館、博物館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)展示場(chǎng)所、便民閱讀場(chǎng)所等公共文化設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，并根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)文體廣場(chǎng)、惠民電影放映廳、體育健身設(shè)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以因地制宜建設(shè)公共圖書(shū)館、文化館等公共文化設(shè)施。

村應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，并根據(jù)需要建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)情陳列館、文化中心戶(hù)、農(nóng)村文化大院；社區(qū)應(yīng)當(dāng)建有綜合性文化服務(wù)中心，并根據(jù)需要建設(shè)社區(qū)書(shū)屋。

同時(shí)，規(guī)定有條件的旅游服務(wù)中心、旅游景區(qū)、旅館等場(chǎng)所可以配備相應(yīng)的公共文化設(shè)施。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企業(yè)學(xué)校免費(fèi)開(kāi)放文化體育設(shè)施

黎藜介紹，辦法還從多角度發(fā)力，規(guī)范公共文化設(shè)施管理。

比如，第十七條規(guī)定了有關(guān)保護(hù)公共文化設(shè)施的四種禁止性行為，因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或改變其功能用途時(shí)須履行的法定義務(wù)。第十八條第一款規(guī)定市文化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定各類(lèi)公共文化設(shè)施基本服務(wù)規(guī)范。

建立健全社會(huì)監(jiān)督制度，第十八條第二款要求公共文化設(shè)施管理單位可以制定較高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；第二十條要求公共文化設(shè)施管理單位公示電子郵箱和電話等并建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告公示制度。第十九條要求公共文化設(shè)施管理單位按標(biāo)準(zhǔn)配置和更新服務(wù)內(nèi)容與設(shè)備，并建立健全安全管理制度。

第二十一條規(guī)定，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位，在確保正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教學(xué)等秩序的前提下，將其文化體育設(shè)施向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門(mén)合作建設(shè)公共文化設(shè)施。

此外，辦法針對(duì)公眾使用公共文化設(shè)施作出了不得損毀破壞設(shè)施設(shè)備和物品、不得從事違背公序良俗的活動(dòng)、不得影響他人正常工作學(xué)習(xí)生活等方面的規(guī)定；明確公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)勸阻、制止，直至停止提供服務(wù)。

上游新聞·重慶晨報(bào)記者 陳翔

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