上海出臺(tái)新規(guī)加速推進(jìn)城中村改造，重點(diǎn)針對(duì)中心城區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域。新政提出五種改造模式，包括整體改造、規(guī)劃拔點(diǎn)、整治提升等，優(yōu)先改造安全隱患突出、群眾需求迫切的區(qū)域。改造將采取多元化實(shí)施路徑，兼顧市政公益設(shè)施建設(shè)與歷史風(fēng)貌保護(hù)。

上海市近期推出城中村改造新舉措，著力解決城市發(fā)展中的"頑疾"。此次改造聚焦三大重點(diǎn)區(qū)域：中心城區(qū)周邊、老城鎮(zhèn)地區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些區(qū)域普遍存在建設(shè)用地混雜、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題。

根據(jù)《實(shí)施意見》，改造工作將采取差異化策略。對(duì)于條件成熟的區(qū)域，可采取整體改造模式，通過土地儲(chǔ)備、委托開發(fā)或引入市場(chǎng)主體等方式推進(jìn)。特別值得注意的是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織被賦予自主改造權(quán)，這為盤活集體資產(chǎn)提供了新思路。

針對(duì)不同功能定位的區(qū)域，改造策略也有所區(qū)分。規(guī)劃中的市政公益設(shè)施用地將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)；涉及歷史風(fēng)貌保護(hù)的地區(qū)則以整治提升為主，避免大拆大建。這種分類施策的做法，既考慮了城市發(fā)展需求，也兼顧了文化傳承保護(hù)。

在實(shí)施過程中，相關(guān)部門將建立優(yōu)先改造機(jī)制，把安全隱患突出、居民改造意愿強(qiáng)烈的區(qū)域放在首位。這種以問題為導(dǎo)向的工作思路，有助于提升改造工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

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