防城港:構(gòu)建海上絲綢之路新支點(diǎn)
防城港自古以來(lái)是中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)之一,地處該市江山半島的潭蓬古運(yùn)河,在古絲綢之路發(fā)揮過(guò)積極的作用,被稱(chēng)為防城港發(fā)展絲綢之路之前奏。
據(jù)《唐書(shū)·高駢傳》記載:天威遙(潭蓬古運(yùn)河)通航后,往來(lái)“舟楫無(wú)滯,安南儲(chǔ)備不乏,至今賴(lài)之”,也就是說(shuō)在唐宋時(shí)期就開(kāi)始了繁忙的貿(mào)易交往。今天,盡管?chē)?guó)際化大港口完全取代潭蓬古運(yùn)河的運(yùn)輸功能,但它給防城港的最大啟示,這里擁有得天獨(dú)厚的地緣和資源優(yōu)勢(shì),是建設(shè)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)。
值此時(shí)節(jié),防城港提出構(gòu)建海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn),通過(guò)東興試驗(yàn)區(qū)“先行先試”政策以及防城港得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),打通西南、東中部,經(jīng)由防城港,實(shí)現(xiàn)與東南亞國(guó)家交通互聯(lián)互通,把西南、東中部與東南亞國(guó)家大市場(chǎng)連在一起,防城港將成為橫貫西南、東中部,連接?xùn)|南亞的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。
1.貿(mào)易先行,實(shí)現(xiàn)雙程“絲綢”平衡
古代絲綢之路的核心是絲綢,沒(méi)有絲綢就沒(méi)有路,換言之,沒(méi)有貨就沒(méi)有路,今天亦然。
對(duì)于防城港而言,通道早已承載著絲綢之路的重任,通往西南、東部、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的水、陸路基本貫通,面向東南亞的海上之路也打通,與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的250多個(gè)港口開(kāi)通了業(yè)務(wù),已成為環(huán)北部灣地區(qū)外貿(mào)集裝箱班輪航線最多的港口,年貨物吞吐量2年前就突破億噸。
盡管如此,通過(guò)防城港的貨物一直以來(lái)出現(xiàn)不平衡,即進(jìn)出口之比為3∶1,只有三分之一的貨物經(jīng)防城港出口,進(jìn)口貨物除一小部分就地消化外,大部分流向東、中和西南等市場(chǎng),為分流進(jìn)口貨物,三分之二運(yùn)輸車(chē)要放空進(jìn)港,且進(jìn)入防城港的鐵路屬地方鐵路,運(yùn)費(fèi)比國(guó)鐵高,出現(xiàn)來(lái)回貨物不平衡,來(lái)的貨物遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去的貨物。
出現(xiàn)這種情況的原因,一是進(jìn)口貨物均以資源性產(chǎn)品為主,像煤、鐵礦、硫磺等。二是當(dāng)?shù)厝鄙倬偷叵钠髽I(yè),而出口貨物大都集中在機(jī)械類(lèi)等低端產(chǎn)品,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高端海產(chǎn)品從這里出口,使港口碼頭以接納散貨為主,集裝箱貨物相對(duì)少,導(dǎo)致來(lái)回貨物不平衡。
如何解決這一瓶頸,防城港市委書(shū)記金湘軍給出明確答案“按照貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),經(jīng)貿(mào)合作、園區(qū)承載、交通物流配合的開(kāi)發(fā)思路,加強(qiáng)防城港與東南亞國(guó)家及國(guó)內(nèi)西南、中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,鼓勵(lì)發(fā)展出口貿(mào)易,以此帶動(dòng)鐵路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升防城港工業(yè)、金融和服務(wù)水平,逐漸縮小進(jìn)出口之差,實(shí)現(xiàn)來(lái)回貨物平衡?!?/p>
2.雙向投資,實(shí)現(xiàn)絲綢之路產(chǎn)業(yè)互通
“建設(shè)海上絲綢之路,絕不僅僅是絲綢暢通,還應(yīng)以貿(mào)易作支撐實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通,既走出去投資,又接納東南亞投資商,通過(guò)雙向投資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通?!狈莱歉凼惺虚L(zhǎng)何朝建說(shuō)。
輸出投資和招商引資戰(zhàn)略的確是一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)較優(yōu)路徑,防城港近幾年與東盟各國(guó)在糧油、農(nóng)副產(chǎn)品和海產(chǎn)品加工方面進(jìn)行雙向投資嘗試,取得明顯效果。
最早進(jìn)入防城港投資的是新加坡一家世界500強(qiáng)企業(yè)在港口投資興建的大海糧油工業(yè)公司(防城港),現(xiàn)在年產(chǎn)值超過(guò)百億元。接著是泰國(guó)投資1029萬(wàn)美元在港口建立博拉暨廣順化工(防城港)公司,主要生產(chǎn)、銷(xiāo)售磷酸產(chǎn)品。越南于2008年投資400多萬(wàn)美元在東興江平工業(yè)園區(qū)建立仁和秤公司……
為讓更多企業(yè)進(jìn)來(lái),東興試驗(yàn)區(qū)推行了越南籍自然人經(jīng)營(yíng)登記管理辦法,放寬準(zhǔn)入條件,越南人可以在東興市像當(dāng)?shù)貍€(gè)體工商戶(hù)一樣從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如今已經(jīng)有30多家來(lái)自越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家企業(yè)落戶(hù)防城港。
與此同時(shí),走出去的企業(yè)也紛紛在東南亞國(guó)家占有一席之地。
東興市京華公司與柬埔寨聯(lián)合木業(yè)公司共同投資2.22億元,在柬埔寨建立年產(chǎn)30萬(wàn)噸木薯淀粉加工廠。
廣西華越經(jīng)貿(mào)公司在老撾從事礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)采、加工、冶煉和出口,防城港岳泰公司等20多家企業(yè)和公司在越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等東盟國(guó)家均設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、辦事機(jī)構(gòu)或投資辦廠,目前防城港在東盟各國(guó)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和投資辦廠企業(yè)數(shù)量居廣西第一。
雙向投資,促成了防城港與東南亞國(guó)家的技術(shù)和信息合作,加快了產(chǎn)業(yè)互通步伐。
3建設(shè)“三區(qū)”,構(gòu)建絲綢之路新支點(diǎn)
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,最重要的是打通東、中部和東南亞海陸便捷運(yùn)輸帶,實(shí)行全方位開(kāi)放,發(fā)展工業(yè),發(fā)展貿(mào)易支撐產(chǎn)品,防城港現(xiàn)正在加快推進(jìn)的“三區(qū)”建設(shè)與國(guó)家提出建立“21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略不謀而合。
防城港市委常委、宣傳部部長(zhǎng)姜秀謙說(shuō):“廣西東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在防城港市,沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)也在防城港市,加快推進(jìn)這“三區(qū)”建設(shè),不但是打通西南、東中部和東南亞通道重要平臺(tái),也是防城港實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展貿(mào)易支撐產(chǎn)品和構(gòu)建‘絲綢’新支點(diǎn)的關(guān)鍵?!?/p>
防城港近幾年的發(fā)展事實(shí)印證了這一論斷。
東興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),加快了防城港與東南亞國(guó)家互聯(lián)互通步伐。目前開(kāi)通了防城港——越南海防、新加坡、泰國(guó)曼谷、菲律賓馬尼拉和韓國(guó)等集裝箱班輪航線20多條,連接?xùn)|南亞的海上班輪每周超過(guò)20班,加上防東高速和防城港到南寧、桂林的高鐵開(kāi)通,路暢成了吸引外資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器,一年時(shí)間引進(jìn)外資120多家,外資到位資金2.47億美元,增長(zhǎng)37.3%。
而沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),催生了大批運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)和小商品貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)防城港市商務(wù)局介紹,現(xiàn)在東興試驗(yàn)區(qū)內(nèi)大大小小物流公司達(dá)400多家,從事貿(mào)易企業(yè)300余家,做互市貿(mào)易的邊民有2萬(wàn)多人,在東興邊民互市貿(mào)易區(qū),每天進(jìn)出口貿(mào)易額就超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣。個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試行8個(gè)月結(jié)算金額突破百億元,同比增長(zhǎng)281%。
“三區(qū)”建設(shè)在貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)集聚方面更是成績(jī)斐然。
防城港市商務(wù)局黎江影介紹,該市這幾年來(lái)與東盟的貿(mào)易居全區(qū)前列,對(duì)防城港的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)達(dá)40%以上,使防城港的GDP,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和城鎮(zhèn)居民可支配收入等5項(xiàng)指標(biāo)增幅均高于全區(qū)平均水平。
其次,加快了防城港臨港工業(yè)發(fā)展。隨著“三區(qū)”建設(shè)的推進(jìn),原有的臨港工業(yè)園滿(mǎn)足不了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,為此專(zhuān)門(mén)規(guī)劃出390平方公里土地,把現(xiàn)有的大西南臨港工業(yè)園、公車(chē)工業(yè)園等重新整合,園區(qū)內(nèi)有序承接了國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前形成了以鋼鐵制造、糧油加工、能源化工和建材等產(chǎn)業(yè),集群效應(yīng)開(kāi)始凸顯。
其三,前港后廠模式得到拓展和延伸。防城港利用“前港后廠”模式,吸引了大量外來(lái)資本從事加工業(yè),目前在港口漁 島、企沙島和珍珠灣內(nèi),已經(jīng)有岳泰飼料,惠禹和海世通等前港后廠式的企業(yè)40多家,就地消化了進(jìn)口過(guò)來(lái)的原材料。
“前港后廠”模式,讓活躍的邊貿(mào)由單一通道型貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變,很快在東興邊民互市區(qū)內(nèi)有東成加工、怡誠(chéng)食品加工等20多家企業(yè)就地消化了從越南、老撾等東盟國(guó)家進(jìn)口過(guò)來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品及紅木原料,而東興市江平工業(yè)園,已經(jīng)與深圳形成了合作關(guān)系,達(dá)成了家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和電子裝配項(xiàng)目的投資意向?,F(xiàn)在正在與力帆集團(tuán)、三一重工和北車(chē)集團(tuán)商談農(nóng)用車(chē)、鐵道機(jī)車(chē)及工程機(jī)械等裝備制造業(yè)項(xiàng)目合作事宜。已經(jīng)落戶(hù)的投資商達(dá)到300多家,涉及貿(mào)易、加工、服務(wù)和旅游等產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)化進(jìn)程加快,加速了防城港構(gòu)建絲綢之路新支點(diǎn)步伐。
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