《民法典》里看住房|新增“居住權(quán)”登記 保障居者有其房
來(lái)源:澎湃新聞
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議5月28日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,6月1日,新華社授權(quán)全文播發(fā)這部法律,宣告“民法典時(shí)代”正式到來(lái)。
民法典共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任和附則,自2021年1月1日起施行,婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時(shí)廢止。
新華社文章指出,民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,具有里程碑意義。
那么民法典時(shí)代,關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題有何亮點(diǎn),又將帶來(lái)哪些影響呢?
此次《民法典》在用益物權(quán)中新增加了一種類(lèi)型——居住權(quán)。學(xué)界觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,居住權(quán)的設(shè)立以人為本,保障“居者有其房”。
《民法典》第三百六十六條明確,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿(mǎn)足生活居住的需要。
第三百六十七條,設(shè)立居住權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立居住權(quán)合同。
第三百六十八條,居住權(quán)無(wú)償設(shè)立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
第三百六十九條,居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租,但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第三百七十條,居住權(quán)期限屆滿(mǎn)或者居住權(quán)人死亡的,居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。
第三百七十一條,以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的,參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。
中國(guó)政法大學(xué)教授朱巍提到,此次民法典在用益物權(quán)中新增加了一種類(lèi)型——居住權(quán)。“居住權(quán)屬于用益物權(quán)中新增加的一個(gè)權(quán)力,這一權(quán)力不能繼承不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)也皇召M(fèi),但需要登記?!?/p>
“居住權(quán)的提出并非首次。2007年物權(quán)法討論時(shí),著名法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)前校長(zhǎng)江平就提到過(guò)居住權(quán)。這次借助民法典編纂,把居住權(quán)規(guī)定到物權(quán)編里,主要目的是保障‘居者有其房’。”朱巍說(shuō)道。
朱巍認(rèn)為,居住權(quán)的設(shè)立有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的情況之下,強(qiáng)調(diào)其用益物權(quán),這對(duì)于民事財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域是一種多方處置的方式;另外,居住權(quán)將用益物權(quán)的類(lèi)型多元化,在所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)際并未轉(zhuǎn)移的情況下,僅是用益物權(quán)的轉(zhuǎn)移。此外,民法典規(guī)定,設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租,這也就是說(shuō)用益權(quán)人也不能利用住宅獲得收益,因此居住權(quán)是一種受限制的權(quán)利,但又能夠使得“居者有其屋”。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海指出,“居住權(quán)的設(shè)立出發(fā)點(diǎn)是以人為本,包括一些保姆在雇主家干活,老了回農(nóng)村沒(méi)有房子住了怎么辦的問(wèn)題,就可以在主人家里住,以此增強(qiáng)居住者的安全感?!?/p>
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、法學(xué)院院長(zhǎng)尹飛表示,《民法典》中明確居住權(quán)主要是實(shí)現(xiàn)“物盡其用”,強(qiáng)化實(shí)際居住人的權(quán)利效力。通過(guò)多層次的房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足人民群眾的居住需要。同時(shí)居住權(quán)還可以適用于“企業(yè)引進(jìn)人才”。比如北上廣深的房?jī)r(jià)很貴,但企業(yè)引進(jìn)人才需要有住房需求,通過(guò)居住權(quán)可以保障其居住需求。
不過(guò),蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授、副院長(zhǎng)程雪陽(yáng)也指出,設(shè)立居住權(quán)后,可能會(huì)對(duì)房屋所有權(quán)交易有一定的影響,因?yàn)榧词狗课葙u(mài)了,居住權(quán)人還可以繼續(xù)居住。
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