??隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速提升，四川省內(nèi)經(jīng)濟(jì)副中心城市競(jìng)賽開始沖刺。

??最近，排名四川第二、三位的綿陽(yáng)、宜賓相繼召開市委常委會(huì)，要求搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快打造四川省內(nèi)經(jīng)濟(jì)副中心。而其他城市也在摩拳擦掌發(fā)起沖擊。

??7城沖刺經(jīng)濟(jì)副中心

??2019年四川省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）46615.82億元，全國(guó)排名第六位。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，其發(fā)展不平衡的特征十分明顯，省會(huì)城市在全省占比高，因此，還沒有形成真正意義上的經(jīng)濟(jì)副中心城市。

??四川省委十一屆三次全會(huì)按照國(guó)家頒布的《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合近年來(lái)發(fā)展情況，明確了綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂山、宜賓、瀘州、南充、達(dá)州等7個(gè)區(qū)域中心城市，鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域中心城市爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。

??此后，這幾個(gè)城市競(jìng)相發(fā)展。2019年，達(dá)州、瀘州GDP均超過(guò)了2000億元，使經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2000億元的地市數(shù)量擴(kuò)大到了6個(gè)。其中綿陽(yáng)2019年GDP為2856.2億元，宜賓GDP為2601.89億元，開始沖刺3000億元。

??對(duì)于省域經(jīng)濟(jì)副中心城市的界定，四川省并沒有詳細(xì)的具體標(biāo)準(zhǔn)，只提出經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到3000億～5000億元。因此，GDP達(dá)到3000億元是一個(gè)門檻。在全省分列二三位的綿陽(yáng)和宜賓占有先機(jī)。

??4月29日，宜賓市委召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，要求高質(zhì)量建設(shè)好宜賓三江新區(qū)和宜賓綜合保稅區(qū)，確保2021年建成全省經(jīng)濟(jì)副中心。

??最近兩年，宜賓增速省內(nèi)領(lǐng)先。2018年，宜賓經(jīng)濟(jì)增速為9.2%，全省排名第二；2019年，達(dá)到8.8%，全省排名第一。

??5月13日，綿陽(yáng)市委召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，要求確保經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，確保進(jìn)一步擴(kuò)大在區(qū)域中心城市中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；要按照建設(shè)I型大城市的標(biāo)準(zhǔn)，建成成渝地區(qū)副中心城市。

??在綿陽(yáng)和宜賓之后，德陽(yáng)、南充、瀘州和達(dá)州也表現(xiàn)出加快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2019年，德陽(yáng)、南充、瀘州和達(dá)州GDP分別為2335.9億元、2322.22億元、2081.3億元和2041.5億元；增速分別為7.2%、8%、8%和7.7%。

??西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市管理研究中心主任戴賓向第一財(cái)經(jīng)表示，與全國(guó)一樣，四川省內(nèi)區(qū)域分化也十分明顯，過(guò)去川南四市發(fā)展相差不大，但是宜賓、瀘州增長(zhǎng)比較快，與另外兩個(gè)城市（自貢和內(nèi)江）在經(jīng)濟(jì)總量上拉開了差距。

??與副中心定功能位仍有距離

??戴賓認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)總量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，這幾年全省經(jīng)濟(jì)總量也在增長(zhǎng)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)副中心要在全省有一定的地位，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)有一定影響，在全省總量中要占有一定份額。

??戴賓表示，從全國(guó)其他省份來(lái)看，一般首位城市占全省經(jīng)濟(jì)總量的份額為20%～40%，二三位城市占有10%～20%?？紤]到四川地域比較大，地市比較多，經(jīng)濟(jì)副中心也至少應(yīng)該占8%以上。目前，按3000億元算，大概只占到全省的6%。

??比如，2019年，河南省會(huì)鄭州GDP為11590億元，洛陽(yáng)GDP為5035億元，南陽(yáng)GDP為3815億元；湖北省會(huì)武漢GDP為16223.21億元，襄陽(yáng)GDP為4812.84億元、宜昌GDP為4460.82億元。四川省內(nèi)的地市與此還有差距。

??戴賓還表示，經(jīng)濟(jì)總量還只是一個(gè)方面，還要看這個(gè)城市承擔(dān)全省的功能以及在交通、金融、創(chuàng)新等多方面的表現(xiàn)。

??不過(guò)，為了鼓勵(lì)和支持這些城市加快沖刺省內(nèi)經(jīng)濟(jì)副中心，四川加碼政策支持力度。

??今年2月，四川省批復(fù)設(shè)立了第一個(gè)省級(jí)新區(qū)——宜賓三江新區(qū)。宜賓三江新區(qū)就被定位為發(fā)展建設(shè)長(zhǎng)江上游綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)示范區(qū)、四川南向開放合作先行區(qū)。

??最近四川又出臺(tái)《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)省級(jí)新區(qū)的指導(dǎo)意見》，明確提出重點(diǎn)在成都市及成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的區(qū)域中心城市，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展平臺(tái)，規(guī)劃布局一批省級(jí)新區(qū)。

??借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)，四川希望通過(guò)設(shè)立新區(qū)破解發(fā)展不平衡的問題，加快區(qū)域中心城市發(fā)展步伐，培育創(chuàng)建若干全省經(jīng)濟(jì)副中心城市，進(jìn)一步優(yōu)化全省空間布局和經(jīng)濟(jì)地理，著力補(bǔ)齊成渝地區(qū)中部區(qū)域發(fā)展落差。

??戴賓表示，四川提出規(guī)劃一批省級(jí)新區(qū)，為這些城市打造經(jīng)濟(jì)副中心搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。

相關(guān)知識(shí)

這七個(gè)城市爭(zhēng)奪四川“第二城”，進(jìn)入沖刺階段
太原東二環(huán)高速步入沖刺階段 八月底前可全面建成
解放路改造工程進(jìn)入到?jīng)_刺收尾階段
中國(guó)進(jìn)入二次城鎮(zhèn)化階段,各大城市迎來(lái)機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮
10月有望主線建成通車!北海向海大道建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段。
最后一片預(yù)制箱梁架設(shè)完成,崇文大道項(xiàng)目進(jìn)入沖刺施工階段
147片箱梁預(yù)制完成!王母閣路跨線橋進(jìn)入沖刺階段
大同開源街快速化改造工程加緊施工中 已進(jìn)入最后沖刺階段!
全力沖刺四季度，紅螞蟻裝飾開啟沖刺“加速度”
這7個(gè)城市外省購(gòu)房者占比超5成 深圳東莞北京居前三位