北京今年將籌集建設(shè)保障性租賃房15萬(wàn)套

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2022-07-29 13:50

7月28日，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)吳素芳受市人民政府委托，向北京市第十五屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議作《關(guān)于北京市2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告）。2022年上半年，財(cái)政部門努力克服疫情、經(jīng)濟(jì)下行和大規(guī)模減稅退稅的疊加沖擊，全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)同口徑正增長(zhǎng)，財(cái)政支出更加聚焦重點(diǎn)，全力穩(wěn)住首都經(jīng)濟(jì)基本盤。

會(huì)議還聽(tīng)取審議了《關(guān)于北京市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告）。報(bào)告顯示，今年上半年北京市GDP增長(zhǎng)0.7%，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素增長(zhǎng)0.5%，成績(jī)來(lái)之不易。報(bào)告提到，北京今年全年將新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套。同時(shí)，高水平建設(shè)城市副中心，完成全年千億以上投資任務(wù)，推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠通路潮白河大橋開(kāi)工。

上半年全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)同口徑正增長(zhǎng)

預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告指出，上半年，面對(duì)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策和疫情疊加影響下的復(fù)雜形勢(shì)，全市“四本預(yù)算”（一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算）收入運(yùn)行均處于合理區(qū)間。

全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成2990.6億元，完成年度預(yù)算的48.5%；扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)0.5%，實(shí)現(xiàn)同口徑正增長(zhǎng)。其中，稅收收入占比達(dá)84.6%，收入質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先位置。

其他三本預(yù)算收入基本符合預(yù)期。其中：全市政府性基金預(yù)算收入完成893.6億元，下降41.0%，主要是根據(jù)“雙集中”供地政策要求，今年本市第二批土地收入將于7月入庫(kù)，較上年延后1個(gè)月。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成65.0億元，增長(zhǎng)490.7%，主要是去年受疫情影響，市屬國(guó)企利潤(rùn)核定上繳時(shí)間推遲到7月份，今年核定工作已于二季度完成。全市社保基金預(yù)算收入完成2776.2億元，增長(zhǎng)9.6%，主要是去年同期實(shí)施階段性緩繳社保費(fèi)政策，今年上半年基本恢復(fù)正常收繳。

同時(shí)，報(bào)告顯示，上半年，全市財(cái)政部門在持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，“四本預(yù)算”支出保持較高強(qiáng)度，聚焦保障疫情防控、助企紓困、基本民生等全市重點(diǎn)領(lǐng)域。

全市一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)規(guī)模、進(jìn)度“雙提升”，累計(jì)支出3960.6億元，增長(zhǎng)6.6%；支出進(jìn)度超時(shí)間進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn)，疫情防控、助企紓困、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

全市政府性基金預(yù)算支出1648.5億元，增長(zhǎng)94.1%，主要是加快專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，同時(shí)加快化解隱性債務(wù)所致。

全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成17.7億元，增長(zhǎng)7.1%，主要用于支持市屬國(guó)企加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全市社?；痤A(yù)算支出2158.3億元，剔除按財(cái)政部要求減少北京市上解中央調(diào)劑金規(guī)模的政策性因素，同口徑增長(zhǎng)6.9%，及時(shí)足額落實(shí)好各項(xiàng)社保待遇，穩(wěn)定基本民生。

上半年為5萬(wàn)余家中小微企業(yè)及個(gè)體戶減免房租超80億

預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告顯示，面對(duì)上半年減收增支壓力，全市各級(jí)財(cái)政部門聚焦“助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、增民生福祉、穩(wěn)基層運(yùn)行、促財(cái)稅改革”，為推動(dòng)北京市高效統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重點(diǎn)工作，提供有力的財(cái)稅政策支持和財(cái)力保障。

全力確保留抵退稅政策“直達(dá)快享”，4月-6月，為6.6萬(wàn)戶企業(yè)辦理留抵退稅630.4億元，相當(dāng)于前兩年的1.4倍。其中小微企業(yè)是受益主體，戶數(shù)占比超過(guò)九成。實(shí)施減免“六稅兩費(fèi)”等各項(xiàng)減稅費(fèi)政策和中關(guān)村(000931)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠先行先試政策，為企業(yè)讓利近90億元；持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“應(yīng)緩盡緩”實(shí)施行業(yè)范圍，自6月起，對(duì)汽車制造、通用設(shè)備制造等17個(gè)行業(yè)所屬困難企業(yè)和個(gè)體工商戶，階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)惠及115萬(wàn)人。

計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告也顯示，上半年北京不折不扣落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的組合式稅費(fèi)支持政策、惠及30余萬(wàn)家企業(yè)，為5.55萬(wàn)家中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減免房租約80.8億元，緩繳單位住房公積金3.2億元，建立“融資紓困直通車”工作機(jī)制，6月末普惠小微貸款余額增長(zhǎng)22.3%。

上半年，北京出臺(tái)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度工作方案，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，貸款加權(quán)平均利率為3.36%、創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低。

下半年推動(dòng)“煙火氣”消費(fèi)加快恢復(fù)、提振汽車等大宗消費(fèi)

計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告對(duì)下半年工作做了安排。報(bào)告提出，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和供給能力，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新體系。推動(dòng)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推進(jìn)新一代數(shù)字集群專網(wǎng)、高可靠低時(shí)延車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和邊緣算力體系建設(shè)。

建成智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架，加快高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“新智造100”工程，全年支持50家以上企業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，培育20家以上數(shù)字化賦能標(biāo)桿企業(yè)、10家以上數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)，營(yíng)造一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持平臺(tái)企業(yè)科技轉(zhuǎn)型，落地一批智慧交通、智慧商圈和智慧家庭應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。

報(bào)告還提到，要加快國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，落實(shí)助企紓困促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)“27條”，辦好購(gòu)車節(jié)、國(guó)潮京品節(jié)、數(shù)字消費(fèi)節(jié)、惠民文化消費(fèi)季、體育消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，推動(dòng)“煙火氣”消費(fèi)加快恢復(fù)，提振汽車等大宗消費(fèi)，遴選一批高端直播電商基地試點(diǎn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展京郊休閑游活動(dòng)。

今年籌建保障性租賃住房15萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套

下半年，北京還將縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告提出，堅(jiān)定有序疏解非首都功能，完成海淀、豐臺(tái)等基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展各類圍擋、臨時(shí)建筑、橋下空間精細(xì)治理。

高水平建設(shè)城市副中心，完成全年千億以上投資任務(wù)，推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠通路潮白河大橋開(kāi)工。統(tǒng)籌通勤圈、功能圈和產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)，支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙中學(xué)項(xiàng)目竣工交付，京唐城際鐵路具備通車條件。扎實(shí)做好后冬奧文章，落實(shí)場(chǎng)館賽后利用計(jì)劃，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入做好東西部協(xié)作、對(duì)口支援和區(qū)域合作協(xié)作。

下半年要推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，出臺(tái)碳達(dá)峰實(shí)施方案及分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案，全年完成2000萬(wàn)平方米既有建筑智能化供熱改造，深化“一微克”行動(dòng)，核心區(qū)率先實(shí)現(xiàn)燃油鍋爐“清零”。

持續(xù)提升公共服務(wù)水平，全年新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套。推進(jìn)軌道交通與地面公交、慢行系統(tǒng)、道路網(wǎng)等多網(wǎng)融合發(fā)展，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)昌平線南延一期和16號(hào)線南段。提高城市精細(xì)化管理水平，健全接訴即辦工作條例配套制度，解決好“每月一題”17個(gè)問(wèn)題，深化“回天有我”創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持不懈抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，確保城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。

新京報(bào)記者吳為

（責(zé)任編輯：李顯杰）