深圳“十四五”建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套(間) 占住房建設(shè)籌集總量的45%
??1月7日,深圳市住房和建設(shè)局、深圳市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《深圳市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),提出“十四五”期間計劃建設(shè)籌集住房89萬套(間),其中,保障性租賃住房40萬套(間),占住房建設(shè)籌集總量的45%。
??加快完善住房保障體系
??緩解各類居民住房困難問題
??根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,深圳市將以“?;?、廣覆蓋、促宜居”為總體發(fā)展目標,突出住房的民生屬性,通過租購并舉、建設(shè)與籌集并舉、實物供應(yīng)與貨幣補貼并舉,切實增加住房供給,有效緩解各類居民住房困難問題。
??加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。以公租房為主給戶籍中低收入人群提供基本住房保障;以發(fā)展保障性租賃住房為重點緩解新市民、青年人等群體的住房困難問題;以共有產(chǎn)權(quán)住房為補充提升居民住房自有水平,穩(wěn)定商品住房供應(yīng)更好滿足群眾合理住房需求。同時,精細化開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有機更新,推廣綠色低碳建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)應(yīng)用,完善居住配套設(shè)施,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,打造便捷舒適的居住環(huán)境,創(chuàng)建和美宜居幸福家園。
??規(guī)劃期內(nèi),深圳市計劃建設(shè)籌集住房89萬套(間)。其中,建設(shè)商品住房35萬套;建設(shè)籌集保障性住房54萬套(間),包括公租房6萬套(間)、保障性租賃住房40萬套(間)、共有產(chǎn)權(quán)住房8萬套。
??加快發(fā)展保障性租賃住房
??鼓勵多主體投資、多渠道供給
??《規(guī)劃》明確要多渠道建設(shè)籌集保障性租賃住房。加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施比例,配套用地面積占比上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應(yīng)提高,提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
??加強政策引導(dǎo),落實稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵閑置和低效利用的商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋,在符合一定條件下改建作為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間,不變更土地使用性質(zhì),不補繳土地價款。
??優(yōu)先安排保障性租賃住房用地,年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地,每年供應(yīng)的租賃住房用地占居住用地比例不低于10%,并提高保障性租賃住房用地供應(yīng)比例。
??加強國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用,國有企業(yè)符合條件的土地和房屋資源應(yīng)當優(yōu)先用于保障性租賃住房。
??建立健全城中村住房規(guī)?;赓U改造實施機制,通過區(qū)政府、村集體股份公司、大型企業(yè)合作方式,籌集保障性租賃住房。
??堅持保障性租賃住房供應(yīng)與貨幣補貼并舉,完善保障性租賃住房貨幣補貼政策,多措并舉緩解新市民、青年人住房困難。
??加大金融財稅政策支持
??規(guī)范發(fā)展保障性租賃住房
??此外,在加快發(fā)展保障性租賃住房方面,《規(guī)劃》還提出加大金融財稅政策支持、規(guī)范發(fā)展保障性租賃住房、推進住房租賃信息化建設(shè)。
??加大對保障性租賃住房建設(shè)運營的信貸支持力度,支持政策性銀行將保障性租賃住房納入政策性業(yè)務(wù)范圍,加大中長期貸款支持,支持商業(yè)銀行以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債券,募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,用于保障性租賃住房建設(shè)運營。支持商業(yè)保險資金按照市場化原則參與保障性租賃住房建設(shè)運營。在全市保障性租賃住房領(lǐng)域開展存量資產(chǎn)梳理工作,將符合條件的項目分類納入全國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。鼓勵具備條件的相關(guān)主體率先發(fā)行保障性租賃住房投資信托基金。支持住房公積金參與本市發(fā)行的保障性租賃住房投資信托基金項目的配售和投資,拓寬保障性租賃住房投融資模式。
??明確保障性租賃住房的保障范圍和項目認定標準,完善保障性租賃住房項目管理機制,建立保障性租賃住房臺賬,及時開展項目跟蹤監(jiān)測。按照“可負擔、可持續(xù)”原則,建立保障性租賃住房租金定價機制。明確各單位職責分工,建立“橫向到邊,縱向到底”的各區(qū)、各部門聯(lián)合監(jiān)管體制。
??完善租賃住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面整合各相關(guān)部門住房信息資源、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。拓展住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺的租賃合同網(wǎng)簽備案和信息申報、資金監(jiān)管、信用評價等功能,加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)管,打造租賃房源廣覆蓋、租賃環(huán)節(jié)全打通、公共服務(wù)方便辦的一站式租賃平臺。
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