信息量大！郭樹(shù)清最新發(fā)聲：房地產(chǎn)兩大勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)！還談到螞蟻集團(tuán)

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2022-03-03 06:20

　　作者丨李愿

　　編輯丨曾芳

　　圖源丨國(guó)新網(wǎng)

　　3月2日，國(guó)新辦就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清等出席，就房地產(chǎn)、省聯(lián)社改革進(jìn)展等問(wèn)題回答了包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在內(nèi)的多家媒體提問(wèn)。

　　郭樹(shù)清介紹，2021年中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)和整個(gè)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在國(guó)務(wù)院金融委具體指揮下，迎難而上，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　主要成績(jī)包括：

　　持之以恒防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降了大約8個(gè)百分點(diǎn)，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴(kuò)張恢復(fù)到較低水平，2017年到2021年五年拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行25萬(wàn)億元，五年時(shí)間內(nèi)處置不良資產(chǎn)約12萬(wàn)億元；

　　有力支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)穩(wěn)健成長(zhǎng)，2021年人民幣貸款新增近20萬(wàn)億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資7.7萬(wàn)億元；

　　進(jìn)一步引領(lǐng)普惠金融開(kāi)拓新局面，近四年普惠型小微企業(yè)貸款平均增速超過(guò)了25%，2021年五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)41.4%，中國(guó)普惠金融服務(wù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平；

　　持續(xù)深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放，一批在財(cái)富管理、不良處置和養(yǎng)老金融等領(lǐng)域，具有一流專業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；

　　堅(jiān)決遏制資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張，依法將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融業(yè)務(wù)全面納入監(jiān)管，規(guī)范持牌機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)合等。

　　圖/國(guó)新網(wǎng)

　　將出臺(tái)哪些政策支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)？

　　當(dāng)前由于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境還不穩(wěn)定，加之一些其他方面環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)需求表現(xiàn)不是太強(qiáng)，無(wú)論是消費(fèi)還是投資，增長(zhǎng)都比較緩慢。

　　為此，郭樹(shù)清表示，我們需要采取一些有力的措施，包括擴(kuò)大貨幣政策的寬松度，財(cái)政也會(huì)發(fā)揮作用，增加結(jié)構(gòu)性調(diào)整的具體措施。從銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，希望能夠更有針對(duì)性地支持?jǐn)U大消費(fèi)，擴(kuò)大投資：

　　首先是要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是當(dāng)前處于困難狀態(tài)的中小微企業(yè)。工信部、工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)等各方統(tǒng)計(jì)顯示，能夠拿到銀行貸款服務(wù)的小微企業(yè)客戶占到了30%左右，有的更高一些，有的更低一些?？傊?，有30%左右的市場(chǎng)主體能夠拿到銀行貸款，是一個(gè)很了不起的成績(jī)。

　　“但是我們也不滿足于這一點(diǎn)，我們還要繼續(xù)利用好科技、數(shù)字化這些手段，進(jìn)一步確立以客戶為中心的文化，做好服務(wù)，更好地解決好企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題?！惫鶚?shù)清表示。

　　二是支持鄉(xiāng)村振興，在實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)之后，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化推進(jìn)的任務(wù)還很艱巨，鄉(xiāng)村振興涉及領(lǐng)域很多，從交通道路、能源、供水供電，一直到學(xué)校醫(yī)院方方面面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)都需要進(jìn)一步發(fā)展、提高水平，農(nóng)民的住房環(huán)境也還有改善的余地。

　　三是馬上要出臺(tái)一個(gè)做好對(duì)“新市民”服務(wù)工作的文件，“新市民”人口數(shù)量大概有3億多，面臨著安居樂(lè)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老這些需求。

　　“我們想專門出臺(tái)一個(gè)文件，向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出建議，對(duì)這些‘新市民’給予服務(wù)，其實(shí)這也是廣義的‘三農(nóng)’服務(wù)的一部分?！惫鶚?shù)清表示。

　　此外，郭樹(shù)清還表示，小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等這些薄弱環(huán)節(jié)，都需要金融繼續(xù)給予大力支持。

　　不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整得太劇烈，要平穩(wěn)轉(zhuǎn)換

　　針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)高度關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng)方面問(wèn)題，郭樹(shù)清表示，2021年房地產(chǎn)泡沫化、貨幣化勢(shì)頭得到根本扭轉(zhuǎn)，樓市不像以前那么活躍了。

　　“但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務(wù)很有意義?！惫鶚?shù)清強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在房地產(chǎn)的價(jià)格做一些調(diào)整，需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一些變化，對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)好事，但是不希望調(diào)整得太劇烈，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響得太大，還是要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)換。

　　在租賃住房方面，建設(shè)銀行(601939)董事長(zhǎng)田國(guó)立在此次發(fā)布會(huì)上表示，從理財(cái)?shù)慕嵌葋?lái)講，買房以后能升值的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，即便升值套現(xiàn)起來(lái)也都非常難，“其實(shí)房地產(chǎn)不是一個(gè)特別理想的資產(chǎn)買賣，中國(guó)隨著市場(chǎng)成熟化，依靠租賃這個(gè)時(shí)代肯定很快就會(huì)到來(lái)?！?

　　“住房市場(chǎng)必須要理性地控制，必須要有一種新的模式，我們的目標(biāo)是能夠把租的比例推高到百分之三十幾，房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)根本的變化，一旦租購(gòu)比能夠達(dá)到四六開(kāi)，那就會(huì)非常穩(wěn)定，市場(chǎng)可能就不會(huì)憂慮房地產(chǎn)的問(wèn)題了?！碧飮?guó)立稱。

　　第三支柱發(fā)展要加快但不能太急

　　郭樹(shù)清表示，中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)方面發(fā)展速度非?？?，但是相比歐美國(guó)家，保險(xiǎn)和銀行的發(fā)展還是比較滯后的，尤其是保險(xiǎn)的深度和密度與世界平均水平相比，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，還是有差距。

　　“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，第三支柱發(fā)展最滯后，迫切需要加快速度?！惫鶚?shù)清表示，去年以來(lái)采取了一些措施，正在積極穩(wěn)步推進(jìn)，但是也不能太著急，因?yàn)橥瑫r(shí)還要防范風(fēng)險(xiǎn)，銀保監(jiān)會(huì)會(huì)按照國(guó)務(wù)院金融委確定的方針“小步慢跑、總體漸進(jìn)”，逐步來(lái)發(fā)展壯大。

　　郭樹(shù)清在開(kāi)場(chǎng)白中還介紹，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)范圍，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)擴(kuò)大到“十地十機(jī)構(gòu)”，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)即將啟動(dòng)，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)也正在抓緊籌備。

　　有信心整改好螞蟻集團(tuán)等平臺(tái)金融業(yè)務(wù)

　　關(guān)于螞蟻集團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)業(yè)務(wù)整改方面，郭樹(shù)清表示，螞蟻集團(tuán)等14家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉及金融業(yè)務(wù)的，從前年以來(lái)一直在進(jìn)行整改，總體進(jìn)展的情況還是比較順利的，前一陣已經(jīng)有專門的報(bào)告。

　　“這些平臺(tái)開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)，因?yàn)橛幸欢ǖ膭?chuàng)新性，過(guò)去沒(méi)有納入我們的監(jiān)管，現(xiàn)在正在逐步納入監(jiān)管，有一個(gè)過(guò)程。在整改過(guò)程中會(huì)遇到這樣那樣的困難，包括企業(yè)、管理部門對(duì)這些產(chǎn)品的認(rèn)定或鑒定，比如數(shù)據(jù)、個(gè)人信息、個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題，企業(yè)信息、商業(yè)秘密保護(hù)的問(wèn)題，涉及很多方面，非常復(fù)雜，但總體上我們覺(jué)得有充分的信心把整改做好?！惫鶚?shù)清表示。

　　2021年4月29日，金融監(jiān)管部門對(duì)騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國(guó)美金融、攜程金融等從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管約談，提出金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，合規(guī)審慎開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)存貸款等多方面的整改要求。

　　省聯(lián)社改革形式多樣，但要一定要加強(qiáng)管理

　　對(duì)于當(dāng)前多地在推進(jìn)的省聯(lián)社改革，郭樹(shù)清回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)表示，現(xiàn)在各省都有方案，我們正在指導(dǎo)完善修改，具體改革方式上有的是雙層結(jié)構(gòu)，省聯(lián)社是法人實(shí)體，縣級(jí)聯(lián)社是一體；有一些地市也有三層結(jié)構(gòu)的，還有一個(gè)省里面組建幾個(gè)農(nóng)商銀行，多個(gè)板塊；也有極少數(shù)的規(guī)模比較小，分成兩個(gè)到三個(gè)農(nóng)商行、農(nóng)信社。

　　“改革的方向都是一樣的，就是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，中小銀行、農(nóng)信社、省級(jí)聯(lián)社和縣聯(lián)社都是一樣的。具體的組織形式可能有差別，有的可能選擇了由下到上地持股。”郭樹(shù)清介紹，農(nóng)信社的改革進(jìn)展情況還是很好的，但是也需要時(shí)間。

　　郭樹(shù)清強(qiáng)調(diào)，盡管改革形式是多樣的，但是共同的一點(diǎn)，就是要求地方黨委政府一定要加強(qiáng)管理。政策是很明確的，尊重地方的意見(jiàn)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化人員的要求，推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)，就是專業(yè)的人干專業(yè)的事，管理團(tuán)隊(duì)一定要有基本的資質(zhì)要求。

　　此外，郭樹(shù)清表示，還要規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，“三會(huì)一層”必須健全，嚴(yán)格按法律規(guī)范?！案匾囊粭l，是吸取過(guò)去的教訓(xùn)，對(duì)股東進(jìn)行嚴(yán)格審查，不能再形成一股獨(dú)大，關(guān)聯(lián)交易，挪用資金，直接把銀行資金或者是保險(xiǎn)費(fèi)用于加杠桿，用于搞其他投資，要防止出現(xiàn)這種局面?！?

　　銀行存在“壘大戶”問(wèn)題，但業(yè)務(wù)下沉也擠壓中小銀行生存空間

　　針對(duì)媒體提及的銀行“壘大戶”、擠壓民營(yíng)、小微企業(yè)信貸空間的現(xiàn)象，郭樹(shù)清表示，銀行服務(wù)有“壘大戶”的問(wèn)題，特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題比較明顯，我們正在深刻地反思和總結(jié)，“無(wú)論是銀行還是保險(xiǎn)，投資方面出現(xiàn)了一些高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，造成了嚴(yán)重的損失，這個(gè)我們要進(jìn)行改進(jìn)?！?

　　郭樹(shù)清同時(shí)還指出，銀保監(jiān)會(huì)在推動(dòng)大銀行、大機(jī)構(gòu)服務(wù)重心下沉的過(guò)程中，也和其他的地方中小銀行、中小金融機(jī)構(gòu)形成了競(jìng)爭(zhēng)，擠壓了他們的生存空間，“我們下去調(diào)研，很多地方的農(nóng)信社、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行都抱怨，說(shuō)大行太厲害了，競(jìng)爭(zhēng)是很激烈?！?

　　“隨著數(shù)字化的進(jìn)一步發(fā)展，大銀行也有生存的壓力，全國(guó)的物理網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)連續(xù)三年下降，將來(lái)銀行的格局，整個(gè)業(yè)務(wù)模式都會(huì)發(fā)生深刻的變革，所以我們只能認(rèn)真地研究這些形勢(shì)，把握發(fā)展的趨勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化銀行和保險(xiǎn)公司的結(jié)構(gòu)?！惫鶚?shù)清稱。

　　本期編輯黎雨桐實(shí)習(xí)生詹惠楠

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（責(zé)任編輯：岳權(quán)利 HN152）