北京萬城華府現(xiàn)“占地”風(fēng)波業(yè)主企盼商戶圈占區(qū)域恢復(fù)原貌

來源：智能家居時間：2021-12-31 19:10

“這大半年來，我們原本平靜的小區(qū)起了紛爭。小區(qū)健身會所的經(jīng)營方將其周邊地塊圈占起來，而這些地塊此前是小區(qū)的小花園及兒童游樂場地等?！苯?，北京市海淀區(qū)萬城華府多位業(yè)主向新京報記者反映稱，自從位于小區(qū)東北角的健身會所更換了經(jīng)營方后，會所周邊地塊被其用圍擋和墻體圈了起來，里面的一些樹木和綠植已經(jīng)被除掉，變成了光禿禿的工地。對此，該小區(qū)部分業(yè)主多次與會所、物業(yè)進行交涉，并向?qū)俚叵嚓P(guān)部門反映情況，但至今未解決問題。

新京報記者注意到，在小區(qū)規(guī)劃圖中，業(yè)主反映被圈占的區(qū)域并未標(biāo)注任何用途，小區(qū)業(yè)主及物業(yè)工作人員均表示其為小區(qū)公共用地。那么，對于這類區(qū)域，該如何界定其產(chǎn)權(quán)歸屬？商戶（會所經(jīng)營方）是否能擅自占用？

小區(qū)東北角區(qū)域被圈占，綠地變工地

建成于2005年的萬城華府，位于海淀區(qū)萬柳華府北街與圣化寺路交會處。因配套完善、容積率僅1.04、綠化環(huán)境優(yōu)美，萬城華府在北京二手房市場一直有“明星樓盤”之稱。

然而，近期萬城華府多位業(yè)主向新京報記者反映，自從位于該小區(qū)東北角的健身會所更換了經(jīng)營方以來，原本安靜祥和的小區(qū)氛圍被打亂了。

在今年8月19日前后，多位萬城華府業(yè)主發(fā)現(xiàn)，小區(qū)東北角處的健身會所周邊樹木基本被砍光?！俺休d著業(yè)主們美好記憶的十幾棵十多年樹齡的櫻花樹已經(jīng)不翼而飛，小花園及兒童游樂場地區(qū)也變成了水泥磚頭的工地，會所經(jīng)營方還拆除了原本屬于萬城華府的部分圍墻?！睋?jù)該小區(qū)業(yè)主介紹，截至目前，小區(qū)東北角很大一片地上面積都被會所用圍擋和部分實體墻圈占，約有一二百平方米。

為了一探究竟，12月28日，新京報記者隨同部分業(yè)主來到萬城華府小區(qū)進行了實地走訪。記者看到，在萬城華府小區(qū)東北角處確實有一家會所，在現(xiàn)場的部分業(yè)主告訴記者，該會所不僅將整個小區(qū)包角圈起了圍墻和圍擋，還在圍擋內(nèi)進行施工，“這大半年期間，圍擋內(nèi)的施工基本從未停止，就在我們多方反映之下，會所周邊的綠地仍然都被破壞了，而且他們還鋪設(shè)了或?qū)⒂米魍＼嚻碌赖男逼??！?/p>

上圖為萬城華府小區(qū)東北角原貌（受訪者供圖）。下圖為萬城華府小區(qū)東北角現(xiàn)狀。

當(dāng)天下午，記者在現(xiàn)場看到，會所的東側(cè)，也就是上述業(yè)主所說的小區(qū)東北包角，已經(jīng)圈起了藍色圍擋，而在會所中間部位的南側(cè)也圈起了圍擋；圍擋周圍有一些半拆除狀態(tài)的實體墻，圍擋內(nèi)部還有一些未拆除的柵欄。

隨后，記者蹬上現(xiàn)場一座半拆除狀態(tài)的實體墻觀察發(fā)現(xiàn)，圍擋內(nèi)有正在施工的人員，圍擋內(nèi)側(cè)的綠植相比業(yè)主提供的原照片已經(jīng)消失很多，除了一些類似地下部分的屋頂之外，其他區(qū)域基本已經(jīng)成為平整的地面。

對此，現(xiàn)場的業(yè)主向記者介紹稱，那些半拆除狀態(tài)的實體墻是這家會所在未經(jīng)業(yè)主同意的情況下私自建的，后來在業(yè)主們的極力反對之下才拆除了一部分，“會所不僅圈占了小區(qū)共有的綠地，而且還圈占了兒童樂園等部分，圍擋內(nèi)側(cè)就是原來綠植繁茂的區(qū)域?！?/p>

萬城華府小區(qū)東北角圍擋內(nèi)部現(xiàn)狀。

“被占區(qū)域基本為小區(qū)公共用地”

那么，上述業(yè)主所述的小區(qū)東北角區(qū)域，為什么會被商戶（會所經(jīng)營方）所圈占？其是否屬于會所經(jīng)營方所有呢？

對此，部分業(yè)主向新京報記者表示，這塊空地應(yīng)該屬于全體業(yè)主所有，因為這塊地從始至終就沒有特定規(guī)劃，應(yīng)該是屬于小區(qū)公共用地；經(jīng)營方占地的用途不得而知，但肯定是想要私自使用。

12月28日，記者就占地施工原因、所占區(qū)域權(quán)屬等問題與萬城華府東北角某會所取得聯(lián)系。該會所相關(guān)工作人員表示，“目前尚不能就此問題進行回應(yīng)，需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報?！?/p>

而新京報記者獲取的一份 “萬城華府海園規(guī)劃圖”（爭議中的小區(qū)東北角位于“海園”內(nèi)）顯示，該規(guī)劃圖已經(jīng)明確界定上述“會所”的占地界限，但會所周圍空地并未標(biāo)注任何用途或占有主體。

萬城華府海園規(guī)劃圖顯示，會所周圍空地并未標(biāo)注用途。紅色圈范圍為業(yè)主標(biāo)注的現(xiàn)會所經(jīng)營方占用區(qū)域。受訪者供圖

12月28日下午，新京報記者就此事與萬城華府物業(yè)服務(wù)商北京億城物業(yè)管理有限公司取得聯(lián)系，該公司一名工作人員告訴記者，上述會所所占的土地基本都屬于小區(qū)公共用地。

商戶能否擅自圈占周邊地塊？

如業(yè)主及物業(yè)所述，被圈占地塊為小區(qū)公共用地，那么，作為商戶的會所經(jīng)營方，是否有權(quán)利擅自圈占呢？

對此，北京御探律師事務(wù)所主任孔祥紅律師表示，“一般情況下，小區(qū)內(nèi)側(cè)綠地或者空地有特別規(guī)劃依據(jù)的，按照規(guī)劃確定歸屬權(quán)。而像萬城華府東北角區(qū)域這樣沒有特定規(guī)劃的綠地或者空地，則屬于小區(qū)全體業(yè)主共同所有?！?/p>

與此同時，新京報記者在《民法典》中也發(fā)現(xiàn)了類似表述。根據(jù)《民法典》第二百七十四條，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外；建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但是屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外；建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。

針對萬城華府此次的商戶占地事件，孔祥紅律師表示，如果會所等相關(guān)主體既不能證明上述土地的使用權(quán)，又不能證實相關(guān)部分的所有權(quán)，結(jié)合規(guī)劃圖基本能確定這部分地表面積屬于小區(qū)公共部分，未經(jīng)法定人數(shù)業(yè)主同意不可私自改造或占用。如果未經(jīng)法定人數(shù)的業(yè)主同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自毀壞公共綠植的，嚴重的情況有可能涉嫌犯罪。對此，業(yè)主們可以及時向?qū)俚叵嚓P(guān)部門進行舉報，要求拆除違建、恢復(fù)原狀、賠償損失。

小區(qū)東北角何時恢復(fù)原貌？

目前，萬城華府業(yè)主們最為關(guān)心的，是被會所圈占的小區(qū)東北角區(qū)域何時能恢復(fù)原貌。

部分業(yè)主回憶，從2021年8月21日開始，萬城華府一些熱心業(yè)主代表自發(fā)與會所經(jīng)營方多次見面溝通談判，希望經(jīng)營方按照承諾落實整改。但時至今日，依然未見到有明顯整改跡象，業(yè)主們將繼續(xù)訴求屬地執(zhí)法部門，希望能依法依規(guī)對相關(guān)方進行處罰，恢復(fù)小區(qū)原貌。

對于該事件的處理進展，12月28日，上述會所的相關(guān)工作人員向記者表示，“目前尚不能就此問題進行回應(yīng)，需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報?！?/p>

萬城華府物業(yè)服務(wù)商北京億城物業(yè)管理有限公司工作人員則回復(fù)記者稱，目前小區(qū)物業(yè)已經(jīng)知悉此事，物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)已多次配合屬地政府相關(guān)部門進行了實地調(diào)查了解，相關(guān)工作還在進一步處理當(dāng)中。

12月28日下午，記者分別聯(lián)系了萬城華府所在轄區(qū)的海淀街道城管科、綜合治理科，相關(guān)工作人員皆表示，業(yè)主反映的訴求不屬于其管理。隨后，海淀街道辦辦公室相關(guān)工作人員針對此事回應(yīng)記者：“我們會及時協(xié)調(diào)街道相關(guān)科室對此事進行調(diào)查了解，根據(jù)具體結(jié)果再作進一步回復(fù)?！?/p>

新京報記者張建攝影張建（除署名外）

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