城市24小時 | 新賽道起跑，南京這次不能輸

來源：智能家居時間：2021-11-24 08:00

圖片來源：攝圖網501610686

#關注

11月23日上午，南京市委市政府舉行新聞發(fā)布會，相關部門就南京市近日出臺的《南京市推動專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展行動方案》《關于加快發(fā)展專精特新中小企業(yè)的若干措施》進行解讀。

此次行動方案提出，到2025年，南京市將構建起“十百千萬”梯次發(fā)展的專精特新企業(yè)群體：

國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品）達到20家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到150家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)達到500家、專精特新名錄庫企業(yè)1000家、專精特新后備企業(yè)10000家。力爭每年新增國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)（產品）2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)30家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上。

配套出臺的若干措施則重點從支持企業(yè)投資擴產、拓寬企業(yè)融資渠道、引導企業(yè)加大研發(fā)投入、加速推進企業(yè)數字化轉型、助力企業(yè)開拓市場等10個方面，以“真金白金”支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。例如在支持企業(yè)投資擴產方面，引導企業(yè)加大技術裝備投入，按投入總額的10%，給予當年累計最高800萬元的獎補。

南京市相關部門負責人表示，南京市將全面實施梯度培育、創(chuàng)新驅動發(fā)展、產業(yè)鏈強鏈補鏈、數字化和綠色化發(fā)展、品牌和質量提升、精準化要素保障和服務“六大工程”，推動專精特新中小企業(yè)量質并舉、能級躍升，加快培育發(fā)展一批以專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍為代表的優(yōu)質企業(yè)，使南京市專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展工作走在全國前列。

解讀：截至目前，南京共有國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)11家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)44家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)182家、市級專精特新培育企業(yè)1312家。然而，后備工業(yè)企業(yè)數量不足、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展質量不高、本地產業(yè)鏈有待完善等依然是南京發(fā)展專精特新中小企業(yè)面臨的主要問題。

此前我們曾根據工信部公開數據，梳理出4762家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)最新區(qū)域版圖。作為江蘇兩大核心城市，有“最強地級市”之稱的蘇州和省會南京，上榜企業(yè)數量都不高，僅排在前20名靠后位置。仔細看這張榜單，不少經濟強市遭遇“滑鐵盧”，也因此有人說，“專精特新”是一個全新的賽道，與城市的經濟實力排名并非完全掛鉤。

“專精特新”作為中小企業(yè)“一技傍身”立足市場的關鍵，也在很大程度上是解決“卡脖子”問題的利器。就在今日舉行的國信辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，明年繼續(xù)加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度，進一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。

按照規(guī)劃，“十四五”期間，國家將培育十萬家省級專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。與此同時，多個城市都把專精特新作為未來中小企業(yè)發(fā)展的方向。新賽道開啟，與蘇州幾乎是同步起跑的南京，能否抓住翻身的機會。

#動向

上海計劃新增建設籌措保障性租賃住房47萬套（間）以上

11月23日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會，介紹《關于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實施意見》相關情況?！笆奈濉逼陂g，上海計劃新增建設籌措保障性租賃住房47萬套（間）以上，達到同期新增住房供應總量的40%以上；到“十四五”末，全市將累計建設籌措保障性租賃住房60萬套（間）以上，其中40萬套（間）左右形成供應，較大程度上緩解新市民、青年人的住房困難。按照今明兩年多做快做的總體安排，2021-2022年計劃建設籌措保障性租賃住房24萬套（間），完成“十四五”目標總量的一半以上。

海南：在全島全域開展數字人民幣試點加快建設海南國際清算所

11月23日，海南省政府辦公廳發(fā)布《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。其中指出，在全島全域開展數字人民幣試點，探索具有海南自由貿易港特色的數字人民幣應用場景，打造數字人民幣生態(tài)體系。穩(wěn)步探索開展離岸金融業(yè)務，逐步培育海南自由貿易港離岸人民幣市場。依法依規(guī)加快建設海南國際清算所，建設國際知識產權交易所，規(guī)范探索知識產權證券化。推進國際能源、航運、產權、股權和大宗商品等交易場所國際化發(fā)展。

河南擬修改計生條例：娃滿3歲前夫妻每年各10天育兒假

11月23日，河南省十三屆人大常委會第二十八次會議在鄭州召開，《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定（草案）》提請審議。新規(guī)明確，依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫(yī)學檢查的，再增加婚假七日；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產假、護理假期間視為出勤。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，在子女年滿三周歲前，每年應當分別給予夫妻雙方十日育兒假，育兒假期間視為出勤。

廣州鼓勵民營資本參與國企老字號重組

據南方日報消息，日前，廣州老字號振興基金合伙企業(yè)（有限合伙）成立，經營范圍包含以私募基金從事股權投資、投資管理、資產管理等活動。相關人員透露，合伙企業(yè)將按照“宜混則混”“一企一策”的原則，推進老字號企業(yè)混合所有制改革，吸引具備條件的民營產業(yè)資本依法參與老字號企業(yè)改制重組、合資合作，推動老字號企業(yè)進行產權改革、體制改革，建立現代法人治理結構，完善激勵、決策和用人機制，推行職業(yè)經理人制度，充分激發(fā)企業(yè)活力。此舉也標志著廣州老字號振興基金成立邁出了實質性步伐。

#數讀

長三角一體化程度測評：人員流動大數據看誰是中心城市

11月19日，在2021長三角高校智庫峰會上，復旦大學文科資深教授、經濟學院院長、長三角一體化發(fā)展研究院院長張軍發(fā)布“從人員流量看長三角一體化的未來”的報告。報告指出，城市之間較大的人員流量往往意味著較強的經濟聯系，同時也能夠反映區(qū)域要素自由流動的程度。

從流入量的角度來看，蘇州、上海、無錫、杭州、南京、嘉興、常州、鎮(zhèn)江、合肥和泰州位列前十，其中蘇州和上海的人員流入量遠高于其他城市，其中浙江省南部城市和安徽省大部分城市的人員流入量較小，如黃山、舟山、銅陵、麗水、衢州、淮南、淮北和溫州等城市。

報告還統(tǒng)計了各城市間的人員流量指數及排名情況，由于上海-蘇州之間的人員流量最大，故以此為基準指數計算出其他城市之間的流量指數。上海-蘇州之間的人員流量明顯高于其他城市之間的流量，約是排名第二的城市間人員流量指數——蘇州-無錫流量指數的2.5倍。

關于省內城市之間的人員流量情況，各省內城市之間聯系較為緊密的有：江蘇省的蘇州-無錫、常州-無錫以及南京-鎮(zhèn)江，浙江省的杭州-嘉興、杭州-紹興和杭州-湖州，安徽省的安慶-池州、合肥-六安和毫州-阜陽。

關于跨省城市間的流量情況，跨省城市之間聯系較為密切的有：嘉興-上海、宿州-徐州、馬鞍山-南京、滁州-南京、嘉興-蘇州、南通-上海、湖州-蘇州以及杭州-上海，不難看出，兩省邊界處的接壤城市之間聯系較為密切。

本組圖片來源：澎湃新聞

此外值得一提的是，從江浙滬皖地區(qū)加總層面的人員流入流出情況來看，江蘇省的人員流量無論是總流入量還是總流出量都遠高于浙江省和安徽省，江蘇省的經濟活躍程度由此可見一斑。上海市的流量水平接近安徽省的流量水平，其二者均高于浙江省的流量水平。

#放榜

透視投資競爭力：江浙占百強縣半壁江山百強區(qū)廣東前十占七

11月23日，賽迪顧問正式發(fā)布《賽迪投資競爭力百強縣（2021）》和《賽迪投資競爭力百強區(qū)（2021）》。研究顯示，昆山市、晉江市、慈溪市、張家港市、常熟市、太倉市、余姚市、義烏市、長沙縣、江陰市排名百強縣前十。

從區(qū)域格局來看，東部地區(qū)有69個縣（市）躋身投資競爭力百強縣，占全部投資競爭力百強縣的近7成。其中，浙江省、江蘇省表現突出，2021年投資競爭力百強縣總數分別為27個和22個。兩者幾乎占據了半壁江山。

百強區(qū)十強廣東獨占七席，分別是廣州天河區(qū)、白云區(qū)，深圳福田區(qū)、寶安區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)，以及佛山順德區(qū)。其余三席則由江浙包攬，分別是杭州余杭區(qū)、南京江寧區(qū)以及蘇州吳江區(qū)。前二十強中，中西部地區(qū)占四席，依次是第11位鄭州金水區(qū)，第12位西安雁塔區(qū)、第15位成都武侯區(qū)和第18位武漢江漢區(qū)。