提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量

按照《通知》要求，今年，我省將加快推進(jìn)非戶籍人口在城鎮(zhèn)便捷落戶，全面取消全省城市落戶限制，允許租賃房屋、自建房居住的常住人口在社區(qū)家庭集體戶落戶，實(shí)行農(nóng)村（牧區(qū)）籍生源高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶政策，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右。

深化常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，將符合條件的常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，持續(xù)擴(kuò)大住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍；統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造；合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

完善“人地錢掛鉤”激勵(lì)性配套政策，加大省級(jí)財(cái)政市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金和省對(duì)下農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化補(bǔ)助力度，提升對(duì)吸納跨市（州）、縣（區(qū)）流動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)和中小城鎮(zhèn)的資金獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜支持力度。

持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)

全面落實(shí)《蘭州-西寧城市群發(fā)展規(guī)劃青海實(shí)施方案》及三年行動(dòng)計(jì)劃，建立甘青兩省、省會(huì)城市間共建蘭西城市群協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制；加快建設(shè)西寧至成都鐵路，研究謀劃蘭州至西寧至青海湖城際軌道交通建設(shè)，著力打造“軌道上的城市群”；開展G6國(guó)家高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造前期研究；推動(dòng)“青電入豫”，建成青海共和-河南駐馬店特高壓直流輸電工程；推動(dòng)兩省共同合作發(fā)展沿黃河流域冷水魚產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；聯(lián)合打造甘青黃河風(fēng)情線等精品旅游線路。

建立中心城市牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)等方面同城化建設(shè)；有序規(guī)劃建設(shè)城際鐵路和市域（郊）鐵路，開工建設(shè)G0611張汶公路同仁至賽爾龍段高速公路，持續(xù)加快G0612南繞城東延、G109樂(lè)都至平安改擴(kuò)建工程建設(shè)；推進(jìn)西寧機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)；積極推動(dòng)“引黃濟(jì)寧”項(xiàng)目落地，推進(jìn)共和盆地及外圍水資源配置項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)引大濟(jì)湟西干渠、北干渠二期工程建設(shè)；推動(dòng)都市圈博物館、劇院、體育場(chǎng)館等公共文體設(shè)施共建共享；加快西寧、海東智慧城市和信息惠民城市建設(shè)。

增強(qiáng)西寧中心城市核心帶動(dòng)功能，加快建設(shè)海東、格爾木全省副中心城市，提升輻射帶動(dòng)能力；編制完成“大西寧”空間戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)配套規(guī)劃，加快實(shí)施園博園、西堡生態(tài)森林公園等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極申報(bào)國(guó)家節(jié)水型城市；加快推動(dòng)西寧5G商用、生活垃圾分類、低碳城市試點(diǎn)建設(shè)；加快西寧商貿(mào)型國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，推動(dòng)西寧綜合保稅區(qū)年內(nèi)封關(guān)運(yùn)營(yíng)；加快建設(shè)河湟新區(qū)；加快建設(shè)格爾木國(guó)家物流樞紐承載城市，創(chuàng)建格爾木綜合物流園國(guó)家級(jí)示范園。

加快同仁縣、共和縣撤縣設(shè)市進(jìn)程，穩(wěn)妥推進(jìn)門源回族自治縣、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣3個(gè)民族自治縣規(guī)劃、建設(shè)、管理向城市體制轉(zhuǎn)變，適時(shí)撤縣設(shè)市。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)第一批省級(jí)特色?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建工作，適時(shí)在全省推廣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，培育一批精品特色小鎮(zhèn)。

提升城鎮(zhèn)綜合承載能力

加快高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)，支持西寧市率先開展高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)打造10個(gè)生態(tài)優(yōu)美、各具特色、宜居宜業(yè)的美麗城鎮(zhèn)，推進(jìn)300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)垃圾分類和減量化、資源化利用，推進(jìn)果洛藏族自治州全域無(wú)垃圾試點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)西寧城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)玉樹市、海東市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目前期工作；加快建設(shè)西寧“無(wú)廢城市”試點(diǎn)。

補(bǔ)齊城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生短板，到年底，確保全省地級(jí)以上城市至少建成1個(gè)符合要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“慢行”城市，完善公交專用道、非機(jī)動(dòng)車、行人交通系統(tǒng)及過(guò)街設(shè)施建設(shè)，合理配置無(wú)障礙設(shè)施。

提升城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展能力，推進(jìn)城市公共資源配置，力爭(zhēng)開工建設(shè)西寧大學(xué)；開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)西寧、海東、海西、海北居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)；全面推廣醫(yī)保電子憑證，力爭(zhēng)年底基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%；落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，推動(dòng)西寧城區(qū)“10分鐘體育健身圈”提檔升級(jí)示范工程建設(shè)。

加快推進(jìn)城市更新，加快湟源縣、西海鎮(zhèn)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作；改造一批老舊小區(qū)，實(shí)施5萬(wàn)套老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目，完成既有多層住宅加裝電梯100部；改造一批老舊街區(qū)，開展商業(yè)步行街升級(jí)改造行動(dòng)；承辦2020年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。

改進(jìn)城鎮(zhèn)治理方式，推動(dòng)城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉。加快建設(shè)新型智慧城市，健全城鎮(zhèn)投融資機(jī)制。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，加快建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，培育建設(shè)22個(gè)少數(shù)民族特色村寨，開展鄉(xiāng)村文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

加快引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，改善農(nóng)牧民居住條件3萬(wàn)戶。

縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師待遇，加快發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體；深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，鼓勵(lì)城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對(duì)口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)制，推動(dòng)縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)共體。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

  來(lái)源：西海都市報(bào)

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