2021年10月27日，CBRE世邦魏理仕在廣州柏悅酒店舉辦“灣區(qū)煥新 應(yīng)變而城：世邦魏理仕《城市更新白皮書(shū)》廣州站首發(fā)儀式。世邦魏理仕廣州董事總經(jīng)理嚴(yán)思慧、華南區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部負(fù)責(zé)人肖偉、中國(guó)區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部副董事陸韜、華南區(qū)顧問(wèn)及交易服務(wù)|辦公樓部負(fù)責(zé)人程志文、華南區(qū)顧問(wèn)及交易服務(wù)|商業(yè)部負(fù)責(zé)人鐘廉軍及深圳戰(zhàn)略顧問(wèn)部董事許吉謙之共同出席了活動(dòng)。盛高創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)公司副總裁李斌先生及蜜蜂科技助理總裁冷德天先生作為特邀嘉賓，也在活動(dòng)上分享了他們對(duì)于城市更新、舊城改造的深刻見(jiàn)解。

　　城鎮(zhèn)化“下半場(chǎng)”開(kāi)啟 廣深城更各具特色

　　活動(dòng)上，世邦魏理仕華南區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部負(fù)責(zé)人肖偉首先分享了世邦魏理仕《城市更新白皮書(shū)》中部分內(nèi)容。肖偉表示，至2020年底，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%，城鎮(zhèn)化正式開(kāi)啟“下半場(chǎng)”。根據(jù)世邦魏理仕研究發(fā)現(xiàn)，“下半場(chǎng)”時(shí)期將是城鎮(zhèn)化問(wèn)題的集中爆發(fā)期，而在我國(guó)首當(dāng)其沖的是土地資源稀缺帶來(lái)的發(fā)展約束。城市更新作為破解資源約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，將以中國(guó)城鎮(zhèn)化“下半場(chǎng)”的“主角”之姿登上臺(tái)前。

　　肖偉強(qiáng)調(diào)，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程和發(fā)展基礎(chǔ)差距較大，且同時(shí)受城市總體戰(zhàn)略目標(biāo)、市民需求偏好等諸多因素影響，各地城市更新特征不盡相同。例如，大灣區(qū)兩大核心城市廣州、深圳的城市更新發(fā)展具有一定差異性。其中廣州更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容與場(chǎng)景的更新，如廣州世邦魏理仕團(tuán)隊(duì)服務(wù)的廣州·珠影園區(qū)城市更新項(xiàng)目，即基于老舊廠房在空間改造方面進(jìn)行的創(chuàng)新嘗試；深圳則更強(qiáng)調(diào)機(jī)制與路徑的創(chuàng)新，如世邦魏理仕深圳團(tuán)隊(duì)之前服務(wù)的深圳羅湖人民南商圈復(fù)興改造項(xiàng)目，就探索政企合作、利益統(tǒng)籌、柔性開(kāi)發(fā)參與等路徑實(shí)現(xiàn)更新改造。

　　厘清城市更新內(nèi)涵 把脈落地實(shí)施難點(diǎn)

　　在活動(dòng)中，肖偉和世邦魏理仕中國(guó)區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部副董事陸韜，華南區(qū)商業(yè)部負(fù)責(zé)人鐘廉軍、深圳戰(zhàn)略顧問(wèn)部董事許吉謙之，舉行圓桌論壇，就城市更新的主題展開(kāi)深入探討。

　　世邦魏理仕中國(guó)區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部副董事陸韜表示，城市更新首先是一種城市發(fā)展理念，作用是傳承城市記憶，彰顯風(fēng)貌特色，保障民生權(quán)益，其次是追求可持續(xù)，乃至永續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)營(yíng)模式，最后才是應(yīng)對(duì)存量時(shí)代土地資源稀缺的具體開(kāi)發(fā)方式和手段。而從內(nèi)容上來(lái)看，除了傳統(tǒng)的空間建筑等硬件方面的改造，更加重要的是功能、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等軟件方面的更新。

　　陸韜強(qiáng)調(diào)，近些年來(lái)世邦魏理仕在城市更新領(lǐng)域有非常多的項(xiàng)目實(shí)踐探索。通過(guò)服務(wù)諸多相關(guān)項(xiàng)目，世邦魏理仕總結(jié)出城市更新在實(shí)施落地端存在著三方面的主要問(wèn)題：第一是認(rèn)知層面——認(rèn)知的片面性及局限性導(dǎo)致城市更新在落地時(shí)出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，集中表現(xiàn)為開(kāi)發(fā)過(guò)程中過(guò)度“房地產(chǎn)化”；第二，在實(shí)操層面，對(duì)于各類(lèi)主體的參與度和包容度不足，對(duì)相關(guān)主體在城市更新實(shí)施過(guò)程中所擁有的權(quán)益及權(quán)利界定缺乏明確的指引；第三則是從評(píng)價(jià)層面來(lái)看，對(duì)于城市更新項(xiàng)目成效的評(píng)判維度傾向于單一化，經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)利益作為唯一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　城更新政陸續(xù)出臺(tái) 回歸本源注重公益貢獻(xiàn)

　　世邦魏理仕深圳戰(zhàn)略顧問(wèn)部董事許吉謙之表示，最近國(guó)家及各地政府已經(jīng)注意到了城市更新在落地實(shí)操方面存在一些突出問(wèn)題。所以近期住建部《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的通知》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》等一系列的政策文件相繼出臺(tái)，都釋放出強(qiáng)烈的城市更新“去房地產(chǎn)化”信號(hào)，引導(dǎo)城市更新實(shí)踐“回歸本源”。未來(lái)城市更新將是更加注重公益性、內(nèi)容豐富性及完善城市功能的深層次更新。

　　許吉謙之以深圳為例，指出在政策引導(dǎo)下，各地的城市更新項(xiàng)目將減少大拆大建，回歸城市有機(jī)更新的良性機(jī)制，更有效地促進(jìn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。在城市建設(shè)方面，“雙95%和公益貢獻(xiàn)”等政策將有助于破解長(zhǎng)久以來(lái)的拆遷難題，同時(shí)推動(dòng)城市更新項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施落地。

　　廣州城更政府主導(dǎo) 搭建“1+1+N”體系

　　世邦魏理仕華南區(qū)商業(yè)部負(fù)責(zé)人鐘廉軍認(rèn)為，中國(guó)各大城市在國(guó)家政策的引領(lǐng)指導(dǎo)下，分別針對(duì)地方特色制定了城市更新具體實(shí)施方案，以推動(dòng)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)出中國(guó)城市更新的地域性特色。其中廣州的城市更新呈現(xiàn)出 “三舊改造、政府主導(dǎo)”的特征。橫向比較國(guó)內(nèi)其他核心城市，廣州屬于追趕拓新型的城市，城市更新項(xiàng)目更側(cè)重內(nèi)容與場(chǎng)景，參與主體也呈現(xiàn)出政府監(jiān)管、市場(chǎng)參與的特征。

　　鐘廉軍強(qiáng)調(diào)，在“向存量要空間，以質(zhì)量促發(fā)展”的更新特征下，廣州 “政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”城更模式逐漸成型，一方面將繼續(xù)強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、全面統(tǒng)籌”的模式，搭建“1+1+N”城市更新政策體系，通過(guò)國(guó)企主體引入外來(lái)優(yōu)質(zhì)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)資源進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，有效提升城市更新工作品質(zhì)；另一方面防止大拆大建，強(qiáng)調(diào)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)及多方利益平衡，更加注重人文、社區(qū)、民生的理念及訴求，實(shí)現(xiàn)“柔性”更新。

　　盛高創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)公司副總裁李斌先生就城市更新、舊城改造議題，發(fā)表了以“東山重啟 舊城煥新”為主題的精彩演講。李斌表示，舊城改造是未來(lái)城市持續(xù)發(fā)展的重要途經(jīng)。盛高創(chuàng)興產(chǎn)業(yè)公司自2002年起參與國(guó)內(nèi)一、二線城市的改造及更新工作，包括上海外灘項(xiàng)目及廣州新河浦項(xiàng)目等。盛高善于揉合城市發(fā)展中留存的歷史印記與文化底蘊(yùn)，未來(lái)也將憑借其在城市舊改項(xiàng)目方面積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)致力于為廣州創(chuàng)造城市更新的名片范本。

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