先落戶再就業(yè)?各地又開始踩著紅線玩搶人了

來源：智能家居時(shí)間：2020-05-19 20:48

人才引進(jìn)的風(fēng)這幾年一直在吹，從一線吹到三線，人人都想進(jìn)來分一杯羹。

數(shù)據(jù)顯示，2019全年有超過170個(gè)城市發(fā)布了不同力度的人才政策，從落戶到補(bǔ)貼應(yīng)有盡有，門檻也被不斷調(diào)低，年齡、學(xué)歷都不是問題，只要人來了就成，感覺招攬人才的風(fēng)是愈刮愈烈。而到了2020年，盡管前幾個(gè)月受到突發(fā)衛(wèi)生事件的沖擊，但并未阻礙人才政策的腳步。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，

截至4月底，全國(guó)近80城發(fā)布了人才政策。

“底線”一放再放，從某種層面來說，人才政策為樓市開了綠燈。

不斷放寬的標(biāo)準(zhǔn)

目前除了北京以外，其他省市都放寬了人才落戶的標(biāo)準(zhǔn)，就連同樣也在人口疏解的上海都在2019年發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)特殊支持政策的通知》，放寬臨港地區(qū)的落戶限制。

5月8日，上海臨港新片區(qū)管委會(huì)連同上海多部門又發(fā)布了50條創(chuàng)新舉措，其中明確表示，在臨港新片區(qū)新設(shè)的金融機(jī)構(gòu)，將給予相應(yīng)的落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高的可獎(jiǎng)勵(lì)6000萬元。作為老牌一線城市，上海戶籍對(duì)于很多人有著強(qiáng)大的吸引力，這次力度頗大的新措施，也對(duì)金融人才形成了很大的吸引力。

一線城市對(duì)于人口控制總是有些微妙，而

二三城市在人才引進(jìn)政策的發(fā)布上就要主動(dòng)大膽得多。

以剛在4月新建商品房?jī)r(jià)格漲幅上領(lǐng)跑全國(guó)的南京為例，他們?nèi)ツ暝l(fā)布了《南京市人才安居精準(zhǔn)服務(wù)》，為引進(jìn)人才提供安居房，采用先租后售的方式，租期滿5年可享受優(yōu)惠購(gòu)房，可以說是誠(chéng)意滿滿。

在人才購(gòu)房渠道上，南京也是一路開綠燈。2019年底，南京發(fā)布《2020年南京市人才購(gòu)買商品住房辦法

（試行）

》，內(nèi)文提到

搖號(hào)盤拿出3成房源，人才優(yōu)先購(gòu)，其他購(gòu)房者遞進(jìn)，

全方位覆蓋，吸引力自然也是相當(dāng)大。

但這個(gè)政策針對(duì)的是擁有研究生學(xué)歷的人才。而2019年末南京市研究生僅為23.35萬人，而南京市常住人口為1031.22萬人，兩者相比，“人才”還是太少。這也就導(dǎo)致政策有了，能享受到福利的人卻不夠。此前就有數(shù)據(jù)表明，南京不少留給人才購(gòu)房的搖號(hào)盤房源很多都沒有賣出去，最后直接開放給普通購(gòu)房者了。

經(jīng)過這次前車之鑒，4月8日南京再次發(fā)布人才安居政策，降低購(gòu)房門檻，申購(gòu)商品房的“門檻”由此前的“取得碩士學(xué)位”放寬至“本科畢業(yè)

（45周歲以下）

”，與單位簽訂1年以上的勞動(dòng)合同，并在南京繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅，即可享受到相應(yīng)的人才安居政策。

截至5月14日下午3點(diǎn)，已有269名本科畢業(yè)生拿到了電子版的人才購(gòu)房證明。換而言之，南京在擴(kuò)充人才買房的道路上又進(jìn)了一步。

弱二線的緩兵之計(jì)

作為東部強(qiáng)二線城市，南京市都在人才引進(jìn)上加大了力度，更不用說那些弱二線城市了，基本上格局都擺在那里，要想招來人，只能繼續(xù)加大力度，如此循環(huán)往復(fù)。

隨著搶人大戰(zhàn)的愈演愈烈，落戶的限制也越來越松泛，關(guān)于全面放開戶籍限制的呼聲也逐漸變大。考慮到2019年全國(guó)出生人口僅為1465萬人，人口出生率為10.48‰，再加上老齡化的進(jìn)程加速，戶籍全面放開幾乎只是時(shí)間問題了。

單就現(xiàn)在的人才落戶政策而言，其實(shí)

戶籍界限早就被打破了。

3月20日，蘇州市發(fā)布人才新政，再次降低落戶標(biāo)準(zhǔn)，本科

（45周歲以下）

無需社保即可落戶，大專學(xué)歷

（35周歲以下）

繳納6個(gè)月社保也可落戶。

4月2日，沈陽市下發(fā)了《關(guān)于全面取消人才落戶限制進(jìn)一步放開落戶政策補(bǔ)充意見的通知》，年齡、學(xué)歷都不再受到約束，完全放開了落戶限制，靈活是真靈活，但招人也是真難。現(xiàn)在人才政策就是，補(bǔ)貼越多，吸引力越大，東部城市的吸引力遠(yuǎn)勝于其他城市，畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能提供更多的工作機(jī)會(huì)。

而人才落戶，最后基本都要落到買房上，所以這綠燈也是一開再開。

補(bǔ)貼購(gòu)房款的招數(shù)不算稀奇，各地方為了吸引人才，都會(huì)或多或少給些補(bǔ)貼，畢竟房?jī)r(jià)擺在那里，而引進(jìn)人才是需要落腳地的。不少地區(qū)現(xiàn)在甚至打出了

“先落戶，后就業(yè)”

的旗號(hào)，吸引人才落戶。

站長(zhǎng)不得不勸大家擦亮雙眼，畢竟能打出這類旗號(hào)的城市，很多并不能提供令人滿意的工作機(jī)會(huì)。比如5月17日，太原市公安局對(duì)省城人才遷入最新政策進(jìn)行了解讀，表明太原市實(shí)行“先落戶、后就業(yè)”的政策，同時(shí)辦理配偶、子女、父母戶口隨遷。而太原這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不算太好，2019年的三次產(chǎn)業(yè)比重為1.1%、37.7%、61.5%，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

（GDP）

4028.51億元，在國(guó)內(nèi)城市排名中屬于弱二線，人均地區(qū)生產(chǎn)總值90698元。

數(shù)據(jù)顯示，4月太原10個(gè)市區(qū)/市縣掛牌1.3萬套二手房，均價(jià)為11915元/㎡，環(huán)比下跌。與之相對(duì)的是太原新房?jī)r(jià)格的上漲，土拍市場(chǎng)也較為火熱，5月13日出讓的兩宗地溢價(jià)率都達(dá)到了70%以上。

房?jī)r(jià)仍在上揚(yáng)，但是

太原的常住人口卻難以支撐起不斷上揚(yáng)的房?jī)r(jià)。

根據(jù)2017年太原規(guī)劃網(wǎng)發(fā)布的《太原市市域空間總體規(guī)劃

（2016-2035）

方案公示》來看，太原2019年全市常住人口為446.19萬人，計(jì)劃在2020年人口規(guī)模擴(kuò)大到520萬人，并在2035年將人口規(guī)模擴(kuò)大到680萬人，考慮到太原2019年的人口出生率僅為11.42‰，就能感受到這個(gè)壓力不小。

像太原這樣的城市，要想進(jìn)一步發(fā)展，自然只能繼續(xù)放寬落戶政策，這是無可厚非之舉。只是，他們能給人才提供的工作機(jī)會(huì)實(shí)在不多。站長(zhǎng)有個(gè)朋友就是太原人，今年從3月開始找工作，直到現(xiàn)在還沒找到，其中有個(gè)人原因，也有大環(huán)境因素，畢竟太原這類城市的支柱產(chǎn)業(yè)拼不過一線城市和強(qiáng)二線城市。

結(jié)語

人口流動(dòng)的方向，基本上預(yù)示著未來十幾年地區(qū)的發(fā)展情況。

伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加劇，加入搶人大戰(zhàn)的城市也是越來越多，但在城市間的角逐中，弱勢(shì)城市難免力不從心，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市有著更強(qiáng)的吸引力。而弱勢(shì)的二三線城市，為了增加自身對(duì)人才的吸引力，就很容易踩著樓市的紅線。

現(xiàn)在除了北上廣深，

大多數(shù)地區(qū)的限購(gòu)政策差不多都快“名存實(shí)亡”了。

此前，江西省就開展了全省范圍內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)刺激活動(dòng)，而江西省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“各級(jí)住建部門將全力支持該項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案、公積金貸款事宜做好全力配合?！?/p>

如此姿態(tài)，實(shí)在是令人感慨萬千。而原本限制著買房的戶籍政策，也在一次次的落戶新政中逐步化解。

只是這靠房子搶人的策略，到底又能搶來多少人呢？

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