??全國“兩會”召開在即。5月18日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，全國政協(xié)委員、香江集團總裁、香江控股董事長翟美卿提交4份提案，包括關(guān)于經(jīng)濟下行期加大民企紓困力度的建議、關(guān)于爭取南沙自貿(mào)區(qū)鼓勵類企業(yè)適用15%稅率企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的建議、關(guān)于環(huán)保管控精細化的建議以及關(guān)于發(fā)揮中醫(yī)藥防治新冠肺炎疫情的建議。

??翟美卿表示，自去年以來，我國民營企業(yè)特別其中的中小企業(yè)，出現(xiàn)流動資金緊張、債券違約頻發(fā)、融資環(huán)境惡化、企業(yè)裁員甚至倒閉等現(xiàn)象。雖然去年年底政府出臺了不少舉措為民企減負，但民企集體性經(jīng)營困境仍未得到好轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟持續(xù)下行之下，民企大量破產(chǎn)可能進一步動搖民營企業(yè)家的信心，引發(fā)失業(yè)潮和社會動蕩，并加劇經(jīng)濟失速的風險，做好民營企業(yè)防范化解風險工作已成為當務(wù)之急。

??因此，翟美卿建議：

??第一、強化政策引導，提升民企信心。要加強政策形勢的研判和宣講，引導民營企業(yè)家充分認識到黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和大力支持是一貫的、堅定的。各項涉企政策出臺后，要加強政策的宣傳和解讀，增強企業(yè)的政策知曉度和獲得感。開展政策落實情況第三方評估，協(xié)調(diào)處理政策執(zhí)行過程中碰到的困難和問題，清理阻礙政策順利執(zhí)行的各種因素，解決好政策落地“最后一公里”。

??第二、做好房地產(chǎn)企業(yè)防范化解風險工作。一方面指導房地產(chǎn)企業(yè)深刻理解把握中央促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的有關(guān)要求，充分認識中央保持調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的決心，引導房地產(chǎn)企業(yè)主動降杠桿、降負債、去庫存，嚴格控制債務(wù)水平。同時，適度調(diào)整房地產(chǎn)政策，適當放松對房地產(chǎn)開發(fā)投資的融資限制，做好房企兼并重組的相關(guān)工作，避免中小房企大面積倒閉，引發(fā)經(jīng)濟波動和社會動蕩。

??第三、以此次疫情過后、幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)為契機，大力減稅降費，切實降低民營企業(yè)負擔。特別是此次新冠肺炎疫情在全國的蔓延，導致企業(yè)大面積延期復工，以民營企業(yè)為主體的大量中小企業(yè)抗風險能力較弱，在疫情當中不僅無法正常經(jīng)營，還要繼續(xù)承擔繳稅、發(fā)放工資、繳納五險一金等社會保障成本，承受壓力較重，有些已瀕臨破產(chǎn)的邊緣。政府應對承受能力較弱的大量民營中小企業(yè)予以救助，減免疫期應交增值稅金及附加，繼續(xù)降低社會保險費率，降低企業(yè)單位繳費標準，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)。

??第四、建立企業(yè)家反映意見訴求的“綠色通道”機制，持續(xù)改善營商環(huán)境。積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，完善政企聯(lián)系溝通機制，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神?？茖W理性推進環(huán)保整治，政府部門在整治行動中不能簡單地“一刀切”全部關(guān)停了事，要持續(xù)改善營商環(huán)境；建立企業(yè)家意見處理反饋機制、政府和企業(yè)家常態(tài)化溝通聯(lián)系機制等，了解民企在此次新冠肺炎疫情中遭受的損失和面臨的困難，制訂科學合理的措施，千方百計幫助企業(yè)恢復正常生產(chǎn)。

??在《關(guān)于爭取南沙自貿(mào)區(qū)鼓勵類企業(yè)適用15%稅率企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的建議》的提案中，翟美卿則建議，在產(chǎn)業(yè)目錄有所側(cè)重和差別基礎(chǔ)上，爭取廣東自貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)同等適用15%稅率企業(yè)所得稅。其次，建議適時將自貿(mào)區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠推廣至粵港澳大灣區(qū)。

??另外，關(guān)于環(huán)保管控精細化，翟美卿建議，在當前經(jīng)濟全面放緩特別是基礎(chǔ)制造業(yè)問題困難加劇的形勢下，地方政府在環(huán)保執(zhí)法時，應避免“一刀切”突擊管控等簡單粗暴的方式，同時從國家層面出臺針對政策法規(guī)，確保環(huán)保、安監(jiān)、國土政策統(tǒng)籌兼顧，精準施策，引導支持資源能源等基礎(chǔ)制造業(yè)盡快走出困境。

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