發(fā)布

8月30日，北京土地交易市場發(fā)布了本年度第二批次住宅用地出讓公告，共計43宗用地，土地總面積約245公頃，總建筑規(guī)模約496萬平方米，除一宗招標(biāo)項目以外，起始價總額約1359億元。北京第二批次供地通過“房地聯(lián)動、一地一策”，進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。

北京市商品住宅用地供應(yīng)堅持規(guī)劃為引領(lǐng)、促進(jìn)職住平衡、站城融合、產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。二批次集中供應(yīng)的43宗項目共涉及13個區(qū)。

解讀

特點(diǎn)一

向保障性住房傾斜 突出住房民生屬性

北京第二批次住宅用地從實(shí)際出發(fā)，通過集中建設(shè)和配建兩種方式進(jìn)一步加大公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)。

43宗住宅用地中有3宗涉及共有產(chǎn)權(quán)住房，其中位于昌平區(qū)昌平鎮(zhèn)東環(huán)路和平谷區(qū)馬昌營鎮(zhèn)的2宗居住用地為純共有產(chǎn)權(quán)房地塊，豐臺區(qū)周莊子居住項目中1宗獨(dú)立地塊用于配建共有產(chǎn)權(quán)住房，共有產(chǎn)權(quán)住房建筑規(guī)模共計約16萬平方米，折合住房約1900套；有13宗位于中心城區(qū)、多點(diǎn)及副中心區(qū)域，毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通站點(diǎn)的項目配建保障性租賃住房，將面向符合條件的新市民、青年人等群體進(jìn)行配租，總規(guī)模達(dá)到23.6萬平方米，折合住房約3600套；除配建保障性租賃住房外，本次還在石景山區(qū)首鋼項目中選擇了1宗獨(dú)立地塊建設(shè)公租房，建筑規(guī)模約3.59萬平方米，折合住房700余套。

除了對租賃住房配建總量提出要求外，掛牌文件還進(jìn)一步明確了租賃住房的戶型比例及車位配比要求，強(qiáng)調(diào)租賃住房在布局、建筑密度、景觀環(huán)境、綠化，建筑外立面的風(fēng)格、色彩、建筑材質(zhì)品質(zhì)等方面以及建筑單體內(nèi)公共空間的裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施應(yīng)與項目其他住房保持基本一致。

特點(diǎn)二

完善掛牌競爭方式 嚴(yán)格控制溢價率

北京二批次用地繼續(xù)實(shí)施商品住宅銷售價格承諾制，要求開發(fā)企業(yè)在土地競買環(huán)節(jié)提交《房屋銷售承諾書》。同時，積極響應(yīng)自然資源部最新調(diào)控要求，在綜合考慮項目所在圈層、房價水平、起始地價、競爭方式、周邊市場情況等因素的基礎(chǔ)上，合理確定土地溢價率，通過控房價、限地價，為企業(yè)預(yù)留合理利潤空間，通過設(shè)置相關(guān)住宅品質(zhì)要求、引入競建設(shè)方案等方式保證住宅建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)房企不斷提升產(chǎn)品建設(shè)和運(yùn)營管理水平，推動整個行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。從公布的地價上限來看，二批次地塊的整體溢價率控制在了10%以內(nèi)，單宗溢價率不高于15%。

達(dá)到地價上限后，除繼續(xù)采取競政府持有商品住房產(chǎn)權(quán)份額、投報高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案等競爭方式確定土地競得人外，北京二批次供地在競爭規(guī)則上進(jìn)行了優(yōu)化和創(chuàng)新。

一是首次采取了以搖號方式確定競得人。二批次共有6個項目試點(diǎn)到達(dá)地價上限后通過搖號方式確定競得人。

二是在大興區(qū)黃村鎮(zhèn)DX00-0102-0208-6026、6020地塊中試點(diǎn)競“現(xiàn)房銷售面積”的競爭方式，達(dá)到地價上限后進(jìn)入競報“現(xiàn)房銷售”面積程序，若宗地可出讓居住建筑規(guī)模全部競報為“現(xiàn)房銷售”，轉(zhuǎn)入高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報程序。

特點(diǎn)三

優(yōu)化營商環(huán)境 營造公開透明市場環(huán)境

一是為有效引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)理性競爭，二批次地塊各類競爭上限隨地塊出讓公告一并向社會公布，房屋銷售指導(dǎo)均價可通過北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會公布的方式查詢，信息披露的及時和公開有利于企業(yè)提前開展經(jīng)濟(jì)測算。

二是掛牌文件顯示，市規(guī)自委將組織召開答疑會，幫助競買企業(yè)準(zhǔn)確了解地塊各項要求、澄清模糊認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)在土地競買過程中理性決策。

三是高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報時間由現(xiàn)場競價后第10個工作日調(diào)整為現(xiàn)場競價當(dāng)日投報，將企業(yè)競買保證金占壓周期較之前縮短了約10個工作日，有效提高了資金使用效率。

四是土地出讓合同簽訂時間從以往的成交后10個工作日內(nèi)壓縮為成交當(dāng)日“立等簽訂”合同，真正做到了讓企業(yè)少跑腿，提高了審批工作效率。

特點(diǎn)四

優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)方案 引導(dǎo)住宅品質(zhì)提升

為不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境、人民生活品質(zhì)、城市競爭力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，促進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，本次掛牌交易的商品住宅用地繼續(xù)設(shè)置最低品質(zhì)保障要求，未來住宅要實(shí)現(xiàn)綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)、采用裝配式建筑且裝配率達(dá)到60%、設(shè)置太陽能(000591,股吧)光伏或光熱系統(tǒng)。同時，為切實(shí)提升住宅品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感，本批次對高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案評選內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化，一是增加了跟人民群眾利益密切相關(guān)的“質(zhì)量保修”所占分值權(quán)重。二是為充分發(fā)揮建筑師在工程建設(shè)中的主導(dǎo)地位，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量，增加了建筑師負(fù)責(zé)制所占分值權(quán)重。

二批次商品住宅用地中有36個項目設(shè)置了投報高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案環(huán)節(jié)。

特點(diǎn)五

提高房企參與門檻 嚴(yán)審購地資金來源

為嚴(yán)格落實(shí)自然資源部土地市場調(diào)控要求，堅持“房住不炒”定位，加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，北京二批次供地進(jìn)一步健全住宅用地市場準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金來源審查。

一是對土地競買人均設(shè)置了資格要求，明確競買人、聯(lián)合競買各方均須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，同一競買人及其控股的企業(yè)不得單獨(dú)或聯(lián)合參加同一宗地的競買。

二是嚴(yán)格購地資金來源審查。在參與土地競買前，由競買人提交關(guān)于購地資金合法、合規(guī)的承諾書，土地成交后，由土地競得人說明購地資金來源、提供相應(yīng)的證明文件。

三是加強(qiáng)企業(yè)誠信管理，對于存在提供虛假資質(zhì)證明、購地資金來源不符合要求、違反承諾內(nèi)容等行為，明確了相關(guān)懲戒措施、違約責(zé)任。

本組文/本報記者 朱開云 統(tǒng)籌/余美英

供圖/視覺中國

關(guān)注

北京二批次43宗項目共涉及13個區(qū)

位于中心城區(qū)的有20宗，土地總面積約96公頃，占比為39%，其中朝陽區(qū)11宗，約42公頃；海淀區(qū)4宗，約17公頃；豐臺區(qū)3宗，約27公頃；石景山區(qū)2宗，約10公頃。

位于平原新城及副中心的有17宗，土地總面積約102公頃，占比為42%，其中大興區(qū)2宗，約13公頃；副中心3宗，約11公頃；順義區(qū)2宗，約10公頃；昌平區(qū)4宗，約29公頃；房山區(qū)5宗，約30公頃；亦莊1宗，約9公頃。

位于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的有6宗，土地總面積約47公頃，占比為19%，其中門頭溝區(qū)2宗，約22公頃；懷柔區(qū)1宗，約8公頃；平谷區(qū)3宗，約17公頃。

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