低租金住房、零門(mén)檻落戶(hù)，各地“搶人留人”又出新招

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2021-08-05 13:40

新京報(bào)訊（記者吳為實(shí)習(xí)生王垚）8月2日，杭州發(fā)布政策解讀，明確2017年后錄取的符合條件的非全日制研究生，畢業(yè)后來(lái)杭可 “先落戶(hù)、后就業(yè)”，無(wú)需繳納杭州社保。這意味著，杭州針對(duì)人才的落戶(hù)門(mén)檻進(jìn)一步放寬。

7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，要求通過(guò)完善土地支持政策、簡(jiǎn)化審批流程等方式，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。7月底，廈門(mén)出臺(tái)新規(guī)，將實(shí)現(xiàn)來(lái)廈新就業(yè)大學(xué)生等青年群體“5年內(nèi)5折租房”，促進(jìn)廈門(mén)市引才、留才、聚才。

近年來(lái)，越來(lái)越多的城市通過(guò)提供租房補(bǔ)貼、提供低租金住房、降低落戶(hù)門(mén)檻等方式吸引優(yōu)秀人才。專(zhuān)家表示，人才已成為城市發(fā)展的核心要素，通過(guò)人才政策競(jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)奪人才，將促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，制定政策應(yīng)將重點(diǎn)放在工作、創(chuàng)業(yè)政策改進(jìn)上，讓不同層次的人才都有發(fā)展空間。

多地為大學(xué)生提供低租金租賃住房

大學(xué)畢業(yè)生初入職場(chǎng)，住房是最大的剛需。為了讓這些“新市民”安居樂(lè)業(yè)，2019年底，住建部部署在南京、蘇州、杭州等13個(gè)城市開(kāi)展完善住房保障體系試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是發(fā)展主要利用存量土地和房屋建設(shè)的、面向新市民的，小戶(hù)型、低租金租賃住房。

除了從住房政策入手，也有城市在人才引進(jìn)政策中體現(xiàn)了對(duì)人才住房需求的關(guān)注。

如沈陽(yáng)7月底發(fā)布新政，對(duì)新落戶(hù)并在沈工作的全日制博士、碩士和本科畢業(yè)生，在沈陽(yáng)首次購(gòu)買(mǎi)商品住房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。原籍非沈陽(yáng)的全日制高校畢業(yè)生首次來(lái)沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可享受博士800元/月、碩士400元/月，不超過(guò)三年的租房補(bǔ)貼。

4月，長(zhǎng)沙發(fā)布文件，提出對(duì)新落戶(hù)并在長(zhǎng)沙工作的博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員），兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼；博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購(gòu)房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

此外，福州市房管局于6月推出4項(xiàng)舉措，保障大學(xué)生住房需求。提出“福州住房保障萬(wàn)人計(jì)劃”，被納入的大學(xué)生享受保障性住房租金優(yōu)惠政策，未被納入的大學(xué)生，給予6個(gè)月合計(jì)3000元一次性住房補(bǔ)貼。

部分城市從年齡、學(xué)歷等方面放寬畢業(yè)生落戶(hù)限制

去年12月以來(lái)，北京、廣州、天津、杭州、重慶等十余城發(fā)布落戶(hù)新政策，降低落戶(hù)門(mén)檻。其中，最引人注目的是兩個(gè)省會(huì)城市——福州推出落戶(hù)“零門(mén)檻”，廣州“差別化入戶(hù)”則被稱(chēng)為“最寬松一線城市落戶(hù)政策”。

近日，北京市人社局發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，政策適用對(duì)象新增“畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)”的畢業(yè)生。同時(shí)規(guī)定，原則上畢業(yè)生本科不超過(guò)26周歲，碩士研究生不超過(guò)30周歲，博士研究生不超過(guò)35周歲。與2018年的人才引進(jìn)管理辦法相比，年齡限制大大放寬。

今年3月，青島繼續(xù)放寬中心城區(qū)落戶(hù)政策，可落戶(hù)范圍更廣，放寬學(xué)歷、技能人才落戶(hù)條件，主要涉及學(xué)歷人才、技術(shù)技能人才、國(guó)內(nèi)普通高校專(zhuān)科及以上學(xué)歷層次的在校大學(xué)生等人群。

去年12月，福州提出全面放開(kāi)落戶(hù)限制，實(shí)現(xiàn)落戶(hù)“零門(mén)檻”：不設(shè)學(xué)歷、年齡、就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制，外省市人員均可申請(qǐng)落戶(hù)，同時(shí)降低集體戶(hù)設(shè)立條件。

同月，廣州發(fā)布《廣州市差別化入戶(hù)市外遷入管理辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，擬在白云區(qū)等7個(gè)行政區(qū)實(shí)施差別化入戶(hù)，入戶(hù)門(mén)檻放寬到大專(zhuān)學(xué)歷。

無(wú)錫則全面取消了高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、技術(shù)工人等群體的落戶(hù)限制。

引才之后，更要留住人才、用好人才

第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，人口平均年齡為38.8歲，從總量上看，與2010年相比，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口減少4000多萬(wàn)人。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，當(dāng)前人才已經(jīng)成為城市發(fā)展的核心要素，通過(guò)提高城市之間的人才政策競(jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)奪人才，總體上是個(gè)好事情，將促進(jìn)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，勞動(dòng)力和人才并非“一引了之”，提供各類(lèi)保障補(bǔ)貼、放寬落戶(hù)政策僅是吸引人才駐足的一個(gè)因素。在引進(jìn)人才后，更要留住人才、用好人才。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)王春光曾發(fā)文表示，高質(zhì)量發(fā)展需要大量創(chuàng)新人才、掌握高技術(shù)的人才，需要讓發(fā)展惠及最大多數(shù)人。這就需要激發(fā)和調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)、個(gè)人等多方面的積極性，構(gòu)建確保高質(zhì)量發(fā)展的制度體系和治理體系。要消除阻礙勞動(dòng)力公平、合理流動(dòng)的障礙，構(gòu)筑社會(huì)流動(dòng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動(dòng)。

如何讓人才落得安心？倪鵬飛認(rèn)為，在人才政策競(jìng)爭(zhēng)中，一方面，待遇政策應(yīng)與貢獻(xiàn)的大小、時(shí)間相匹配，防止獎(jiǎng)優(yōu)過(guò)度損害社會(huì)公平，避免利用優(yōu)惠政策套利。另一方面，應(yīng)該將重點(diǎn)放在工作、創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策的競(jìng)爭(zhēng)性改進(jìn)上，讓不同層次的人才都能充分發(fā)揮自己的聰明才智，實(shí)現(xiàn)抱負(fù)夢(mèng)想。

新京報(bào)記者吳為實(shí)習(xí)生王垚

編輯白爽校對(duì) 趙琳

（責(zé)任編輯：王治強(qiáng) HF013）