5月15日，生態(tài)環(huán)境部通報2019年度《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）實施情況，在22個實施情況為“好”的省市中，重慶評估排名位居首位，其中水質(zhì)目標和工程措施兩項指標均排名首位。

拿下這個全國首位，重慶有什么秘訣？

重慶，地處長江上游、三峽庫區(qū)腹地，保護好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)重慶長遠發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。重慶晨報·上游新聞記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，2019年，重慶市認真貫徹落實“水十條”，通過“建治管改”打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，保障三峽庫區(qū)水環(huán)境安全。

精準治污

新型機器人非開挖修復(fù)

永川臨江河是長江一級支流，去年底，備受永川新城區(qū)市民關(guān)注的臨江河支流紅旗河棠城公園示范段水生態(tài)修復(fù)工程悄然完工亮相，成為周邊居民散步休閑的必去地之一。

據(jù)該工程負責人介紹，在管網(wǎng)修復(fù)過程中，利用新型機器人非開挖方式修復(fù)，通過機器人在管道中采集影像資料，根據(jù)影像資料判斷管道的損壞情況，根據(jù)管道直徑制作材料對管道進行填充。填充后，通過高壓注水，使材料膨脹，與原來的管壁緊密貼合，再通過高溫加熱，使材料固化，在原來的管道內(nèi)形成一個新的管道。

深挖“病因”精準治污是水污染防治工作的關(guān)鍵。

為此，市生態(tài)環(huán)境局專門組建重點流域監(jiān)督指導(dǎo)組，建立不達標重點河流日分析、周評判、月調(diào)度工作機制，針對性提出解決措施。通過持續(xù)完善重慶市水污染防治管理系統(tǒng)，建立斷面水質(zhì)預(yù)警預(yù)測模型，預(yù)判預(yù)報未來水質(zhì)變化趨勢，及時開展臨界超標斷面預(yù)警。

如在臨江河、瀨溪河等34條河流上增設(shè)了1568個加密監(jiān)測點位，通過重點河流的每月體檢、每月通報、每月分析，按流域、按河段解剖超標原因；取締瀨溪河、臨江河、璧南河等流域水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機2.54萬臺，完成江津長沖羅非魚養(yǎng)殖基地“退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)”，取締澎溪河流域云陽段筑壩攔網(wǎng)養(yǎng)殖18家，拆除瓊江流域潼南段禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場109戶。

通過整治，瀨溪河高洞電站、臨江河朱楊溪、玉灘水庫庫心3個“老大難”斷面水質(zhì)全部由Ⅳ類改善為Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

現(xiàn)場督戰(zhàn)督辦

約見11個區(qū)縣約談3個區(qū)縣

在強化督導(dǎo)問責方面，2019年，重慶市對水環(huán)境質(zhì)量不達標的11個區(qū)縣政府進行約見、3個區(qū)縣政府實施約談，現(xiàn)場督辦龍溪河等18條河流污染治理工作。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負責人介紹，通過建立“一竿子插到底”工作模式，對瀨溪河、澎溪河等8條河流污染治理工作開展“現(xiàn)場督戰(zhàn)”，推動解決流域水污染問題。

大足區(qū)玉灘水庫總磷濃度執(zhí)行湖庫標準，要求小于0.05毫克/升，遠遠高于河流型0.2毫克/升的標準，當時被專家認定為“達標無望”的斷面。2019年4月，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長辛世杰帶隊第一個到大足區(qū)龍水鎮(zhèn)召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會，一竿子插到底，將龍水鎮(zhèn)的生活污水、養(yǎng)殖糞水、工業(yè)廢水直排亂排以及支流水體黑臭等問題全盤托出。

會后，大足區(qū)立即召開總河長會，迅速制定八大生態(tài)環(huán)保專題攻堅方案，全面關(guān)停整治流域禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，全面取締轄區(qū)內(nèi)肥水養(yǎng)魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機，同步推進城區(qū)26個片區(qū)和20個鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，去年已累計投入資金約17.6億元，共追責問責31人，與2018年對比，大足玉灘水庫水質(zhì)由Ⅳ類改善為Ⅲ類。

攜手治理水污染

33個區(qū)縣簽訂生態(tài)補償協(xié)議

深化生態(tài)文明制度改革，建立流域橫向生態(tài)保護補償機制，是推進水污染防治領(lǐng)域制度改革的重要措施。2018年4月，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市建立流域橫向生態(tài)保護補償機制實施方案（試行）》，建立了“誰污染、誰補償，誰保護、誰受益”的橫向生態(tài)保護補償激勵約束機制。

截至2018年11月，市域內(nèi)流域面積500平方公里以上且流經(jīng)2個及以上區(qū)縣的19條次級河流，涉及的33個區(qū)縣全部簽訂生態(tài)補償協(xié)議，提前兩年實現(xiàn)補償機制全覆蓋。

市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負責人介紹，經(jīng)過磋商，重慶市政府與湖南省政府就酉水河（經(jīng)酉陽、秀山流入湖南湘西州）于2018年12月28日正式簽訂《酉水流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，協(xié)議有效期為2019年1月1日—2021年12月31日。

依據(jù)協(xié)議清算，2019年湖南省應(yīng)補償我市480萬元，已于2020年4月?lián)芨吨潦胸斦种付ㄙ~戶。

此外，我市部分區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也建立了類似的補償機制。例如墊江縣，建立了全市第一個縣域流域生態(tài)保護激勵補償機制，出臺《墊江縣流域生態(tài)保護激勵補償辦法》。截至2019年11月，縣財政共獎勵杠家等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）124萬元，周嘉等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共補償縣財政606.5萬元。

“流域橫向生態(tài)保護補償機制的引導(dǎo)和帶動作用明顯?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處有關(guān)負責人說，“流域橫向生態(tài)保護補償機制的建立，一方面促進了區(qū)縣水污染治理責任的落實，另一方面也實現(xiàn)了全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有效改善?！?/p>

重慶晨報·上游新聞記者 王倩

數(shù)讀水質(zhì)

●2019年，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)，納入國家考核的42個斷面水質(zhì)達到Ⅲ類以上比例為97.6%，優(yōu)于90.5%年度目標7.1個百分點；

●納入市級考核的105個斷面水質(zhì)達到年度目標的比例為94.3%，同比提高8.6個百分點；

●市控監(jiān)測的211個斷面水質(zhì)達到水域功能的比例為93.8%，同比提高6.1個百分點；

●全市無劣Ⅴ類斷面；

●城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全；

●48段城市黑臭水體整治成效得到鞏固；

●長江流域重慶段未發(fā)生重、特大水污染事件。

來源：重慶晨報

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