從房價調(diào)控轉(zhuǎn)向秩序整治，樓市調(diào)控進入下半場

來源：智能家居時間：2021-07-26 12:00

從房價調(diào)控轉(zhuǎn)向秩序整治，樓市調(diào)控進入下半場

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門發(fā)布關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知，通知稱，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

如果說此前的調(diào)控，都是圍著房價做文章，所有的調(diào)控措施，也都是為了穩(wěn)定房價而展開的話，8部門文件的出臺，意味著樓市調(diào)控將要真正步入下半場了。而下半場的工作，既可以分為兩步，即秩序整治與行為規(guī)范，也可以兩步并著一步走，統(tǒng)稱整治規(guī)范。也就是說，不管兩步并成一步走，還是兩步分開走，樓市調(diào)控都已經(jīng)進入下半場，到了決勝攻堅階段，需要拿出足夠的勇氣和膽略。

必須注意，在過去十多年的樓市調(diào)控中，雖然出臺的各項政策措施很多，甚至有過很多被稱作“史上最嚴(yán)”的政策，但是，從實際效果來看，除調(diào)控開始及提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位的兩段時間，調(diào)控的效果非常明顯，房價出現(xiàn)有序平穩(wěn)，一些地方甚至出現(xiàn)房價下跌之外，其他時間，房價仍然保持持續(xù)上漲的格局。更重要的，不同時間的不同城市，還經(jīng)常會出現(xiàn)房價快速上漲現(xiàn)象，導(dǎo)致管理層不得不到處救火，到處約談。狠話發(fā)了不少，政策出了不少，效果則越來越差。

一個很重要的原因，就是市場秩序出了問題，不規(guī)范現(xiàn)象太多，甚至違法亂紀(jì)問題也被嚴(yán)重忽視了。樓市調(diào)控，完全被房價所綁架，只要房價暫?？焖偕蠞q，就被認(rèn)為調(diào)控到位了。如果這種樸素的想法放在調(diào)控初期，當(dāng)然是對的。但是，放到調(diào)控已經(jīng)進行了十多年后的今天，就是不正常了，是存在嚴(yán)重問題了?，F(xiàn)在，終于找到了問題的癥結(jié)，找到了樓市調(diào)控為什么會出現(xiàn)房價反復(fù)波動的原因，那就是市場秩序存在比較大的問題，影響了樓市調(diào)控各項政策作用的發(fā)揮。要想樓市調(diào)控取得根本性效果，要想房價跟著市場跑，而不是與政策“捉迷藏”，就必須對市場秩序進行有效整治與規(guī)范。只有市場秩序規(guī)范了，各方行為有序了，樓市才會真正步入健康有序的發(fā)展軌道。

8部門意見提出，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。明顯好轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，就是違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。雖然從表述來看，都是定性目標(biāo)，而沒有具體的定量目標(biāo)，但是，“群眾信訪投訴量顯著下降”這句話，應(yīng)當(dāng)可以看成是定量目標(biāo)。因為，如果群眾的投訴和反映沒有下降，信訪量增加了，那市場秩序整治與規(guī)范就不能看成是效果明顯，甚至可以認(rèn)為是沒有效果。

而圍繞這些目標(biāo)，文件也提出了整治的重點，包括房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)四大方面，可以認(rèn)為是包含了房地產(chǎn)市場的全部內(nèi)容。而整治的方法，既包括全面排查問題線索、建立整治工作臺賬，也包括發(fā)揮部門協(xié)同作用、持續(xù)加大懲處力度。也就是說，查與罰將成為此次房地產(chǎn)市場秩序整治規(guī)范的重中之重。一旦查明哪個地區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)、哪個個人存在嚴(yán)重違反市場秩序的行為，將一查到底，并予以嚴(yán)厲處罰。

從管理層的角度來看，目標(biāo)已經(jīng)提出，相關(guān)的政策、措施和要求也已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵就看落實的效率與效果了。因為，任何一項政策的出臺，最終都要看落實的情況，看各項政策措施能否真正落實到位。真抓實干，無疑是此次樓市整治規(guī)范最為關(guān)鍵的方面。這其中，如何發(fā)揮地方政府的積極性，把整治規(guī)范的責(zé)任層層分解落實到各級地方政府和職能部門，并采取切實有效的手段和措施，確保政策在執(zhí)行過程中不打折扣，十分重要。其中，如何使用問責(zé)手段，是非常重要的。也就是說，如果地方政府及其職能部門不能很好地落實各項政策措施，該怎么問責(zé)、怎么處罰，有關(guān)方面可能也要出臺相關(guān)的制度與規(guī)定，而不是單憑這個文件就想起到十分明顯的效果。為什么“掃黑除惡”效果非常明顯，且得到了廣大人民群眾的大力歡迎和全力支持，就是因為地方政府及其職能部門的作用得到了有效發(fā)揮，誰也不敢在這個問題上打馬虎眼、不敢敷衍了事，而緊接著進行的政法隊伍教育整頓，更是讓“掃黑除惡”專項行動邁上了新的臺階。

所以，樓市的整治規(guī)范，也要學(xué)習(xí)“掃黑除惡”專項行動的經(jīng)驗，對著問題去，迎著困難上，帶著懲罰進，不管涉及到誰，只要發(fā)現(xiàn)問題，都要一查到底，并曝光一些典型案件，處理一批典型人物，使其發(fā)揮以儆效尤作用。在此基礎(chǔ)上，提出整改措施與辦法，出臺規(guī)范市場的文件和政策。

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