金融委:放松取消不適應發(fā)展需要的管制
??4月7日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第二十五次會議,總結近期金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作進展,部署下一階段重點任務。會議由中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴主持,金融委各成員單位及相關單位負責同志參加會議。
??自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,金融委按照黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,把支持疫情防控作為當前最重要的工作來抓,先后召開十次會議。
??會議指出,自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,金融委按照黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,把支持疫情防控作為當前最重要的工作來抓,先后召開十次會議,確定“穩(wěn)預期、擴總量、分類抓、重展期、創(chuàng)工具”的工作方針,綜合運用多種政策工具保持流動性合理充裕,堅持股票市場正常開市,拓寬企業(yè)低成本融資渠道,針對受疫情影響較大的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)提供差異化金融服務,有效防控疫情,支持復工復產(chǎn),維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展大局。
??會議強調(diào),當前全球經(jīng)濟增長受到疫情嚴重沖擊,經(jīng)濟金融發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn),我國疫情防控面臨外防輸入、內(nèi)防反彈的形勢,又處于復工復產(chǎn)的關鍵階段。下一階段,金融委要繼續(xù)按照黨中央、國務院決策部署,強化政策落實,扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展秩序恢復常態(tài)。一是加大宏觀政策實施力度,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。二是引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。三是發(fā)揮好資本市場的樞紐作用,不斷強化基礎性制度建設,堅決打擊各種造假和欺詐行為,放松和取消不適應發(fā)展需要的管制,提升市場活躍度。四是采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度,增強抵御風險和信貸投放能力。五是高度重視國際疫情和經(jīng)濟金融形勢研判應對,防范境外風險向境內(nèi)傳遞。
??其中,關于資本市場“放松和取消不適應發(fā)展需要的管制,提升市場活躍度”的新提法引發(fā)了市場的討論。中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷表示,這與新證券法實施有一定的相關性,資本市場正逢改革窗口,要堅持市場化、法治化的改革方向,讓不適應市場發(fā)展的規(guī)章制度退出,讓長期資金、合規(guī)資金入市,提高市場活躍度。
??在貨幣政策方面,將加大宏觀政策實施力度,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。
??這是對此前中央政治局會議和國務院常務會議的重申。3月27日,中央政治局召開會議指出,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度,要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施,積極的財政政策要更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,引導貸款市場利率下行,保持流動性合理充裕;3月31日召開的國務院會議也提出要進一步加大財政貨幣政策調(diào)節(jié)力度。
??央行副行長劉國強4月3日在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上表示,對于貨幣政策,要分階段把握好政策的力度、重點和節(jié)奏,根據(jù)不同階段把握,保持流動性合理充裕,充分滿足市場的需求,絕不會讓市場出現(xiàn)“錢荒”,當然錢也不要“變毛”,要滿足市場需求合理充裕。
??光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰認為,超額存款準備金利率被當作利率走廊下限,下調(diào)至0.35%即活期法定存款利率水平,增加了銀行持有超額存款準備金的機會成本,反映出央行鼓勵信用投放的堅定態(tài)度。貨幣政策定向?qū)捤舍槍χ行∥⑵髽I(yè),而根據(jù)政治局會議的部署,財政政策主要以基建方面為主,需要總量寬松政策的配合。
??會議還提出,要采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度,增強抵御風險和信貸投放能力。高度重視國際疫情和經(jīng)濟金融形勢研判應對,防范境外風險向境內(nèi)傳遞。
??我國中小銀行數(shù)量有4000多家,資產(chǎn)總額約占整個銀行體系的1/4,是我國銀行體系的重要組成部分。在此次疫情中,中小銀行受沖擊更為明顯,迫切需要加大資本補充力度。銀保監(jiān)會副主席周亮此前表示,銀保監(jiān)會推動中小銀行增強資本實力。通過加快處置不良資產(chǎn)、做實資產(chǎn)分類、加大撥備計提和利潤留存,增強銀行內(nèi)源性資本補充能力。通過發(fā)行普通股、優(yōu)先股和無固定期限資本債券、二級資本債等方式,拓寬銀行補充資本渠道和方式。支持地方向部分高風險中小銀行注入資金、可變現(xiàn)資產(chǎn),或者通過國有資本運營公司注資的方式,為中小銀行補充資本。
??近期境外金融市場波動加劇,對我國是有影響的,中國國際金融公司董事總經(jīng)理、股票業(yè)務部負責人黃海洲表示,中國的疫情防控與境外處于不同階段,疫情對A股市場的影響已經(jīng)逐步得到了消化,當前市場的波動受疫情擴散和全球市場波動等因素影響,但相比境外金融市場,人民幣資產(chǎn)表現(xiàn)出了相當大的韌性,股市、匯市表現(xiàn)相對比較穩(wěn)定,抗風險能力比較強,波動較小,但仍需關注境外風險,時刻保持警惕。
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