【政策解讀】一周政策概覽(05月31日-06月06日)

來源：智能家居時間：2021-06-08 15:29

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政策摘要

·國家發(fā)改委：下達35億元保障性安居工程項目獎勵，對10個省份進行投資補助

·央行：決定上調(diào)金融機構外匯存款準備金率

·南京：發(fā)布人才落戶新政，本科學歷人放寬到45周歲

·深圳：發(fā)布積分入戶細則，按積分高低排序確定引進人選

·北京：異地購房提公積金可“跨省通辦”

宏觀政策

韓正

堅持房住不炒

推動長三角一體化貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展

6月1日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持召開推動長三角一體化發(fā)展領導小組全體會議。

韓正強調(diào)，要繼續(xù)著力提升基礎設施互聯(lián)互通水平，統(tǒng)籌推進海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運發(fā)展，協(xié)同建設一體化綜合交通體系。要推進三省一市更高水平協(xié)同開放，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造高水平開放平臺。要加快提高科技創(chuàng)新能力，增強企業(yè)創(chuàng)新動力，培育一批研發(fā)能力強、有競爭力的企業(yè)。

他表示，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好長效機制，堅決不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，因城施策穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。要強化協(xié)調(diào)配合，領導小組辦公室要做好統(tǒng)籌和督促督辦，三省一市要切實履行主體責任，形成推動長三角一體化發(fā)展的強大合力。

國家發(fā)改委

支持人口凈流入大城市中

符合條件的保障性租賃住房建設

6月2日，國家發(fā)改委印發(fā)《保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》，從發(fā)布之日起施行，有效期五年。

《暫行辦法》提到，保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資專項以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為導向，支持人口凈流入大城市中符合條件的保障性租賃住房建設，推動解決符合條件的無房新市民、青年人等群體的住房困難問題，優(yōu)先滿足從事基本公共服務群體租賃住房需求。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

納入城市年度建設計劃等管理的保障性租賃住房主要包括：利用集體建設用地建設的保障性租賃住房；企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設的保障性租賃住房；利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設的保障性租賃住房；利用存量閑置房屋建設的保障性租賃住房；適當利用新供應國有建設用地建設的保障性租賃住房；其他形式的保障性租賃住房。

國家發(fā)改委

下達35億元保障性安居工程項目獎勵

對10個省份進行投資補助

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布下達保障性安居工程2021年獎勵項目中央預算內(nèi)投資計劃的通知。

通知稱，發(fā)改委將保障性安居工程2021年獎勵項目中央預算內(nèi)投資35億元以投資補助方式切塊下達，對符合條件的江西、湖南、貴州、廣西、山東、云南、安徽、江蘇、黑龍江、新疆等10個省份進行獎勵。

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時對計劃執(zhí)行情況進行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質(zhì)量等。

財政部

將國有土地使用權出讓收入

劃轉(zhuǎn)給稅務部門負責征收

6月4日，財政部官網(wǎng)顯示，近日，財政部、自然資源部、稅務總局、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門征收有關問題的通知》。

通知提到，將由自然資源部門負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入，全部劃轉(zhuǎn)給稅務部門負責征收。自然資源部（本級）按照規(guī)定負責征收的礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金，同步劃轉(zhuǎn)稅務部門征收。

通知披露，自2021年7月1日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）以?。▍^(qū)、市）為單位開展征管職責劃轉(zhuǎn)試點。自2022年1月1日起全面實施征管劃轉(zhuǎn)工作。

金融政策

央行

決定上調(diào)金融機構外匯存款準備金率

為加強金融機構外匯流動性管理，中國人民銀行決定，自2021年6月15日起，上調(diào)金融機構外匯存款準備金率2個百分點，即外匯存款準備金率由現(xiàn)行的5％提高到7％。

城市政策

南京

發(fā)布人才落戶新政

本科學歷人放寬到45周歲

5月31日，南京市公安局官網(wǎng)公布了關于印發(fā)《南京市人才落戶實施辦法（暫行）》的通知。該人才落戶實施辦法自2021年6月1日起執(zhí)行，有效期3年。

此次辦法的調(diào)整主要包括：整合人才落戶適用范圍，將40周歲以下大專學歷人員納入人才落戶的主體政策范疇；放寬人才落戶的隨遷政策，在原有隨遷政策的基礎上，對高層次人才的隨遷政策進一步予以放寬；優(yōu)化技術技能人才申請受理模式，由原來的“人社認證、公安受理”調(diào)整為“公安一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核”，進一步簡化程序，便利群眾；調(diào)整政策有效期，將原有的一年有效期修改為三年。

《實施辦法》指出，具有下列情形之一的，可申請戶口遷入南京市城鎮(zhèn)地區(qū)：（一）具有研究生及以上學歷或45周歲以下本科學歷畢業(yè)生（含同等學歷的留學歸國人員、非全日制研究生）；（二）正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險，且已連續(xù)繳納6個月以上的40周歲以下大專學歷畢業(yè)生；（三）具有中級及以上專業(yè)技術資格人員；（四）具有三級及以上國家職業(yè)資格（技能類）人員

佛山

公積金租房最高年提取7128元

7月1日起正式實施

5月31日，佛山市住房公積金管理中心正式發(fā)布《佛山市住房公積金管理中心關于調(diào)整我市繳存職工提取住房公積金支付房租辦法的通知》。

新辦法中租房提取的年提取上限由此前的60480元正式降至7128元，同時還增加了“租房提取每間隔一年可提取一次、每次租房提取后個人住房公積金賬戶余額不少于500元”等規(guī)定，該政策將于7月1日起正式實施。

通知還顯示，職工在佛山連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在本市無自有住房且租賃住房的，則可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

東莞

十四五規(guī)劃打造灣區(qū)創(chuàng)新高地

2025年GDP達到1.3萬億元

5月31日，東莞市人民政府發(fā)布關于《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的通知，主要明確“十四五”時期（2021-2025年）東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重大戰(zhàn)略、重大任務，并對2035年遠景目標進行展望。

在完善城鎮(zhèn)住房供應體系方面，通知強調(diào)，堅持“房住不炒”，落實因城施策、分類指導原則，建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，完善住房供應體系，增加限地價、限房價、限銷售對象的住房供給，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，促進房地產(chǎn)市場逐步走向價格合理、供求平衡、保障多元、風險可控、預期平穩(wěn)的健康發(fā)展狀態(tài)。積極發(fā)展二手住房市場，規(guī)范二手住房交易，盤活存量資源，實現(xiàn)住房一、二級交易市場聯(lián)動，增加市場房源供應數(shù)量。鼓勵開發(fā)建設更多小戶型房源，滿足來莞人員多層次的住房需求。

成都

掛牌價高于小區(qū)

參考價格的二手房要及時下架

6月1日，成都市房地產(chǎn)經(jīng)紀協(xié)會印發(fā)《關于規(guī)范我市二手住房掛牌價格發(fā)布行為的通知》。

《通知》提出，成都市城市建設發(fā)展研究院發(fā)布了全市201個住宅小區(qū)的二手住房成交參考價格，房地產(chǎn)銷售服務人員要及時將掛牌價格高于對應小區(qū)參考價格的存量房源予以下架。

惠州

推進“交房即發(fā)證”的新建商品房樓

棟數(shù)比例力爭不低于50％

6月2日，惠州市自然資源局、惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局、國家稅務總局惠州市稅務局聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進“交房即發(fā)證”工作的實施方案》。其中提到：2021年6月1日起，惠州達到“交房即發(fā)證”條件的新建商品房樓棟數(shù)，占當月交付使用的新建商品房樓棟總數(shù)的比例力爭不低于50％。2021年10月1日起，惠州各縣（區(qū)）新建商品房均實現(xiàn)“交房即發(fā)證”。

方案還提到，為了實現(xiàn)“交房即發(fā)證”，自然資源主管部門要加強用地供后監(jiān)管，加快不動產(chǎn)權登記，推行不動產(chǎn)登記便民服務窗口向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)延伸，為已辦理商品房首次登記并申請“交房即發(fā)證”的購房人提供現(xiàn)場服務，逐步實現(xiàn)購房人收房當日即可領取不動產(chǎn)權證書。

深圳

發(fā)布積分入戶細則

按積分高低排序確定引進人選

6月3日，深圳市司法局在總結近年人才引進工作情況的基礎上，對人才引進入戶規(guī)定進行了修訂，起草了《深圳市核準類和積分類人才引進及入戶實施辦法（征求意見稿）》。

辦法中提到：對想要將戶籍從其他地區(qū)遷入深圳市的非深圳市戶籍人員：即普通高校應屆畢業(yè)生、從市外調(diào)入干部和招調(diào)工人，以及引進留學回國人員，將根據(jù)其不同條件和特點，人才引進入戶分核準類和積分類兩類。對達到《戶籍遷入規(guī)定》規(guī)定核準類條件的人才，按核準類引進，否則按積分類引進。

實施辦法對積分類人才引進的指標和分值明細予以明確。包含基礎指標：學歷、專業(yè)技術職稱、技能、年齡和在深繳納社會保險時間；加分指標：包括個人納稅、發(fā)明專利和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技能競賽；減分指標：包括個人信用和違法行為。

紹興

網(wǎng)格化管控市區(qū)商品住房價

實行區(qū)域限購

6月3日，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設局微信公眾號發(fā)布消息稱，紹興再出調(diào)控“紹4條”，以落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的工作目標，進一步壓實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任。

通知要求，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)的商品住房價格實行網(wǎng)格化管控，合理設定網(wǎng)格控價，網(wǎng)格劃分及控價原則上每年調(diào)整一次；在既有住宅“限地價、競配建”出讓方式的基礎上，進一步完善房價地價聯(lián)動機制；對在市區(qū)已擁有3套及以上住房（拆遷安置房除外）的本市戶籍居民家庭以及在市區(qū)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭暫停出售新建商品住房；在市區(qū)新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產(chǎn)權證書滿3年后方可轉(zhuǎn)讓，購買時間以交易合同網(wǎng)簽時間為準。

湖州

加強商品住房合同管理

公證搖號銷售新建住房項目不得更名

6月4日，浙江省湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《關于進一步加強中心城市商品住房合同管理有關事項的通知》，進一步明確了湖州房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關單位在新建商品住房交易中有關合同更名、退房、銷售等操作的管理規(guī)范。主要包括：

（一）明確新建商品住房在辦理合同網(wǎng)簽后，經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致，除在父母、配偶、子女之間更名外，其他情形不得更名。實行公證搖號銷售的項目，不得更名。

（二）新建商品住房在辦理合同網(wǎng)簽后，經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致退房的，該房源須按原合同價格進行公示，并采用搖號、抽簽等方式公開銷售。

（三）公開銷售期間無人購買的房源，可由開發(fā)企業(yè)自行銷售；第三方機構應將公開銷售結果向主管部門報備，在市建設局網(wǎng)站及有關開發(fā)企業(yè)銷售現(xiàn)場公示，公示無異議的房源方可進行合同網(wǎng)簽。

北京

異地購房提公積金可“跨省通辦”

近日，北京住房公積金管理中心印發(fā)《關于進一步實現(xiàn)住房公積金服務“跨省通辦”的通知》，實現(xiàn)住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位及個人繳存信息變更、購房提取住房公積金、開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明、提前還清住房公積金貸款5項服務事項“跨省通辦”。

通知指出，職工如在異地公積金中心繳存、購買北京房產(chǎn)的，可在北京管理中心申請?zhí)崛‘惖刂行牡淖》抗e金。申請時應依據(jù)異地中心的辦理要求提供相關材料。職工如在北京管理中心繳存，購買異地房產(chǎn)，也可在異地中心申請購房提取公積金。

天津

擬出商品房預售監(jiān)管新規(guī)

縮短預售資金監(jiān)管期限

近日，因《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號）即將到期。天津市住建委會同相關部門將原有政策進行了修訂，擬定了《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》。

新規(guī)縮短預售資金監(jiān)管期限，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金使用效率。擴大不納入資金監(jiān)管項目范圍，明確本市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、還遷安置住房或購房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房價款的項目不納入資金監(jiān)管范圍。

南京

自貿(mào)片區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)布

到2025年新增市場主體1萬家

近日，《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布?！兑?guī)劃》提出了未來五年發(fā)展的一系列主要目標：到2025年，南京自貿(mào)片區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長達到30％以上；力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到4％以上，集聚各類創(chuàng)新型人才10000人以上；年新增市場主體10000家；累計形成省級以上復制推廣首創(chuàng)性案例50項。

《規(guī)劃》還提出，到2035年，南京自貿(mào)片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)集中度和顯示度大幅提升，現(xiàn)代服務業(yè)水平高度發(fā)達，形成更加成熟定型的制度成果，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的自由貿(mào)易試驗區(qū)，成為我國深度融入經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)全球化的重要載體。