稅費負擔(dān)再減輕、要素成本再降低、支持保障更有力……日前，國家發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2021年降成本重點工作的通知》，公布了今年多項降成本任務(wù)，繼續(xù)為市場主體紓困，推動政策紅利直達市場主體。為此，上游新聞-重慶晨報記者進行了相關(guān)梳理。 

一、稅費負擔(dān)再減輕

優(yōu)化減稅政策

繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。

將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。

對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。

降低重點領(lǐng)域涉企收費

繼續(xù)開展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%，持續(xù)降低企業(yè)用網(wǎng)用云成本。

清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費，提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

落實落細減稅降費紅利

堅決不收過頭稅費，堅決防止搞集中清欠稅收、亂收費削減政策紅利，嚴控非稅收入不合理增長。

加強對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流等重點領(lǐng)域收費的監(jiān)督檢查，持續(xù)加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，堅決制止各種加重企業(yè)負擔(dān)的違規(guī)行為。 

二、這些成本要降低

融資成本

持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，鞏固實際貸款利率下降成果，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。

延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，完善貸款風(fēng)險分擔(dān)補償機制。

適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。

制度性交易成本

將行政許可事項全部納入清單管理。

深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。

完善市場主體退出機制，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。

修訂出臺《市場準入負面清單（2021年版）》，繼續(xù)放寬準入限制。

進一步縮減外資準入負面清單。

實施工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革。

推動電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認。

人工成本

延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長1年至2022年4月30日。

擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓(xùn)政策實施期限。

持續(xù)組織實施職業(yè)技能提升行動，拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。

用能用地成本

用電——

平穩(wěn)執(zhí)行新核定的2021年輸配電價和銷售電價，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。

持續(xù)推進電力市場化改革，允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。

用地——

研究出臺建設(shè)用地審批管理規(guī)定，繼續(xù)推廣“標準地”出讓改革經(jīng)驗。

健全國有建設(shè)用地配置政策體系，修改完善市場競爭和交易等規(guī)則。

組織實施好跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌。

房屋租金——

鼓勵受疫情影響較大的地方，對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。

物流成本

公路民航港口收費——

全面推廣高速公路差異化收費。

取消港口建設(shè)費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%。

延續(xù)機場收費、空管收費和航空煤油進銷差價優(yōu)惠政策暫定至2021年6月30日。

鐵路貨運成本——

嚴格落實鐵路各項降成本政策措施，持續(xù)規(guī)范鐵路貨運相關(guān)收費，促進全程物流成本降低。

推進鐵路行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，放開競爭性業(yè)務(wù)準入，進一步引入市場競爭機制。 

三、支持、保障要加強

金融支持

繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

進一步解決中小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。

實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。

推動征信與信用評級機構(gòu)為企業(yè)融資提供高質(zhì)量的征信和評級服務(wù)。

中小企業(yè)款項支付保障

嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。

發(fā)揮好違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺作用，加快研究出臺保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法。

來源:上游新聞-重慶晨報

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