海南:加強制度集成創(chuàng)新落地見效 助推自貿(mào)港建設(shè)“再”加速
自2018年4月13日以來,海南一直以制度集成創(chuàng)新為核心,對標國內(nèi)先進地區(qū)和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,指導(dǎo)發(fā)動各部門、市縣、園區(qū)積極踴躍開展創(chuàng)新工作,形成了一大批在全國具有較大影響力的改革創(chuàng)新成果,力求發(fā)揮“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的實效,為“總藍圖”轉(zhuǎn)化為“實景圖”護航。
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《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后,國內(nèi)外投資者紛紛看中海南的發(fā)展機遇,如何快速注冊落地,成為大家關(guān)心的重點,為此,海南推出了國際投資“單一窗口”,為企業(yè)提供便捷服務(wù)。
海南立梵文化集團有限公司董事會 秘書 曾冬蘭:(通過線上這個“單一窗口”,我們提交所有的資料上去,最快是可以兩天內(nèi)能完成注冊,整個時間上就會大大地縮短。)
海南國際投資“單一窗口”是海南推出的全國首家聚焦投資自由化便利化系統(tǒng)集成創(chuàng)新的投資全流程“套餐式”服務(wù)平臺,將13個部門20個政務(wù)系統(tǒng),整合到一個窗口,提供234項投資服務(wù)的在線辦理,實現(xiàn)企業(yè)開辦最多跑一次。截至今年2月20日,已有2276家外資企業(yè)線上辦理了4885件投資相關(guān)業(yè)務(wù)。
全球貿(mào)易之窗 高級運營經(jīng)理 陳利:(美國的一個自然人股東,我們這個兩天就可以辦下來,客戶覺得這個體驗感非常好。)
在海南省大數(shù)據(jù)管理局的顯示屏上,人流、物流、資金流進出島情況一目了然。海南按照 “一線放開、二線管住”的總體目標,通過整合交通、鐵路、海關(guān)等部門數(shù)據(jù),建設(shè)全天候、實時性的信息管理系統(tǒng),不僅實現(xiàn)了進出島人臉識別全覆蓋和進出島貨物動態(tài)監(jiān)管,也實現(xiàn)了所有在瓊銀行機構(gòu)的“T+0”實時數(shù)據(jù)監(jiān)測。
海南省大數(shù)據(jù)管理局 局長 董學(xué)耕:(我們要管得住,讓海南成為改革開放最前沿的地方,帶動我們地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,使我們服務(wù)好國家改革開放大的方針政策。)
為了讓園區(qū)“說了算”,有權(quán)能定事。海南還通過立法的方式授權(quán)重點園區(qū)開展極簡審批改革,大力向園區(qū)放權(quán)。
上海平野環(huán)??萍加邢薰?董事長 吳坤秀:((2020年)8月13日我們就簽約,10月底我們就摘牌拿地,11月份就集中開工,這個速度是日行千里,是前所未有的一種速度。)
海口國家高新區(qū)管委會 主任 劉立武:(我們建立了極簡審批+事中事后監(jiān)管和承諾備案的制度,365天乘以24小時,全程全生命周期為企業(yè)服務(wù),把我們項目的建設(shè)盡快落到實處去。)
為緩解淡旺季旅游人才“潮汐”問題,海南創(chuàng)造性地推出“旺工淡學(xué)”旅游業(yè)人才培養(yǎng)模式,“旺季上班、淡季進修、工學(xué)交替”,免費為全省旅游從業(yè)人員提供學(xué)歷教育及職業(yè)技能培訓(xùn),截至目前,全省已有10000多名旅游從業(yè)人員參加培訓(xùn)。
海南新燕泰大酒店 人力資源總監(jiān) 符平:(服務(wù)意識方面都有了顯著的提高,服務(wù)能力也有(提高),對企業(yè)長期的發(fā)展,人才的塑造,起到了非常好的作用。)
目前,海南共推出11批共111項制度創(chuàng)新案例,其中,有3項案例得到了中央肯定,5項被國務(wù)院大督查全國通報表揚,4項被國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)部際聯(lián)席會議辦公室向全國復(fù)制推廣,13項被中央改革辦、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等中央部委向全國復(fù)制推廣。《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案(2020-2022年)》,提出了18項行動、60項任務(wù),對多方面多領(lǐng)域政策制度和體制機制進行“脫胎換骨”式集成再造。
海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦) 副主任 張華偉:(隨著這些制度集成創(chuàng)新舉措的逐步落地見效,將與自貿(mào)港的優(yōu)惠政策措施產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,發(fā)揮“優(yōu)惠政策+制度創(chuàng)新”的疊加效應(yīng),有力助推海南自貿(mào)港建設(shè)。)
正是“優(yōu)惠政策+制度創(chuàng)新”的神奇“反應(yīng)”,讓越來越多的國內(nèi)外投資者“搶灘”海南。截至今年2月,海南實有市場主體已達120.65萬戶。海南正以更加開放的眼界、思路、胸襟謀劃制度創(chuàng)新體系建設(shè),更加注重改革創(chuàng)新的集成性、引領(lǐng)性和系統(tǒng)性,在重要目標任務(wù)、優(yōu)勢資源整合、政策落地見效等十個方面,通過改革創(chuàng)新打破體制機制束縛和障礙,推動全省制度創(chuàng)新工作提質(zhì)升級、躍上新臺階。
來源:《海南新聞聯(lián)播》
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