全國政協(xié)常委許榮茂:要在地方政府層面形成“智慧治理”思維
來源:澎湃新聞
3月8日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)獲悉,全國政協(xié)常務(wù)委員、世茂集團(tuán)(00813.HK)董事局主席許榮茂在2021年兩會期間提交了六份提案。主要包括《關(guān)于布局線上線下新場景,加速激發(fā)消費(fèi)新潛力的提案》、《關(guān)于改革文物回流進(jìn)口稅收,推廣文物回流試點(diǎn)成果的提案》、《關(guān)于后疫情時代助力華僑華人發(fā)展的提案》、《關(guān)于推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用的提案》、《關(guān)于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),應(yīng)對中國人口發(fā)展新形勢的提案》和《關(guān)于助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。
全國政協(xié)常委許榮茂
許榮茂在《關(guān)于布局線上線下新場景,加速激發(fā)消費(fèi)新潛力的提案》中指出,借助線上及線下渠道搭建新場景、順應(yīng)新趨勢,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動內(nèi)需邁上新臺階的應(yīng)時之舉。為此,許榮茂建議:首先,在線上場景拓新,發(fā)揮直播優(yōu)勢,同時在消費(fèi)需求多元化、個性化的訴求下,直播行業(yè)需持續(xù)借助新技術(shù)為其賦能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)供給側(cè)升級;另一方面,在線下場景發(fā)力,發(fā)展免稅特色產(chǎn)業(yè);在共建“一帶一路”的大背景之下,免稅行業(yè)也可“走出去”,開拓國際市場業(yè)務(wù),將積累的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展到海外,為中國及當(dāng)?shù)芈每吞峁└油晟频姆?wù)。關(guān)于智慧城市建設(shè),許榮茂在提案中稱,智慧城市建設(shè)作為一個系統(tǒng)性工程和創(chuàng)新平臺,集成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)僅僅是智慧城市的基礎(chǔ)和前提,最終是要實(shí)現(xiàn)社會治理的智能化,讓數(shù)據(jù)“為我所用”,讓城市運(yùn)行“智慧”起來。從智慧城市建設(shè)實(shí)踐來看,還存在以下幾方面的問題:一是智慧城市建設(shè)目標(biāo)尚不明確,個別城市還停留在數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)展示層面。二是缺乏頂層設(shè)計(jì)。城市和部門存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象,發(fā)達(dá)城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城市發(fā)展水平不均衡,不利于更大區(qū)域間數(shù)據(jù)聯(lián)動。三是體制性壁壘依舊存在。四是平臺化的效應(yīng)尚未發(fā)揮。政企合作效率不高。為此,許榮茂給出四方面的建議:首先,進(jìn)一步提升城市治理水平,將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維,鼓勵通過信息技術(shù)改造方便百姓辦事、節(jié)約行政成本。要加強(qiáng)對科學(xué)化城市治理的培訓(xùn),提升政府工作效率。其次,堅(jiān)持智慧城市“全國一盤棋”,有規(guī)劃、有步驟實(shí)施地方智慧城市建設(shè)。一是在國家層面不斷完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃布局。二是有層次地實(shí)施智慧城市建設(shè),確保地方智慧城市建設(shè)“總體平衡、錯位發(fā)展、創(chuàng)新有序”。三是及時建立國家級智慧城市“中樞系統(tǒng)”,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下,鼓勵地方政府自主創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)技術(shù)融合。再次,突出產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng),推動智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。要鼓勵地方政府向硅谷、波士頓等世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)創(chuàng)新城市看齊,積極培養(yǎng)新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),以智慧性產(chǎn)業(yè)和新興科技相配合,加快構(gòu)建現(xiàn)代化新興科技產(chǎn)業(yè)體系。此外,加強(qiáng)智慧城市建設(shè)人才的培養(yǎng)。要及時建立國家智慧城市人才培養(yǎng)總體規(guī)劃,在學(xué)科設(shè)計(jì)、技能培養(yǎng)等方面培養(yǎng)專業(yè)性復(fù)合型人才。
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