昨日下午，在云南省政府召開的新聞發(fā)布會上，云南省人民政府副秘書長、云南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任楊洪波，介紹了《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》相關(guān)內(nèi)容，并回答媒體關(guān)心的問題。

　　楊洪波介紹，1月29日，省十三屆人大四次會議以99.3%的贊成率（602人投票，贊成598票）審查通過了《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）。2月8日，省政府以云政發(fā)〔2021〕4號文件正式印發(fā)了《綱要》?！毒V要》明確了云南省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和2035年遠景目標(biāo)。

　　《綱要》對云南省2035年遠景目標(biāo)的展望，可以概括為“一個基本實現(xiàn)、一個達到中位、三個全面建成”，即與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟總量力爭達到全國中位以上水平，全面建成我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、全面建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心。

　　到2025年發(fā)展目標(biāo)

　　定性目標(biāo)“六個新”

　　經(jīng)濟發(fā)展取得新成效

　　民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)達到新水平

　　生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進展

　　面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐

　　社會文明程度得到新提高

　　邊疆治理能力實現(xiàn)新提升

　　定量

　　目標(biāo)

　　經(jīng)濟發(fā)展

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　民生福祉

　　綠色生態(tài)

　　安全保障

　　★數(shù)讀

　　“十四五”期間全省GDP年均增長7.5%—8%，到2025年，全省GDP總量達3.5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；同時，針對云南省發(fā)展中突出的短板和弱項，《綱要》提出“十四五”期間要大幅提高常住人口城鎮(zhèn)化率、大幅提高中等收入群體比重、大幅提高工業(yè)增加值占GDP比重，也就是到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%，中等收入群體比重達到30%，工業(yè)增加值占GDP比重達到30%，三個指標(biāo)較現(xiàn)在的水平，都要提高10個百分點。

　　★新聞延展

　　“十四五”主要推動16項任務(wù)

　　以昆明城區(qū)為中心形成1小時都市圈

　　為支撐云南省“十四五”發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，《綱要》明確提出，要立足云南欠發(fā)達基本省情，聚焦發(fā)展不平衡不充分主要矛盾，緊盯高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，保持“打基礎(chǔ)、利長遠”的戰(zhàn)略定力、堅持“防風(fēng)險、補短板、爭先進”的工作思路，推動以下16項主要任務(wù)：

　　1.將374個抵邊行政村建設(shè)成為現(xiàn)代化邊境小康村

　　加快民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)方面，建設(shè)扶持“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展工程、民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展工程等8項重大工程，其中，現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工程，是在25個邊境縣、市110個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抵邊一線，推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工程，將374個抵邊行政村建設(shè)成為現(xiàn)代化邊境小康村。

　　2.到2025年，濕地保護率達60%

　　爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵方面，《綱要》明確指出生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的核心要義是保護，提出要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，馳而不息打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個標(biāo)志性戰(zhàn)役”，持續(xù)推進九大高原湖泊保護治理，加強生物多樣性保護，全面改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障。

　　生態(tài)文明建設(shè)9個重點工程，其中，森林云南建設(shè)工程中，嚴(yán)禁移植名貴樹種、大樹進城，推進森林城市創(chuàng)建。到2025年，全省森林蓄積量達22億立方米。

　　草原保護修復(fù)工程中，到2025年，全省草原綜合植被蓋度達到88%。濕地保護建設(shè)工程中，到2025年，全省濕地保護率達60%。

　　3.建設(shè)中緬印鐵路、中國河口—越南老街—海防鐵路

　　開創(chuàng)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)新局面：《綱要》明確指出面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的核心要義是服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和全國發(fā)展大局，提出要堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動服務(wù)和融入中國—中南半島、孟中印緬、中老、中緬等經(jīng)濟走廊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推動滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好利用兩個市場兩種資源。

　　開放合作重點領(lǐng)域和平臺涉及7項內(nèi)容：其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，建設(shè)中老鐵路、中緬鐵路（緬甸木姐孟定清水河—緬甸臘戍—曼德勒、曼德勒—皎漂）、中緬印鐵路（騰沖密支那—雷多）、中國河口—越南老街—海防鐵路。老中高速、磨丁會曬高速、猴橋—密支那高速公路、緬甸木姐—提堅—曼德勒公路、孟定清水河一緬甸臘戍—曼德勒公路、皎漂—內(nèi)比都公路、章鳳—八莫公路、壩灑—巴剎紅河界河公路大橋、緬甸滾弄大橋、中國天保越南清水跨界公路。柬埔寨暹粒吳哥國際機場、貝寧格魯—吉貝新國際機場。中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運、皎漂深水港。

　　4.主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局

　　主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局：結(jié)合云南省面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的區(qū)位優(yōu)勢，《綱要》提出要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊緊扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，找準(zhǔn)云南融入新發(fā)展格局的發(fā)力點和突破口，推動云南省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

　　5.積極推動昆明理工大學(xué)等高校進入“雙一流”大學(xué)建設(shè)行列

　　推進創(chuàng)新型云南建設(shè)：結(jié)合國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施和云南省實際，《綱要》提出要充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心關(guān)鍵作用，到2025年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2500家、營業(yè)總收入超過8000億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入超過6000億元。

　　發(fā)展高水平研究型大學(xué)上，加快推進云南大學(xué)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，積極推動昆明理工大學(xué)等高校進入“雙一流”大學(xué)建設(shè)行列。

　　6.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：針對云南省產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，《綱要》提出要堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在萬億級千億級支柱產(chǎn)業(yè)框架下，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南卷煙工業(yè)新優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、技術(shù)先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強省。

　　7.建設(shè)瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)，建設(shè)昆玉紅旅游文化帶

　　全力打造世界一流“三張牌”方面，結(jié)合云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢，《綱要》提出要聚焦重點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌，持之以恒推動“三張牌”走深、走精、走長，讓綠色成為云南發(fā)展的鮮明底色。

　　打造世界一流“健康生活目的地牌”：聚焦以“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”為主要內(nèi)容的全產(chǎn)業(yè)鏈，以大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為支撐，建設(shè)國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，推動云南成為世人向往的健康生活目的地。

　　建設(shè)大滇西旅游環(huán)線：發(fā)揮大理—麗江—迪慶—怒江—保山—德宏核心區(qū)“多”的優(yōu)勢，打造世界級一流旅游品牌。

　　建設(shè)瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)，建設(shè)昆玉紅旅游文化帶，建設(shè)沿邊跨境文化旅游帶。

　　8.大力推進“數(shù)字云南”建設(shè)

　　大力推進“數(shù)字云南”建設(shè)方面，順應(yīng)信息化時代發(fā)展的大趨勢、大方向，《綱要》提出要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大歷史機遇，堅持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理的發(fā)展思路，以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市建設(shè)為重點，用“數(shù)字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，把云南建設(shè)成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，全面推動云南省經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　9.到2025年，在建和運營運輸機場總數(shù)達到20個

　　構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，針對云南省發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施這一瓶頸制約，《綱要》提出要堅持“網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化”的發(fā)展方向，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

　　其中，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)上，到2025年，全省高速公路通車?yán)锍踢_到1.5萬公里，在建和通車?yán)锍塘幫黄?.8萬公里，全省基本實現(xiàn)縣縣通高速公路。力爭鐵路營運里程達到6000公里。在建和運營運輸機場總數(shù)達到20個。

　　10.鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　11.建設(shè)10000個美麗村莊

　　全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，建設(shè)100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。

　　12.到2025年，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地區(qū)生產(chǎn)總值

　　加快推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：《綱要》提出，要推動形成以昆明為中心城市、以都市圈為核心、以城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%。

　　建設(shè)昆明區(qū)域性國際中心城市：鞏固文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等創(chuàng)建成果，建設(shè)一批城市公園和城市生態(tài)綠廊。加快推進老舊城區(qū)、老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)和城中村片區(qū)改造。以北京路、人民路、機場路、盤龍江、大觀河等為重點，實施沿路、沿江環(huán)境提升整治行動。加大教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)設(shè)施投入力度。開展城市生活垃圾分類。到2025年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省經(jīng)濟總量的比重達到30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達到17%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上。

　　以昆明城區(qū)為中心形成1小時都市圈，推動都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理等一體化發(fā)展，成為云南高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。加快推進昆明中心城區(qū)連接周邊縣、市、區(qū)的城際鐵路、城際軌道等交通設(shè)施建設(shè)，形成快速、便捷、智能的通勤圈。到2025年，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　加快滇中城市群建設(shè)：推進昆（明）玉（溪）同城化，麒（麟）沾（益）馬（龍）宣（威）、個（舊）開（遠）蒙（自）城鎮(zhèn)組團建設(shè)，努力將滇中城市群打造成全省高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。

　　13.繁榮社會主義文化，提升發(fā)展軟實力

　　14.深化重點領(lǐng)域改革

　　15.持續(xù)保障和改善民生

　　要提高居民收入水平，大幅提高中等收入群體比重，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，建設(shè)教育強省，健全多層次社會保障體系，加快健康云南建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　16.推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

來源：都市時報

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