昨日下午，在云南省政府召開的新聞發(fā)布會上，云南省人民政府副秘書長、云南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任楊洪波，介紹了《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》相關(guān)內(nèi)容，并回答媒體關(guān)心的問題。

　　楊洪波介紹，1月29日，省十三屆人大四次會議以99.3%的贊成率（602人投票，贊成598票）審查通過了《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）。2月8日，省政府以云政發(fā)〔2021〕4號文件正式印發(fā)了《綱要》?！毒V要》明確了云南省“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和2035年遠景目標。

　　《綱要》對云南省2035年遠景目標的展望，可以概括為“一個基本實現(xiàn)、一個達到中位、三個全面建成”，即與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟總量力爭達到全國中位以上水平，全面建成我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、全面建成我國生態(tài)文明建設排頭兵、全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心。

　　到2025年發(fā)展目標

　　定性目標“六個新”

　　經(jīng)濟發(fā)展取得新成效

　　民族團結(jié)進步示范區(qū)建設達到新水平

　　生態(tài)文明建設排頭兵取得新進展

　　面向南亞東南亞輻射中心建設邁出新步伐

　　社會文明程度得到新提高

　　邊疆治理能力實現(xiàn)新提升

　　定量

　　目標

　　經(jīng)濟發(fā)展

　　創(chuàng)新驅(qū)動

　　民生福祉

　　綠色生態(tài)

　　安全保障

　　★數(shù)讀

　　“十四五”期間全省GDP年均增長7.5%—8%，到2025年，全省GDP總量達3.5萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；同時，針對云南省發(fā)展中突出的短板和弱項，《綱要》提出“十四五”期間要大幅提高常住人口城鎮(zhèn)化率、大幅提高中等收入群體比重、大幅提高工業(yè)增加值占GDP比重，也就是到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%，中等收入群體比重達到30%，工業(yè)增加值占GDP比重達到30%，三個指標較現(xiàn)在的水平，都要提高10個百分點。

　　★新聞延展

　　“十四五”主要推動16項任務

　　以昆明城區(qū)為中心形成1小時都市圈

　　為支撐云南省“十四五”發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，《綱要》明確提出，要立足云南欠發(fā)達基本省情，聚焦發(fā)展不平衡不充分主要矛盾，緊盯高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，保持“打基礎、利長遠”的戰(zhàn)略定力、堅持“防風險、補短板、爭先進”的工作思路，推動以下16項主要任務：

　　1.將374個抵邊行政村建設成為現(xiàn)代化邊境小康村

　　加快民族團結(jié)進步示范區(qū)建設方面，建設扶持“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展工程、民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展工程等8項重大工程，其中，現(xiàn)代化邊境小康村建設工程，是在25個邊境縣、市110個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抵邊一線，推動現(xiàn)代化邊境小康村建設工程，將374個抵邊行政村建設成為現(xiàn)代化邊境小康村。

　　2.到2025年，濕地保護率達60%

　　爭當生態(tài)文明建設排頭兵方面，《綱要》明確指出生態(tài)文明建設排頭兵的核心要義是保護，提出要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，嚴守生態(tài)保護紅線，馳而不息打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個標志性戰(zhàn)役”，持續(xù)推進九大高原湖泊保護治理，加強生物多樣性保護，全面改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障。

　　生態(tài)文明建設9個重點工程，其中，森林云南建設工程中，嚴禁移植名貴樹種、大樹進城，推進森林城市創(chuàng)建。到2025年，全省森林蓄積量達22億立方米。

　　草原保護修復工程中，到2025年，全省草原綜合植被蓋度達到88%。濕地保護建設工程中，到2025年，全省濕地保護率達60%。

　　3.建設中緬印鐵路、中國河口—越南老街—海防鐵路

　　開創(chuàng)面向南亞東南亞輻射中心建設新局面：《綱要》明確指出面向南亞東南亞輻射中心建設的核心要義是服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和全國發(fā)展大局，提出要堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，加快推進與周邊國家互聯(lián)互通基礎設施建設，主動服務和融入中國—中南半島、孟中印緬、中老、中緬等經(jīng)濟走廊建設，高標準建設中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推動滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好利用兩個市場兩種資源。

　　開放合作重點領(lǐng)域和平臺涉及7項內(nèi)容：其中，基礎設施互聯(lián)互通方面，建設中老鐵路、中緬鐵路（緬甸木姐孟定清水河—緬甸臘戍—曼德勒、曼德勒—皎漂）、中緬印鐵路（騰沖密支那—雷多）、中國河口—越南老街—海防鐵路。老中高速、磨丁會曬高速、猴橋—密支那高速公路、緬甸木姐—提堅—曼德勒公路、孟定清水河一緬甸臘戍—曼德勒公路、皎漂—內(nèi)比都公路、章鳳—八莫公路、壩灑—巴剎紅河界河公路大橋、緬甸滾弄大橋、中國天保越南清水跨界公路。柬埔寨暹粒吳哥國際機場、貝寧格魯—吉貝新國際機場。中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運、皎漂深水港。

　　4.主動服務和融入新發(fā)展格局

　　主動服務和融入新發(fā)展格局：結(jié)合云南省面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的區(qū)位優(yōu)勢，《綱要》提出要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊緊扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，找準云南融入新發(fā)展格局的發(fā)力點和突破口，推動云南省成為強大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

　　5.積極推動昆明理工大學等高校進入“雙一流”大學建設行列

　　推進創(chuàng)新型云南建設：結(jié)合國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施和云南省實際，《綱要》提出要充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心關(guān)鍵作用，到2025年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過2500家、營業(yè)總收入超過8000億元，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）銷售收入超過6000億元。

　　發(fā)展高水平研究型大學上，加快推進云南大學“雙一流”大學建設，積極推動昆明理工大學等高校進入“雙一流”大學建設行列。

　　6.加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：針對云南省產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等突出問題，《綱要》提出要堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在萬億級千億級支柱產(chǎn)業(yè)框架下，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南卷煙工業(yè)新優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、技術(shù)先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設產(chǎn)業(yè)強省。

　　7.建設瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)，建設昆玉紅旅游文化帶

　　全力打造世界一流“三張牌”方面，結(jié)合云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和優(yōu)勢，《綱要》提出要聚焦重點，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌，持之以恒推動“三張牌”走深、走精、走長，讓綠色成為云南發(fā)展的鮮明底色。

　　打造世界一流“健康生活目的地牌”：聚焦以“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學、智”為主要內(nèi)容的全產(chǎn)業(yè)鏈，以大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為支撐，建設國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，推動云南成為世人向往的健康生活目的地。

　　建設大滇西旅游環(huán)線：發(fā)揮大理—麗江—迪慶—怒江—保山—德宏核心區(qū)“多”的優(yōu)勢，打造世界級一流旅游品牌。

　　建設瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)，建設昆玉紅旅游文化帶，建設沿邊跨境文化旅游帶。

　　8.大力推進“數(shù)字云南”建設

　　大力推進“數(shù)字云南”建設方面，順應信息化時代發(fā)展的大趨勢、大方向，《綱要》提出要搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大歷史機遇，堅持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理的發(fā)展思路，以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市建設為重點，用“數(shù)字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，把云南建設成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，全面推動云南省經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　9.到2025年，在建和運營運輸機場總數(shù)達到20個

　　構(gòu)筑現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡方面，針對云南省發(fā)展中基礎設施這一瓶頸制約，《綱要》提出要堅持“網(wǎng)絡化、一體化、智能化”的發(fā)展方向，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

　　其中，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設上，到2025年，全省高速公路通車里程達到1.5萬公里，在建和通車里程力爭突破1.8萬公里，全省基本實現(xiàn)縣縣通高速公路。力爭鐵路營運里程達到6000公里。在建和運營運輸機場總數(shù)達到20個。

　　10.鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　11.建設10000個美麗村莊

　　全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，建設100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。

　　12.到2025年，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地區(qū)生產(chǎn)總值

　　加快推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：《綱要》提出，要推動形成以昆明為中心城市、以都市圈為核心、以城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%。

　　建設昆明區(qū)域性國際中心城市：鞏固文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等創(chuàng)建成果，建設一批城市公園和城市生態(tài)綠廊。加快推進老舊城區(qū)、老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)和城中村片區(qū)改造。以北京路、人民路、機場路、盤龍江、大觀河等為重點，實施沿路、沿江環(huán)境提升整治行動。加大教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等公共服務設施投入力度。開展城市生活垃圾分類。到2025年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值占全省經(jīng)濟總量的比重達到30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達到17%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上。

　　以昆明城區(qū)為中心形成1小時都市圈，推動都市圈內(nèi)基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理等一體化發(fā)展，成為云南高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。加快推進昆明中心城區(qū)連接周邊縣、市、區(qū)的城際鐵路、城際軌道等交通設施建設，形成快速、便捷、智能的通勤圈。到2025年，昆明都市圈集聚全省20%的人口、40%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　加快滇中城市群建設：推進昆（明）玉（溪）同城化，麒（麟）沾（益）馬（龍）宣（威）、個（舊）開（遠）蒙（自）城鎮(zhèn)組團建設，努力將滇中城市群打造成全省高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。

　　13.繁榮社會主義文化，提升發(fā)展軟實力

　　14.深化重點領(lǐng)域改革

　　15.持續(xù)保障和改善民生

　　要提高居民收入水平，大幅提高中等收入群體比重，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，建設教育強省，健全多層次社會保障體系，加快健康云南建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　16.推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

來源：都市時報

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