4月30日至5月4日，中國20多個省區(qū)市、幾十座城市，啟動了新一輪消費券投放。

　　據(jù)中新社國是直通車不完全統(tǒng)計，此番投放的消費券規(guī)模突破百億元，涉及消費領(lǐng)域包括餐飲、旅游、家電、汽車、文娛等方面。

　　目的只有一個，在“五一”小長假期間，向你的錢包發(fā)起“總攻”，以消費拉動經(jīng)濟。

　　“五五購物節(jié)”的200億

　　小長假里，如果要找最吸睛的活動，上海“五五購物節(jié)”絕對是強有力的競爭者。

　　阿里巴巴、拼多多、蘇寧、美團、光明食品、百聯(lián)等巨頭，均在此次購物節(jié)中發(fā)放消費券、購物券，各個大企業(yè)一出手都是數(shù)十億。

　　據(jù)上海商務(wù)委數(shù)據(jù)，截至5月4日，各大企業(yè)承諾發(fā)放消費券額度累計已超過200億元。

　　在武漢，小長假的前一天——4月30日中午12點，武漢第二批消費券正式開領(lǐng)，本次投放的消費券使用有效期為4月30日至5月6日。

　　但武漢民眾消費動力十足，就在當(dāng)天的12:00至12:20分，短短20分鐘時間之內(nèi)，支付寶平臺就已核銷4000張武漢消費券，美團平臺和微信平臺也已分別核銷約2000張。

　　在廈門，“五一”期間，前往奧特萊斯、大潤發(fā)、欣樂海百貨、金中意百貨等地購物，銀聯(lián)消費滿500元就可立減200元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，假期五天，廈門市各區(qū)準備了上億元的消費券提振消費，預(yù)計可拉動消費16億元。

　　在沈陽，市民們享受起了小長假里的“本地一日游”，各大商圈推出“假期菜單”拉動消費。

　　5月1日至3日，三天里共有18.5萬張消費券在沈陽市的22482戶商家被核銷使用。三天里用券消費訂單總額達1520.4萬元，帶動交易額達3968.9萬元。

　　消費券發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)

　　2019年消費支出對GDP增長貢獻率為57.8%。

　　消費的重要性不言而喻：它涉及批發(fā)零售、住宿餐飲和文化娛樂等行業(yè)，容納了數(shù)以千萬計的小微商戶及數(shù)億中低收入人口就業(yè)。

　　消費興則經(jīng)濟興。因此，當(dāng)前重中之重就是迅速提振消費、盡快促進服務(wù)業(yè)恢復(fù)元氣。那么，這一輪在中國各地出現(xiàn)的消費券熱潮有多大作用？

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院和螞蟻金服研究院近日聯(lián)合發(fā)布的研究報告稱，通過對杭州發(fā)放消費券和無消費券時的日常消費量對比，每1元（人民幣，下同）消費券能帶動3.5元的新增消費，而這部分新增消費進一步打開了消費增長空間。

　　研究建議，中國再發(fā)5000億元消費券，如按上述3.5倍新增消費帶動效應(yīng)計算，這將帶動社會消費品零售總額增長4.25%。

　　這就是消費券的乘數(shù)效應(yīng)。

　　以全國范圍內(nèi)較早發(fā)放消費券的杭州來看，其自3月27日開始發(fā)放消費券，截至4月6日16時，杭州電子消費券已經(jīng)帶動消費22.26億元。其中，一期兌付政府補貼1.45億元，帶動杭州消費18.05億元，拉動效應(yīng)超過12倍。

　　而佛山作為廣東省內(nèi)發(fā)放消費券“第一梯隊”成員，也嘗到了“甜頭”。5月3日，佛山官方宣布，經(jīng)市場抽樣調(diào)查和數(shù)據(jù)測算，總額1億元的佛山實際消費券拉動消費超過6億元。

　　“消費券是政府刺激經(jīng)濟的一種短期政策工具。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，政府發(fā)放消費券，受益人在有效期內(nèi)去政府指定的商品和服務(wù)提供商消費時抵扣一定金額，由財政向兌換了消費券的公共服務(wù)提供者支付這部分費用。

　　消費券多在經(jīng)濟急速下滑時采用，政府通過轉(zhuǎn)移支付增加居民消費，消費增加帶動企業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)增加提供就業(yè)崗位，就業(yè)促進消費，整個過程不僅良性循環(huán)且具有乘數(shù)效應(yīng)，能夠帶動更多消費和投資、生產(chǎn)活動，產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟的擴張效應(yīng)。

　　據(jù)中泰證券研究所測算，消費券會對社會消費品零售總額的同比增速產(chǎn)生抬升作用，或可讓消費增速超過8%。

　　數(shù)字經(jīng)濟智庫高級研究員翁一認為，消費券充分釋放了被抑制的消費需求，同時，數(shù)字化時代的消費券能夠更加精準地投放到政府想扶持的行業(yè)，通過高杠桿率實現(xiàn)“四兩撥千斤”的作用。

　　發(fā)消費券有哪些門道？

　　消費券該怎么用才能發(fā)揮最大效用、減少負面影響呢？

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍直言，要合理使用消費券，不建議、不提倡長期發(fā)放消費券補貼。

　　“目前并不是實行普惠式發(fā)放，而是針對不同行業(yè)，哪里需要補哪里。哪些行業(yè)受到?jīng)_擊比較大，才向這些行業(yè)發(fā)放消費券，從而促進這些行業(yè)盡快恢復(fù)到正常消費水平。”趙萍說。

　　她認為，對于財政收入比較困難的地方，不太適合使用發(fā)放消費券的方式，畢竟消費券資金來自財政收入，必須考慮到地方財政承受能力。

　　“促進消費增長要把長期安排與短期措施相結(jié)合?！壁w萍表示，短期目標主要注重消費回補，長期消費增長則應(yīng)該注重從消費制度、消費環(huán)境不斷完善的角度入手，建立更加完善的促消費長效機制。

　　劉俏則希望，未來由國家來統(tǒng)籌定出消費券發(fā)放規(guī)模，資金方面中央財政資金跟地方財政資金可做一些協(xié)調(diào)。經(jīng)濟情況較好的地方，地方財政可承擔(dān)很大部分，情況比較差的地方政府可用轉(zhuǎn)移支付的方式實施。

　　他還建議，對消費券設(shè)計完全應(yīng)根據(jù)政策目標來制定，可采用雙層結(jié)構(gòu)，支持有一部分是以現(xiàn)金券的形式，甚至也不排除現(xiàn)金的形式，發(fā)放給低收入群體、失業(yè)群體和受疫情影響嚴重的民眾。

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