14日，青島市人才工作領(lǐng)導小組召開擴大會議，研究審議了《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見（征求意見稿）》，將進一步放寬放開外來人口落戶限制，放寬學歷、技能人才落戶條件，在青島具有居住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房（含已網(wǎng)簽）即可辦理落戶，同時在城區(qū)取消積分落戶限制，全面放開縣域三市落戶，并鼓勵舉家遷徙和親屬投靠。

進一步放寬放開外來人口落戶限制

明確五大類落戶途徑

青島市現(xiàn)行的是市政府2018年3月制定發(fā)布的《青島市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》。據(jù)了解，青島市目前戶籍遷入政策主要存在三個方面問題：一是人口增速持續(xù)放緩，現(xiàn)有政策無法支撐人口數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定增長；二是購房落戶有面積限制，要求擁有城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)）90平方米以上、新區(qū)（青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、即墨區(qū)）60平方米以上單套商品住宅才能落戶，導致存在有房“落不下”問題；三是落戶途徑存在盲區(qū)，部分有落戶意愿人員，因無購房、無親屬投靠、單位無集體戶等條件限制無落戶途徑。

通過本輪戶籍制度改革，將進一步放寬放開外來人口落戶限制。《意見》明確了五大類落戶途徑，即人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、賦權(quán)激勵落戶和穩(wěn)定就業(yè)居住落戶。繼續(xù)放寬中心城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)）、大幅放寬城區(qū)（城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨區(qū)）和全面放開縣域（膠州市、平度市、萊西市城鎮(zhèn)區(qū)域）落戶政策，實施分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策。

放寬學歷、技能人才落戶條件

在青具有居住性質(zhì)產(chǎn)權(quán)住房（含已網(wǎng)簽）即可辦理落戶

人才落戶方面，將全國其他市（地）級及以上人才工程管理期內(nèi)人選全部納入人才落戶范圍，與持山東惠才卡、青島市人才服務(wù)綠卡人才人員同樣不受年齡限制。學歷人才方面，取消博士學位人員落戶年齡限制；對其他學歷人才的學歷要求，由現(xiàn)行政策的“具有全日制本科學歷或?qū)W士學位的人員”擴大至“具有國家承認的大專學歷人員以上學歷人員以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生”；同時，放開國內(nèi)高校、國（境）外留學在校生落戶限制，在國內(nèi)普通高校專科及以上學歷層次的在校大學生，在國（境）外高等院校留學的?？萍耙陨蠈W歷層次在校大學生，以及國內(nèi)高級技工學校、技師學院高級工班、預備技師班畢業(yè)學年在校生都可在青島市落戶。技術(shù)技能人才方面，將初級工納入人才落戶范圍，取得初級工、中級工職業(yè)資格的，取消必須有接收單位限制，在中心城區(qū)落戶降低繳納社保年限由2年降低為1年，在城區(qū)落戶取消社保年限限制。

居住落戶方面，取消原有單套商品住宅城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)）90平方米以上、新區(qū)（青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、即墨區(qū)）60平方米以上的面積限制，凡在青島市具有居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)房屋人員（含已辦理網(wǎng)簽），即可申請本人及配偶、未成年子女落戶。

鼓勵舉家遷徙和親屬投靠

取消城區(qū)積分落戶限制、放開縣域三市落戶

親屬投靠落戶方面，取消父母投靠子女必須“男滿60周歲、女滿55周歲”的年齡限制。同時，放開集體戶投靠落戶限制，單位、社區(qū)、人才集體戶調(diào)整為可接納夫妻投靠、未成年子女投靠父母。

賦權(quán)激勵落戶方面，對經(jīng)確定的全市“雙招雙引”重點項目和納目前，入“未來之星”人才工程支持的高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，所屬員工可整建制落入單位集體戶，予以全程代辦服務(wù)。

在城區(qū)落戶（城陽、黃島、即墨），取消積分落戶限制，允許在青島全市范圍內(nèi)有穩(wěn)定就業(yè)且在城區(qū)范圍穩(wěn)定居?。ㄗ赓U房屋并辦理居住證）人員，本人及配偶、未成年子女在穩(wěn)定居住地城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。在縣域落戶（膠州市、平度市、萊西市城鎮(zhèn)區(qū)域），放開縣域三市落戶，取消城鎮(zhèn)區(qū)域落戶限制。保障城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村人口合法權(quán)益，高校畢業(yè)生、退伍軍人等城鎮(zhèn)人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可在原籍或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地城鎮(zhèn)集體戶落戶。擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)等基本生活基礎(chǔ)的進城落戶人員，回原籍實際居住的，允許戶口遷回原籍。

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