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番禺未來將新增20所公辦幼兒園！

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為深化體制機(jī)制改革，加快擴(kuò)充公辦學(xué)位資源，提升辦園質(zhì)量，推動學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，近日，番禺區(qū)制定并印發(fā)了《番禺區(qū)公辦幼兒園深化改革擴(kuò)充資源實施方案》。

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1.

公辦幼兒園擴(kuò)充目標(biāo)

到2020年，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%以上，各鎮(zhèn)（街）在辦好轄區(qū)中心幼兒園的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件舉辦更多的公辦幼兒園。常住人口規(guī)模4000人以上的行政村至少舉辦1所公辦幼兒園。

到2023年，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比保持在50%以上，學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，城鄉(xiāng)幼兒園條件基本相當(dāng)。

2.

公辦幼兒園擴(kuò)充方式

創(chuàng)新公辦幼兒園辦園體制和管理體制

（1）推進(jìn)辦園主體多元化。

堅持以政府部門辦園為主體，鼓勵和支持企事業(yè)單位、國有（鎮(zhèn)（街）屬公有）企業(yè)、村集體、高等學(xué)校、大型公立醫(yī)院以及其他組織舉辦公辦幼兒園，在為本單位干部職工子女提供便利的同時，也為社會提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。

（2）推進(jìn)經(jīng)費投入長效化。

按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，各類公辦幼兒園生均公用經(jīng)費、生均設(shè)備補(bǔ)助和非編制教職工補(bǔ)貼的各項標(biāo)準(zhǔn)和所需資金，根據(jù)辦園主體和經(jīng)費供給渠道，由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政相應(yīng)負(fù)責(zé)落實。鎮(zhèn)（街）撥付給公辦幼兒園的生均公用經(jīng)費重點用于保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成保育教育活動和其他日常工作任務(wù)等方面。

（3）推進(jìn)管理模式多樣化。

①推進(jìn)名園集團(tuán)化發(fā)展。以區(qū)屬教育部門辦幼兒園為龍頭，采取“以公帶公”“以強(qiáng)帶弱”“以老帶新”的方式舉辦和管理公辦幼兒園。②實施村集體公辦幼兒園一體化管理。各鎮(zhèn)（街）以中心幼兒園為總園、轄區(qū)村集體幼兒園為分園組建“緊密型”學(xué)前教育集團(tuán)。③探索委托管理合作辦園模式。在確保公辦幼兒園辦園主體非營利性質(zhì)不變并明確各方責(zé)權(quán)利前提下，可通過政府、企事業(yè)單位或集體組織等購買服務(wù)或委托管理等形式，探索引入第三方合作辦學(xué)。

拓寬公辦幼兒園園舍供給渠道

（1）利用政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園發(fā)展公辦幼兒園。

從2018年起，新增政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園按市一級幼兒園以上標(biāo)準(zhǔn)全部辦成公辦幼兒園，具體辦園體制方式由區(qū)教育局與屬地鎮(zhèn)（街）商定。此前已由社會組織或個人承辦的政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套民辦幼兒園，由區(qū)教育局與承辦人協(xié)商，按委托管理方式變更合同，在2021年2月22日新學(xué)期前全部轉(zhuǎn)為新型公辦性質(zhì)幼兒園。

（2）利用閑置物業(yè)裝修改建為公辦幼兒園。

各鎮(zhèn)（街）、企事業(yè)單位和其他社會組織可根據(jù)發(fā)展需要，梳理本地區(qū)、本單位閑置物業(yè)資源，包括利用閑置辦公用房、商業(yè)用房、廠房倉庫、閑置校舍、居民小區(qū)配套用房等場所，依照幼兒園建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝修改建成公辦幼兒園。

（3）鼓勵村集體利用自有物業(yè)舉辦公辦幼兒園。

引導(dǎo)和扶持村集體利用自有物業(yè)舉辦公辦幼兒園，解決本村（社區(qū)）幼兒就近入園問題。公辦幼兒園是公益性事業(yè)，各行政村民委員會要切實履行發(fā)展教育的職責(zé)，按照常住人口規(guī)模4000人以上的行政村至少舉辦1所幼兒園的要求辦好集體公辦園。為實現(xiàn)擴(kuò)充公辦學(xué)位的目標(biāo)，各鎮(zhèn)（街）要協(xié)調(diào)將已經(jīng)辦成民辦園的村辦園收回轉(zhuǎn)制辦成公辦園。合同期至2020年12月31日前的，必須如期落實收回轉(zhuǎn)制；合同期至2020年12月31日以后的，以“一事一議”方式，通過協(xié)商委托管理、終止合同及清算補(bǔ)償?shù)确绞?，確保在2020年12月31日前完成轉(zhuǎn)制工作。嚴(yán)禁登記在冊的村集體公辦幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。

（4）結(jié)合舊村改造規(guī)劃公辦幼兒園建設(shè)。

根據(jù)區(qū)政府，我區(qū)將有21個舊村進(jìn)行全面規(guī)劃改造。舊村改造將同步配建市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，其中新增20所公辦幼兒園，提升區(qū)域公共服務(wù)水平。

加大擴(kuò)充公辦學(xué)位經(jīng)費獎補(bǔ)力度

對各類型公辦幼兒園發(fā)展予以補(bǔ)助和獎勵，現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.利用集體用地新建公辦幼兒園的，由市財政按照建設(shè)工程合同價款的50%給予一次性獎補(bǔ)，余下價款由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政按照6∶4的比例，區(qū)財政承擔(dān)基建經(jīng)費的30%，余下20%由鎮(zhèn)（街）和村籌措。

2.對于新建和利用已有建筑物新開辦的公辦幼兒園，給予每所360萬元的設(shè)備補(bǔ)助。

3.對于現(xiàn)有公辦幼兒園通過改建、擴(kuò)建新增的班數(shù)，繼續(xù)給予每班30萬元一次性補(bǔ)助。

4.完成對現(xiàn)有公辦性質(zhì)幼兒園（上述新建和利用已有建筑物新辦的公辦幼兒園除外）的升級改造，給予每所200萬元一次性補(bǔ)助。

5.對村集體辦幼兒園上規(guī)范化等級的，一次性獎勵每班15萬元。

來源：廣州市番禺區(qū)人民政府

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