住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委等六部門近日印發(fā)《關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），要求充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速等優(yōu)勢，推動和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，切實增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，更好滿足廣大老年人日益多樣化多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題，促進家庭幸福、鄰里和睦、社區(qū)和諧。

《意見》共提出十九條措施，包括補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板、推行“物業(yè)服務(wù)＋養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老模式、豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、積極推進智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、完善監(jiān)督管理和激勵扶持五方面內(nèi)容。

盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施

《意見》提出，盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施。清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標。新建居住小區(qū)應(yīng)落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求，按照相關(guān)政策和標準配套建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

推進居家社區(qū)適老化改造。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)老年人日常生活和社會交往需要，進行增設(shè)無障礙通道、加裝電梯等設(shè)施適老化改造，以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造。

組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍

《意見》提出，養(yǎng)老服務(wù)營收實行單獨核算。物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)當內(nèi)設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)部門，專門提供助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫(yī)、照料看護等定制養(yǎng)老服務(wù)，并按國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)會計制度，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的營業(yè)收支實行單獨核算。

組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍。鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊伍，加強崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。

探索開展居家老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

《意見》提出，支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開辦社區(qū)醫(yī)務(wù)室、護理站等醫(yī)療機構(gòu)，招聘和培訓(xùn)專業(yè)人員，為老年人提供基本醫(yī)護服務(wù)，支持將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保支付范圍。支持社區(qū)醫(yī)務(wù)室、護理站與大型醫(yī)療機構(gòu)建立長期合作關(guān)系和就醫(yī)雙向轉(zhuǎn)介綠色通道。鼓勵醫(yī)護人員到社區(qū)醫(yī)務(wù)室、護理站執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享有同等待遇。探索開展居家老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

支持開展老年人營養(yǎng)服務(wù)和健康促進。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜地開辦小區(qū)老年餐桌，提供送餐上門服務(wù)。

支持打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式

另外，《意見》還提出，配置智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行智能化升級改造，配置健康管理、人身安全監(jiān)護、家用電器監(jiān)控、樓寓對講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)24小時安全自動值守，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，降低老年人意外風險。

豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)形式。以失能、獨居、空巢老年人為重點，建立呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機制。支持打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，整合線上線下資源，精準對接助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)等需求與供給，為老年人提供“點菜式”便捷養(yǎng)老服務(wù)。

創(chuàng)新智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與研發(fā)推廣智能可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、家庭服務(wù)機器人等智能養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，推進人工智能、虛擬現(xiàn)實、5G等新興技術(shù)在居家社區(qū)養(yǎng)老智能產(chǎn)品中的應(yīng)用。

拓寬養(yǎng)老服務(wù)融資渠道

另外，《意見》還提出，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費行為。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)收費必須明碼標價，在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、投訴方式等事項，確保老年人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

拓寬養(yǎng)老服務(wù)融資渠道。鼓勵商業(yè)銀行向提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，并參照貸款基準利率，結(jié)合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)以企業(yè)未來收益權(quán)、土地使用權(quán)為擔保發(fā)行債券。鼓勵商業(yè)保險、基金、信托、社保基金等資金投資居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目，降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)負債率。 

來源：人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道

編輯：nano

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