監(jiān)管層嚴(yán)查嚴(yán)控資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域超億元巨額罰單彰顯決心

來源：智能家居時(shí)間：2020-12-02 06:50

本報(bào)記者劉琪

“可以說，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的‘灰犀?！??！便y保監(jiān)會(huì)主席郭樹清在近日出版的《輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表題為《完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系》署名文章中表示，“房地產(chǎn)與金融業(yè)務(wù)深度關(guān)聯(lián)。目前，我國房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行業(yè)貸款的39%，還有大量債券、股本、信托等資金進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)”。

值得關(guān)注的是，這已是郭樹清在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)第二次“點(diǎn)名”房地產(chǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的“灰犀?！薄＝衲?月16日，郭樹清在《求是》雜志上發(fā)表題為《堅(jiān)定不移打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)》文章，其中指出，“房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大‘灰犀牛’”。

那么，金融監(jiān)管部門“灰犀?！碧岱ǖ念l現(xiàn)釋放哪些信號？易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，一方面說明金融系統(tǒng)對于房地產(chǎn)市場的關(guān)注程度加大；另一方面也說明要防范房地產(chǎn)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，主要是房價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、地價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、貸款風(fēng)險(xiǎn)等。

央行行長易綱在近期發(fā)表的研究文章《再論中國金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及政策含義》中指出，房產(chǎn)是我國居民的主要財(cái)產(chǎn)，且與金融資產(chǎn)之間存在對偶關(guān)系，房地產(chǎn)市場的發(fā)展、變化和波動(dòng)對全社會(huì)財(cái)富的影響極大，與其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)度也最高，保持房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。

同時(shí)，易綱指出，在政策把握上，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場融資狀況的全面監(jiān)測，按照“因城施策”原則，強(qiáng)化對房地產(chǎn)金融的逆周期宏觀審慎管理，監(jiān)測居民債務(wù)收入比和房地產(chǎn)貸款的集中度。在穩(wěn)定需求的同時(shí)，優(yōu)化土地供給，促進(jìn)供求平衡，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，在“房住不炒”的基調(diào)下，銀保監(jiān)系統(tǒng)的工作重點(diǎn)之一就是嚴(yán)查違規(guī)涉房貸款，尤其是今年，更是不乏億元級別的罰單。今年9月4日，銀保監(jiān)會(huì)就一口氣公布了5家金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人的處罰決定，對其中2家銀行的罰沒金額均超1億元，分別為1.07億元、1.01億元。

被罰1.07億元的銀行所涉及的主要違法違規(guī)事實(shí)有三十項(xiàng)，主要包括違規(guī)為房地產(chǎn)企業(yè)繳納土地出讓金提供融資；為“四證”不全的房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資等。而被罰1.01億元的銀行，主要違法違規(guī)事實(shí)有三十一項(xiàng)，主要包括向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資，用于償還股東墊付的土地出讓金等。

此外，今年9月份，銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)資金運(yùn)用違規(guī)問題和風(fēng)險(xiǎn)自查有關(guān)情況的通報(bào)》，其中提到，保險(xiǎn)資金通過直接投資或金融產(chǎn)品投資方式，違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，涉及5家保險(xiǎn)公司，金額達(dá)244.37億元。

而銀保監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)保持對違法違規(guī)行為處罰問責(zé)的高壓態(tài)勢。日前，銀保監(jiān)會(huì)首席律師劉福壽公開表示，要堅(jiān)決防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)控資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。此外，銀保監(jiān)會(huì)信托部還于近期向各地銀保監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于開展新一輪房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)專項(xiàng)排查的通知》，要求繼續(xù)嚴(yán)控房地產(chǎn)信托規(guī)模，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，強(qiáng)化房地產(chǎn)信托穿透監(jiān)管，嚴(yán)禁通過各類形式變相突破監(jiān)管要求，嚴(yán)禁為資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場提供通道，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

中國政法大學(xué)副教授范世乾對《證券日報(bào)》記者表示，銀保監(jiān)會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管，既說明了嚴(yán)查金融系統(tǒng)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)的緊迫性，又說明了監(jiān)管層面的決心。

易居克而瑞部門副總經(jīng)理謬萌對《證券日報(bào)》記者表示，無論從大力發(fā)展國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是維護(hù)正常的金融運(yùn)轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)業(yè)長足健康的發(fā)展，以及社會(huì)穩(wěn)定來說，都極有必要加強(qiáng)對房地產(chǎn)以及違規(guī)資金流入房地產(chǎn)的監(jiān)管。

（責(zé)任編輯：李顯杰）