北京新版城市總規(guī)提出，老城不能再拆了。當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入存量更新時(shí)代，怎么做？在第八屆清華同衡學(xué)術(shù)周上，規(guī)劃專家紛紛支招，城市更新要更有全局觀，要在合理利用的基礎(chǔ)上考慮更新問題，并鼓勵(lì)社會(huì)資本加入城市更新。

“改革開放40年后，我們的城市進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，要建設(shè)高品質(zhì)的城市，更新在里面起著非常重要的作用?！鼻迦A同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)袁昕就談到，隨著城市更新成為未來城市發(fā)展中的一個(gè)重要內(nèi)容，規(guī)劃行業(yè)最顯著的變化之一，就是由以前更關(guān)注空間環(huán)境的建設(shè)，變?yōu)殛P(guān)注到空間環(huán)境的建設(shè)是服務(wù)于人的需求，規(guī)劃不僅要研究空間，更要研究人與社會(huì)。

如何讓城市更新能更滿足人的需求？袁昕提出，一是要打破過去規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)“條塊分割”的狀況，將前期的策劃、后續(xù)的建造和運(yùn)營(yíng)，以及社會(huì)資本的參與，通過規(guī)劃工作銜接起來。二是要認(rèn)識(shí)到更新是在合理利用基礎(chǔ)上的更新，努力延長(zhǎng)既有建筑使用壽命的同時(shí)，努力給它們賦予新的實(shí)用功能?！拔覀円郧暗某鞘懈拢嗟氖欠旁诮ㄗ≌?、園區(qū)，建商業(yè)綜合體，結(jié)果造成城市公共配套服務(wù)的不足，缺少對(duì)人、生態(tài)以及環(huán)境的關(guān)注?！?/p>

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授尹稚則提出，城市更新首先要有全局眼光，它不僅僅是每一個(gè)個(gè)體生活條件的改善，或是某一類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的提升，更重要的是解決城市發(fā)展中的“短板”。比如很多地區(qū)的棚戶區(qū)改造，除了將平房改為樓房、提升住宅生活品質(zhì)外，還可以將其與城市宏觀尺度調(diào)整、系統(tǒng)補(bǔ)“短板”相結(jié)合。其次，城市更新不該只由政府唱“獨(dú)角戲”，可以研究如何在城市更新當(dāng)中平衡政府引導(dǎo)性資本與社會(huì)資本之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入的積極性。畢竟，城市更新中涉及大量公共性或半公共性產(chǎn)品的提供，是否可以建立起一套微利或者公益機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本帶著責(zé)任感加入進(jìn)來。最后是應(yīng)該研究讓公眾與基層組織參與城市更新的自覺與自治。

同濟(jì)大學(xué)教授、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)伍江則表示，城市是為人的，人的感受是城市的核心價(jià)值。因此，不斷完善城市功能，提高城市公共服務(wù)能力和空間品質(zhì)是城市有機(jī)更新的必然指向。換句話說，如果不能讓城市的服務(wù)更好，不能給城市提供更好的生活和生產(chǎn)的空間品質(zhì)，那這樣的更新也是不完善的。

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