北京多個(gè)社區(qū)安裝“刷臉”設(shè)備，需上傳身份證、戶口本、房本、學(xué)歷等信息，多由第三方公司提供服務(wù)

　　“刷臉”小區(qū)業(yè)主：誰(shuí)來(lái)保護(hù)“我的臉”？

　　西城區(qū)廣外街道的源屋曲小區(qū)，下午五六點(diǎn)鐘，接送孩子和下班的人漸漸多起來(lái)，居民往機(jī)器面前一站，不足一秒，識(shí)別成功，閘門(mén)自動(dòng)打開(kāi)。這是今年新安裝的人臉識(shí)別系統(tǒng)，不僅是源屋曲，附近的廣安苑、京鐵和園都已安裝。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有西城、東城、朝陽(yáng)、海淀、昌平、豐臺(tái)、房山等區(qū)的20余社區(qū)安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)。此外，仍有社區(qū)在推動(dòng)人臉識(shí)別系統(tǒng)的落地。

　　快速擴(kuò)張的人臉識(shí)別應(yīng)用帶來(lái)便利的同時(shí)也引發(fā)擔(dān)憂。人臉信息存在哪兒？會(huì)流向哪兒？是否存在泄露風(fēng)險(xiǎn)？近日，有不少市民對(duì)這項(xiàng)技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用表示擔(dān)憂。記者探訪北京近10個(gè)小區(qū)，了解人臉識(shí)別在社區(qū)的應(yīng)用情況，追問(wèn)人臉信息流向何處。

　　■ 探訪

　　多個(gè)社區(qū)已裝“刷臉”設(shè)備社區(qū)：節(jié)省人手

　　人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用近幾年發(fā)展迅速。此前，手機(jī)支付、機(jī)場(chǎng)安檢等多個(gè)場(chǎng)景中已運(yùn)用人臉識(shí)別，2018年北京上線公租房人臉識(shí)別系統(tǒng)，部分公租房住戶開(kāi)始“刷臉”進(jìn)出。

　　今年因防控新冠肺炎疫情，人臉識(shí)別在社區(qū)內(nèi)的運(yùn)用提速。記者探訪及梳理發(fā)現(xiàn)，目前西城、東城、朝陽(yáng)、海淀、昌平、豐臺(tái)、房山等多區(qū)，20余社區(qū)安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)，此外，仍有社區(qū)在繼續(xù)推動(dòng)人臉識(shí)別系統(tǒng)的落地。

　　1月底，海淀西六里屯社區(qū)為防控疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，安裝了“人臉識(shí)別”系統(tǒng)。四五月份，東城區(qū)清水苑社區(qū)、西城區(qū)西便門(mén)東里、朝陽(yáng)區(qū)南磨房地區(qū)開(kāi)始推進(jìn)。7月份開(kāi)始，西城區(qū)廣外街道的幾個(gè)小區(qū)開(kāi)始陸續(xù)布局。

　　“大概是5月份吧，疫情期間為了居民安全，所以進(jìn)行了人臉識(shí)別?，F(xiàn)在沒(méi)有門(mén)禁卡了，只能人臉識(shí)別?！鼻逅飞鐓^(qū)居民張女士告訴記者，居民拿著房本或者租賃合同在物業(yè)錄入大頭照，微信上掃一個(gè)二維碼登錄就可以?！凹友b人臉識(shí)別系統(tǒng)，社區(qū)居民出入無(wú)需再驗(yàn)證，可以大大減輕物業(yè)、社區(qū)工作人員、志愿者的工作壓力。”接受采訪的社區(qū)居委會(huì)人員說(shuō)。

　　需上傳戶口本、房本等信息業(yè)主：擔(dān)心隱私

　　王鈺(化名)居住的廣安苑小區(qū)在7月份開(kāi)始安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)，“當(dāng)時(shí)新發(fā)地疫情已經(jīng)結(jié)束了，突然通知要裝刷臉的系統(tǒng)，要求很繁瑣，需要上傳身份證、戶口本、房本信息、學(xué)歷信息、照片，都是很敏感的信息?！?/p>

　　與帶來(lái)的便利相比，王鈺更擔(dān)心的是自己信息的保密性。由于牽涉的個(gè)人隱私太多，她沒(méi)有錄入信息。但這也給她帶來(lái)了麻煩，每次回家要么緊緊尾隨其他人，要么請(qǐng)保安幫她開(kāi)門(mén)。

　　王鈺的質(zhì)疑并非個(gè)例。8月，朝陽(yáng)區(qū)和平街櫻花園業(yè)主在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言，稱“小區(qū)在沒(méi)征得業(yè)主同意的情況下設(shè)立人臉識(shí)別系統(tǒng)，并開(kāi)始強(qiáng)行收取小區(qū)住戶的人臉信息、身份證信息、手機(jī)信息。”

　　有社區(qū)人臉識(shí)別系統(tǒng)已閑置。在和平街櫻花園小區(qū)，東西門(mén)的人臉識(shí)別系統(tǒng)已停用?！艾F(xiàn)在管得不嚴(yán)，這個(gè)都斷電了?！痹撋鐓^(qū)值班的保安告訴記者。

　　在房山區(qū)的理工睿府，5月份便開(kāi)始安裝了機(jī)器，8月份物業(yè)通知收集信息，至今仍未運(yùn)行?！靶^(qū)的群里有的住戶也提到信息的泄露，所以當(dāng)時(shí)有的人沒(méi)有提交個(gè)人信息，前段時(shí)間也有人問(wèn)什么時(shí)候啟用，但說(shuō)是擱置了?！睒I(yè)主陳女士告訴記者。

　　■ 追訪

　　“人臉信息”存儲(chǔ)在哪里？

　　律師：目前暫無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　家住新怡家園的陳先生雖然使用了人臉識(shí)別，但也擔(dān)憂這套系統(tǒng)存在信息泄露、侵犯隱私的危險(xiǎn)?！昂笈_(tái)監(jiān)控的人可以看到具體一個(gè)人的行動(dòng)軌跡，如果是公安監(jiān)控查看時(shí)會(huì)留痕，但是第三方公司能否保證信息的安全？信息后臺(tái)是否有監(jiān)督，是否存在泄露或者售賣(mài)個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)，這些都沒(méi)有保障。”

　　4月1日，在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，北京市12345熱線轉(zhuǎn)達(dá)街道辦事處回復(fù)南磨房地區(qū)居民對(duì)人臉識(shí)別系統(tǒng)的質(zhì)疑時(shí)稱，加強(qiáng)小區(qū)出入管理是當(dāng)前居民區(qū)疫情防控的迫切需要，信息的用途是用來(lái)驗(yàn)證身份而非儲(chǔ)存。

　　但今年1月底有關(guān)海淀西六里屯社區(qū)“人臉識(shí)別”的一篇報(bào)道中則稱，所有社區(qū)居民進(jìn)出記錄，人臉識(shí)別系統(tǒng)在后臺(tái)均有備可查，便于社區(qū)實(shí)時(shí)掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

　　此外，11月5日，在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，北京12345回復(fù)金蟬南里小區(qū)居民的問(wèn)題時(shí)稱，人臉識(shí)別系統(tǒng)的安裝廠家“守望領(lǐng)域(北京)科技有限公司”的第2級(jí)LOOKDOOR標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)公共安全服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)在北京市公安局海淀分局予以備案。信息采取后，會(huì)備份到相關(guān)處理器，但物業(yè)方不會(huì)知道更不會(huì)泄密。

　　那么，對(duì)于曾經(jīng)錄入信息，此后離開(kāi)該社區(qū)，錄入人臉信息會(huì)如何處理呢？

　　曾在朝陽(yáng)區(qū)藝水芳園租過(guò)房子的李女士就遇到了這個(gè)情況，10月28日下午，記者和她來(lái)到該社區(qū)，李女士站在機(jī)器旁刷臉，提示稱“開(kāi)門(mén)失敗”。

　　記者隨后致電所在小區(qū)物業(yè)，接線人員表示：“小區(qū)的人臉識(shí)別是自愿的，租戶在辦理人臉識(shí)別時(shí)需要攜帶合同進(jìn)行辦理，如果合同到期的話，人臉識(shí)別的信息就沒(méi)有了?！?/p>

　　辦理的人臉識(shí)別信息會(huì)存在哪里？該接線人員稱：“來(lái)辦理的人員信息存在小區(qū)所屬街道綜治辦的電腦里，租戶合同到期或者有新的租戶，前租戶的信息就會(huì)被刪除，刪除的話來(lái)小區(qū)就不能刷臉了?！?/p>

　　但此前的信息都去哪兒了？該接線人員稱，用戶自己直接卸載睿視APP就可以?！靶遁dApp后，人臉識(shí)別信息也就沒(méi)有了。”

　　睿視App《服務(wù)協(xié)議》顯示：如果您停止使用本服務(wù)或服務(wù)被終止或取消，瑞嘉科技可以從服務(wù)器上永久刪除您的數(shù)據(jù)。服務(wù)停止、終止或取消后，睿家科技沒(méi)有義務(wù)向您返還任何數(shù)據(jù)。

　　“中國(guó)人臉識(shí)別第一案”代理律師、浙江墾丁律師事務(wù)所張延來(lái)表示，目前立法層面對(duì)人臉等敏感個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)等沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，出了問(wèn)題服務(wù)方很容易逃脫責(zé)任，即便需擔(dān)責(zé)，成本也比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)侵權(quán)與線下侵權(quán)不同，線下侵權(quán)針對(duì)性明顯，通常是一對(duì)一，但互聯(lián)網(wǎng)的侵權(quán)行為，是一對(duì)多，只要一個(gè)用戶有這個(gè)問(wèn)題，理論上所有用戶都有同類的問(wèn)題。”

　　但如果訴諸法律通常是一事一議?！叭四樧R(shí)別第一案中，郭兵訴動(dòng)物園，能得到的補(bǔ)償也是很低的，其他類似的用戶只要沒(méi)有去法院主張，他們的權(quán)益都得不到保護(hù)。”張延來(lái)說(shuō)。

　　焦點(diǎn)1

　　“人臉”算不算敏感信息？

　　起初，王鈺拒絕的原因是需要上傳太多的個(gè)人信息，身份證、房產(chǎn)證等等。但隨著了解的深入，包括今年“人臉識(shí)別第一案”的報(bào)道，她意識(shí)到人臉作為個(gè)人敏感信息的重要性。

　　但記者在探訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民，尤其是年紀(jì)稍大的居民認(rèn)為人臉識(shí)別系統(tǒng)帶來(lái)了便利，并未意識(shí)到人臉也是極為重要的個(gè)人信息。西便門(mén)東里的王阿姨告訴記者，“無(wú)非就給個(gè)信息，人臉無(wú)所謂，大家都在小區(qū)生活，什么事居委會(huì)都知道，愿意照一下(相)就完了，方便?！?/p>

　　記者在源屋曲小區(qū)門(mén)口駐足半個(gè)小時(shí)，大部分居民選擇刷臉進(jìn)入。保安告訴記者，小區(qū)不到一千戶，只有十幾戶沒(méi)有錄入信息。

　　張延來(lái)表示，個(gè)人信息分為一般個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息，人臉、指紋、DNA等都屬于敏感個(gè)人信息，一旦泄露很難挽回，會(huì)對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)很大影響。

　　據(jù)央視報(bào)道，在某些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上，只要花2元就能買(mǎi)到上千張人臉照片，而5000多張人臉照片標(biāo)價(jià)還不到10元。這些包含個(gè)人信息的人臉照片如果落入不法分子手中，照片主人除了有可能遭遇精準(zhǔn)詐騙，蒙受財(cái)產(chǎn)損失之外，甚至還有可能因自己的人臉信息被用于洗錢(qián)、涉黑等違法犯罪活動(dòng)，而卷入刑事訴訟。

　　人臉信息采集還具有難以察覺(jué)的特性?！八欠墙佑|性的，難以察覺(jué)的，走在路上，攝像頭看到你，已經(jīng)把你采集了?！睆堁觼?lái)說(shuō)。

　　北京志霖律師事務(wù)所副主任、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)也對(duì)新京報(bào)記者表示，我們獲得服務(wù)需要讓渡一定個(gè)人信息。但人臉信息屬于高度敏感的個(gè)人信息，安全風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大，一旦泄露很難補(bǔ)救。“我們可以更改賬戶密碼，但我們能換臉嗎？”

　　“刷臉省的幾秒鐘，對(duì)我沒(méi)有多大的價(jià)值。” 清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕此前接受采訪時(shí)表示，人們不見(jiàn)得就一定喜歡用隱私換安全換便利。“我往兩個(gè)小區(qū)群里發(fā)文章提醒，沒(méi)一個(gè)業(yè)主出面反對(duì)，反而有很多贊成的。只要如實(shí)地披露其中的風(fēng)險(xiǎn)，人們馬上就會(huì)意識(shí)到，不應(yīng)該用隱私換便捷，這很可能是在與魔鬼做交易?！?/p>

　　焦點(diǎn)2

　　誰(shuí)有權(quán)采集人臉信息？

　　記者探訪多個(gè)安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)的小區(qū)發(fā)現(xiàn)，這些小區(qū)大多引入第三方公司提供“刷臉”服務(wù)，包括睿視、黑芝麻智能科技等。

　　“信息搜集方，都是私人企業(yè)。”王鈺對(duì)信息采集的可靠性表示了質(zhì)疑。

　　采集信息的方式也各有不同，在西便門(mén)東里社區(qū)以及京鐵和園、廣安苑等社區(qū)，由廠家在一定時(shí)間段內(nèi)到社區(qū)統(tǒng)一搜集；還可以直接下載“睿視”App，上傳個(gè)人材料和信息，居委會(huì)、街道等審核；此外，也可以到居委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　在新怡家園，則需登錄“黨心E家”微信公眾號(hào)，將自己的人臉和電子門(mén)禁卡綁定，之后就可以刷臉進(jìn)入小區(qū)。

　　將于2021年1月1日起施行的《民法典》規(guī)定，采集個(gè)人信息，必須符合必要性、合法性、正當(dāng)性三原則，同時(shí)要征得信息主體的明確同意。

　　今年10月1日起實(shí)施的新版《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》也要求，在收集人臉、指紋等個(gè)人生物識(shí)別信息前，應(yīng)單獨(dú)向個(gè)人信息主體告知收集、使用個(gè)人生物識(shí)別信息的目的、方式和范圍，以及存儲(chǔ)時(shí)間等規(guī)則，并征得個(gè)人信息主體的明示同意。也就是對(duì)于收集個(gè)人信息者提出“單獨(dú)告知”及“取得明示同意”的雙重要求。

　　何為“明示同意”？張延來(lái)告訴新京報(bào)記者，單方面通知是不可以的，要有同意確認(rèn)的過(guò)程。采集的一方征求被采集一方的意見(jiàn)，被采集的一方在沒(méi)有被強(qiáng)迫的情況下，主動(dòng)地表示愿意提供信息。

　　多數(shù)統(tǒng)一登記信息的居民對(duì)采集程序及用途了解程度不高。西便門(mén)東里社區(qū)的王阿姨和李女士回憶道，當(dāng)時(shí)每棟樓樓長(zhǎng)通知了采集信息，然后大家就去居委會(huì)照相，把個(gè)人信息輸入進(jìn)去。

　　在房山區(qū)的理工睿府，8月底物業(yè)發(fā)布一則通知稱，小區(qū)正在進(jìn)行人臉及號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)的信息采集工作，要求本人照片、備注房號(hào)、姓名、車牌號(hào)發(fā)送到郵箱，陳女士看到通知后上交了自己的信息。

　　如果居民選擇在第三方軟件進(jìn)行信息填報(bào)，會(huì)顯示相關(guān)的《隱私政策》和《服務(wù)協(xié)議》，但是需單獨(dú)點(diǎn)開(kāi)才能查閱。

　　張延來(lái)表示，個(gè)人信息和便利之間的讓渡在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是雙方達(dá)成交易，從法律的角度看，需要雙方了解交易的背景、各自的權(quán)利義務(wù)等，只有在信息披露完整的情況下，雙方各自才能夠做出理性的決策。

　　■ 鏈接

　　浙江擬立法禁止小區(qū)強(qiáng)制裝人臉識(shí)別設(shè)備

　　10月26日，《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(修訂草案)》被提請(qǐng)至杭州市第十三屆人大常委會(huì)審議。草案擬規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制業(yè)主通過(guò)指紋、人臉識(shí)別等生物信息方式使用共用設(shè)施設(shè)備。

　　若修訂草案通過(guò)，《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》將成為國(guó)內(nèi)首部對(duì)小區(qū)人臉識(shí)別作出規(guī)范的正式立法。

　　“人臉識(shí)別第一案”的主訴人郭兵告訴新京報(bào)記者，在杭州市司法局組織召開(kāi)的立法聽(tīng)證會(huì)上，他作為陳述人提出了建議?！奥?tīng)證時(shí)的草案沒(méi)有任何業(yè)主個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定，有必要增加業(yè)主隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)制度?！?/p>

　　他還特別提到，鑒于生物識(shí)別信息(尤其是面部特征信息)的特殊敏感性，有必要加強(qiáng)對(duì)其針對(duì)性的保護(hù)。

　　郭兵認(rèn)為，為了更好地解決當(dāng)前業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人強(qiáng)制安裝人臉識(shí)別門(mén)禁設(shè)備等引發(fā)的爭(zhēng)議糾紛，有必要在修訂草案中加強(qiáng)對(duì)業(yè)主生物識(shí)別信息(尤其是面部特征信息)的保護(hù)、防范業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人的違規(guī)操作。

　　張延來(lái)認(rèn)為，杭州的這一做法在國(guó)內(nèi)會(huì)起到很好的示范效果?！斑@種事情涉及的法律規(guī)定各方面都是比較復(fù)雜的，很難指望普通公民去維權(quán)?！彼f(shuō)，比較好的方式是通過(guò)地方做針對(duì)性立法，慢慢得到全國(guó)范圍內(nèi)的認(rèn)可，這樣才能夠比較有效地保護(hù)個(gè)人敏感信息。

　　新京報(bào)

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