10月25日，海關(guān)總署召開(kāi)例行記者通報(bào)會(huì)，口岸監(jiān)管司司長(zhǎng)王軍表示，海關(guān)總署積極支持海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，始終堅(jiān)持“管得住才能放得開(kāi)”工作原則，全力推進(jìn)實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島旅客免稅購(gòu)物政策。

落實(shí)海南離島免稅新政

強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)

海關(guān)總署認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極支持海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，全力推進(jìn)實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島旅客免稅購(gòu)物政策，始終堅(jiān)持“管得住才能放得開(kāi)”工作原則，確保離島免稅政策有序推進(jìn)。

一是全力確保離島免稅購(gòu)物政策穩(wěn)步推進(jìn)。

離島免稅購(gòu)物新政是落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布以后第一個(gè)實(shí)質(zhì)性落地實(shí)施的重大政策。海關(guān)總署對(duì)此高度重視、全力保障，堅(jiān)持以“防風(fēng)險(xiǎn)、促便利”為工作準(zhǔn)則，堅(jiān)決遏制“套代購(gòu)”走私違法活動(dòng)，確保離島免稅購(gòu)物政策穩(wěn)步實(shí)施。

2011年以來(lái)，海南離島旅客免稅購(gòu)物政策首次試行，離島旅客包括海南省內(nèi)居民可以在指定商店免稅購(gòu)買進(jìn)口商品，體驗(yàn)國(guó)家給予的政策紅利。政策自施行以來(lái)，有力地帶動(dòng)了海南旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效明顯。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院明確“放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類”，開(kāi)啟了離島免稅新政的新篇章。

自新政施行以來(lái)，海關(guān)總署精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，有效防范和打擊海南“套代購(gòu)”免稅品行為，確保了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的平穩(wěn)有序，維護(hù)了國(guó)家施行海南離島旅客免稅購(gòu)物的政策初衷，保障了離島免稅政策改革紅利惠及于民。新政實(shí)施以來(lái)至10月19日，海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額達(dá)108.5億元、件數(shù)1162.8萬(wàn)件，購(gòu)物旅客143.9萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)218.2%、142.0%、58.5%。

二是持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)打擊，堅(jiān)決遏制“套代購(gòu)”走私違法活動(dòng)。

7月1日正式實(shí)施的海南離島旅客免稅購(gòu)物新政受到社會(huì)廣泛關(guān)注，免稅經(jīng)濟(jì)掀起一股熱潮。為維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，海關(guān)對(duì)利用免稅政策優(yōu)惠謀求套利的現(xiàn)象“零容忍”，采取有力措施打擊違法違規(guī)行為，取得階段性成果。

切實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊，有力震懾違法違規(guī)行為。截至目前，海關(guān)緝私部門已開(kāi)展六輪專項(xiàng)打擊，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的違法違規(guī)人員，依法實(shí)施處罰并追究相應(yīng)責(zé)任。自離島免稅新政實(shí)施截至10月19日，共對(duì)222名違規(guī)旅客進(jìn)行了“三年內(nèi)不得購(gòu)買離島免稅商品”的資格罰。

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)防控成效。海關(guān)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)的總結(jié)分析，根據(jù)查發(fā)的“套代購(gòu)”違法行為特點(diǎn)，主動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)模型，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判和重點(diǎn)分析，并依照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的監(jiān)管措施。

強(qiáng)化信息化管理手段、更新高科技監(jiān)管設(shè)備。海關(guān)強(qiáng)化正面監(jiān)管力度，積極推行人臉識(shí)別“防回流”系統(tǒng)，通過(guò)與海關(guān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)免稅品提貨、離島全程人臉采集，確保離島免稅監(jiān)管政策落到實(shí)處。自離島免稅新政實(shí)施起截至10月19日，海關(guān)共對(duì)618名擬將免稅商品帶出隔離區(qū)的旅客實(shí)施攔截勸阻，宣講海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并監(jiān)督其攜帶免稅商品離島。

我署將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)深入挖潛監(jiān)管措施，擴(kuò)大高科技監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用范圍，嚴(yán)格落實(shí)資格罰等處罰手段，對(duì)“套代購(gòu)”等違法行為形成威懾，為有效支持海南自由貿(mào)易港逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

來(lái)源：海關(guān)總署

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