老舊小區(qū)改造迎來(lái)春天

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-10-13 14:07

??中國(guó)城市更新迎來(lái)微觀治理的新時(shí)代，城市改造由“拆改留”向“留改拆”邁進(jìn)，“一刀切”式的大拆大建時(shí)代正在告別。

??2017 年推行老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作以來(lái)，老舊小區(qū)煥新備受業(yè)內(nèi)人士及眾多居民關(guān)注。日前，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式下發(fā)，標(biāo)志著老舊小區(qū)改造正式進(jìn)入全面改造階段，這項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)被業(yè)內(nèi)稱為老舊小區(qū)改造的路線圖和任務(wù)書。

??從過(guò)去兩年15 個(gè)試點(diǎn)城市的推進(jìn)工作來(lái)看，2018 年合計(jì)改造5.9 萬(wàn)戶，2019 年合計(jì)改造352萬(wàn)戶，2020 年預(yù)計(jì)改造700 萬(wàn)戶。到“十四五”末，全國(guó)將完成3500 萬(wàn)戶的改造，預(yù)示未來(lái)五年將繼續(xù)保持每年700 萬(wàn)戶的舊改任務(wù)。

??經(jīng)歷三年試點(diǎn)，這項(xiàng)被譽(yù)為在“螺螄殼里做道場(chǎng)”的民生工程，牽動(dòng)了數(shù)千萬(wàn)百姓的關(guān)切。既要惠民滿足百姓的各方需求，提升小區(qū)生活品質(zhì)，增強(qiáng)居民社區(qū)生活的幸福感和獲得感，又要兼顧各方利益訴求，平衡好居民、政府、企業(yè)及社會(huì)主體機(jī)構(gòu)的關(guān)系，老舊小區(qū)改造顯然是于細(xì)微處著文章。

??讓老舊小區(qū)改造做到“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變，讓社會(huì)主體機(jī)構(gòu)看到這一外科手術(shù)般的工作中充滿機(jī)會(huì)并樂(lè)意參與進(jìn)來(lái)，讓金融機(jī)構(gòu)及各方資源傾斜過(guò)來(lái)，這是當(dāng)前老舊小區(qū)改造試點(diǎn)推進(jìn)的喜人成就。

??從眾多試點(diǎn)地區(qū)及成功的案例來(lái)看，老舊小區(qū)改造雖說(shuō)是一項(xiàng)政府占投資主體的民生工程，但對(duì)各類社會(huì)企業(yè)而言，在城市更新中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。伴隨城市化進(jìn)程，城市的生長(zhǎng)必然要求舊有建筑的更新與改造。如何讓居民及更多元的社會(huì)主體參與進(jìn)來(lái)，建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制，是此次老舊小區(qū)改造推動(dòng)的核心事項(xiàng)之一。

??從政府主導(dǎo)到居民主導(dǎo)，激發(fā)居民的參與意愿，構(gòu)建老舊小區(qū)改造自下而上的組織實(shí)施結(jié)構(gòu)，探索全方位的社區(qū)組織、建構(gòu)、治理機(jī)制，這些正從政策構(gòu)想開(kāi)始在項(xiàng)目改造中付諸實(shí)施。

??眾多房企近年進(jìn)入城市舊改這一領(lǐng)域，紛紛成立城市更新公司，扎根城市改造與推進(jìn)城市進(jìn)化。作為舊改中的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，老舊小區(qū)改造與“騰籠換鳥”式的拆遷改造大有不同，在“高周轉(zhuǎn)”主導(dǎo)的時(shí)代，微利、長(zhǎng)線、重經(jīng)營(yíng)的老舊小區(qū)改造未必能夠創(chuàng)造更大的蛋糕，但一定能夠提升房企城市更新與城市治理的能力，升級(jí)房企的開(kāi)發(fā)思維到城市運(yùn)營(yíng)管理思維。在增量見(jiàn)頂、存量壯大的后地產(chǎn)時(shí)代，老舊小區(qū)改造或是房企通往未來(lái)的一張船票，也是一把開(kāi)啟新空間的鑰匙。