老舊小區(qū)改造迎來春天

來源：智能家居時間：2020-10-13 14:07

??中國城市更新迎來微觀治理的新時代，城市改造由“拆改留”向“留改拆”邁進，“一刀切”式的大拆大建時代正在告別。

??2017 年推行老舊小區(qū)改造試點工作以來，老舊小區(qū)煥新備受業(yè)內人士及眾多居民關注。日前，《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》正式下發(fā)，標志著老舊小區(qū)改造正式進入全面改造階段，這項指導意見被業(yè)內稱為老舊小區(qū)改造的路線圖和任務書。

??從過去兩年15 個試點城市的推進工作來看，2018 年合計改造5.9 萬戶，2019 年合計改造352萬戶，2020 年預計改造700 萬戶。到“十四五”末，全國將完成3500 萬戶的改造，預示未來五年將繼續(xù)保持每年700 萬戶的舊改任務。

??經歷三年試點，這項被譽為在“螺螄殼里做道場”的民生工程，牽動了數(shù)千萬百姓的關切。既要惠民滿足百姓的各方需求，提升小區(qū)生活品質，增強居民社區(qū)生活的幸福感和獲得感，又要兼顧各方利益訴求，平衡好居民、政府、企業(yè)及社會主體機構的關系，老舊小區(qū)改造顯然是于細微處著文章。

??讓老舊小區(qū)改造做到“要我改”到“我要改”的轉變，讓社會主體機構看到這一外科手術般的工作中充滿機會并樂意參與進來，讓金融機構及各方資源傾斜過來，這是當前老舊小區(qū)改造試點推進的喜人成就。

??從眾多試點地區(qū)及成功的案例來看，老舊小區(qū)改造雖說是一項政府占投資主體的民生工程，但對各類社會企業(yè)而言，在城市更新中也蘊藏著機遇。伴隨城市化進程，城市的生長必然要求舊有建筑的更新與改造。如何讓居民及更多元的社會主體參與進來，建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制，是此次老舊小區(qū)改造推動的核心事項之一。

??從政府主導到居民主導，激發(fā)居民的參與意愿，構建老舊小區(qū)改造自下而上的組織實施結構，探索全方位的社區(qū)組織、建構、治理機制，這些正從政策構想開始在項目改造中付諸實施。

??眾多房企近年進入城市舊改這一領域，紛紛成立城市更新公司，扎根城市改造與推進城市進化。作為舊改中的一個細分領域，老舊小區(qū)改造與“騰籠換鳥”式的拆遷改造大有不同，在“高周轉”主導的時代，微利、長線、重經營的老舊小區(qū)改造未必能夠創(chuàng)造更大的蛋糕，但一定能夠提升房企城市更新與城市治理的能力，升級房企的開發(fā)思維到城市運營管理思維。在增量見頂、存量壯大的后地產時代，老舊小區(qū)改造或是房企通往未來的一張船票，也是一把開啟新空間的鑰匙。