10月13日消息，搜狐焦點從河北省人民政府網站獲悉，河北省人民政府辦公廳發(fā)布《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》中對主要任務進行了相關說明，部分規(guī)定如下：

一、目標要求

大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1369個，進一步完善我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制。到“十四五”末，全面完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。鼓勵各地對2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實施改造。

二、主要任務

（一）明確改造范圍。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。國有企事業(yè)單位、移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區(qū)、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入當地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。重點改造2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，2000年以后建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，80%以上居民同意且居民和社會出資比例達到本小區(qū)改造總投資20%以上的，也可納入改造范圍。

已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住房），以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。

（二）明確改造內容。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為基礎、完善、提升3類。

1. 基礎類。為滿足居民居住安全需要和基本生活需求的內容，主要包括：完善消防水源和消防設施、實施電氣改造、規(guī)范燃氣敷設和改造消防通道、安防設施，以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設施；完善小區(qū)內部及與小區(qū)相關聯的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，光纖入戶、架空線規(guī)整（入地），以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。

2. 完善類。為滿足居民生活便利需要和改善生活需求的內容，主要包括：完善環(huán)衛(wèi)設施，取消垃圾道、垃圾池；拆除小區(qū)違法建筑，建設小區(qū)游園，提升小區(qū)綠化水平，安裝健身器材；粉刷小區(qū)墻面，清除小廣告，設立小區(qū)公共信息發(fā)布牌等；完善小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車場（庫）、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、物業(yè)用房等配套設施改造以及建筑節(jié)能改造、加裝電梯等。

3. 提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質需求的內容，主要包括：完善養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站、衛(wèi)生服務站、社區(qū)綜合服務設施、幼兒園等公共服務設施，以及人臉識別、小區(qū)周界防護等智能感知設施。

（三）科學編制改造規(guī)劃和年度計劃。摸清底數、編制規(guī)劃。各地在全面摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、市政配套基礎設施和周邊公共服務設施底數的基礎上，以社區(qū)為基本單元建立項目儲備庫，編制2021-2025年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃。制定年度改造計劃。區(qū)分輕重緩急，評估財政承受能力，確定年度改造計劃，小區(qū)80%以上居民同意方可納入改造計劃。建立競爭性評審動態(tài)調整機制，優(yōu)先改造居民意愿強、參與積極性高、拆除違建主動的小區(qū)。編制專項改造計劃。各地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門會同公共服務設施主管部門和市政配套基礎設施專營單位編制專項改造計劃和管線改造計劃。專項改造計劃、管線改造計劃和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計劃要同步編制、同步實施。

（四）抓好改造組織實施。堅持與共建共治共享社區(qū)治理相結合，發(fā)動居民參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全過程。

1. 制定改造方案。街道（鎮(zhèn)）要征求80%以上小區(qū)居民改造意見，確定改造方案。鼓勵采取有償或志愿服務方式，推動設計師、規(guī)劃師、工程師進小區(qū)，參與改造方案制定。

2. 市級會審報備。老舊小區(qū)改造方案公示5天后，由縣（市、區(qū)）政府報各市、雄安新區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領導小組辦公室，經會審通過后，方可開展后續(xù)工作。

3. 辦理項目手續(xù)?？h（市、區(qū)）組織項目立項、財政評審、工程招標等前期手續(xù)辦理，財政部門優(yōu)先對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目預算進行評審。項目開工前，應按規(guī)定辦理施工許可、質監(jiān)和安監(jiān)備案。

4. 科學組織施工。按程序科學安排施工隊伍進場次序和時間，為工程實施提供用水、用電、場地等支持便利，禁止收取不合理費用。施工中邀請居民代表參與工程質量安全監(jiān)督。鼓勵選用經濟適用、綠色環(huán)保的技術、工藝、材料、產品等用于老舊小區(qū)改造。涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的改造項目，要嚴格落實相關保護修繕要求。

5. 聯合竣工驗收。居民滿意度達到80%以上的改造項目，方可由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、居民代表、設計施工人員、工程監(jiān)理等共同進行工程驗收，牽頭單位組織聯合竣工驗收。

6. 完善后期管理。引導居民協商確定管理模式，積極引入物業(yè)服務企業(yè)，建立后續(xù)長效管理機制。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)維護更新進入良性軌道。

（五）加強工程質量安全監(jiān)管。落實項目法人責任制、招標投標制、竣工驗收備案制、工程質量負責制，落實建設單位質量安全首要責任以及設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責任。進一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則及相關技術規(guī)范，加強工程質量安全監(jiān)管，及時發(fā)現和解決工程質量安全問題，杜絕安全隱患。

（六）發(fā)揮基層黨組織領導作用。加強黨建引領，建立社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長、綜合服務站等“六位一體”統(tǒng)籌協調機制，組織居民全程參與，共同推進小區(qū)改造和管理工作。搭建溝通議事平臺，利用“互聯網+”等手段，開展多種形式基層協商，及時化解處理涉及居民公共利益、物業(yè)管理矛盾糾紛等問題。組織引導社區(qū)內機關、企事業(yè)單位積極參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

本文來源：河北省人民政府網站

責任編輯：王夢雅（實習）

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